Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Сааковой М. И. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об оспаривании действий по предоставлению недостоверной информации,

установил:

Саакова М.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия управления Росреестра по Ставропольскому краю незаконными; исправить кадастровую ошибку в описании недвижимого имущества нежилого здания, магазина, с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 230,1 кв.м., по адресу <адрес обезличен>.

В обосновании поданного иска указано, что Саакова М.И. является собственником недвижимого имущества нежилого здания, магазина, кадастровый <номер обезличен>, общей площадью 230,1 кв.м., расположенного по адресу <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>.

Данный объект недвижимости был включен в перечень утвержденный Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2019», от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», и от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Объект недвижимости с кадастровым номером 26:29:080270:73 по сведениям ЕГРН, на момент формирования перечня состоял на учете и представлял собой нежилое здание, магазин, общей площадью 482,9 кв.м.

Согласно ответа Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю от <дата обезличена>, спорный объект с кадастровым номером <номер обезличен> был включен в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2019 год (утвержденный приказом Министерство имущественных отношений Ставропольского края <дата обезличена><номер обезличен>), соответственно начисление налога на имущество физических лиц произведены с применением ставки налога 1,5% от кадастровой стоимости за 2019 год (в 2019 году данный объект недвижимого имущества, магазин имел кадастровый <номер обезличен>).

Однако, сведения о размере площади объекта и его кадастровой стоимости на момент включения спорного объекта в указанный перечень не соответствовали действительности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата обезличена>, магазин, нежилое здание, составляет общую площадь 230 кв.м.

Согласно ответу управления Росреестра по Ставропольскому краю от <дата обезличена> была проведена проверка соответствия имеющихся в распоряжении управления документов и сведений, внесенных в ЭГИС ЕГРН по принадлежавшему административному истцу на праве собственности объекту недвижимости, нежилого здания, магазина с кадастровым номером <номер обезличен>, литер Ж, общей площадью 482.9 кв.м., по адресу <адрес обезличен>, по результатам которой установлены несоответствия по площади и вида указанного объекта недвижимости.

Согласно документации, имеющейся в распоряжении управления, а также в соответствии документацией, представленной ГУП СК «Ставкрайимущество» было установлено, что нежилое здание, магазин с кадастровым номером 26:29:080270:73, литер Ж, общей площадью 482,9 кв.м., по адресу <адрес обезличен>, является нежилым помещением, общей площадью 230,1 кв.м. Таким образом, была исправлена площадь объекта на 230,1 кв.м., что подтверждается уведомлением от <дата обезличена>.

Согласно ответу управления Росреестра по Ставропольскому краю от <дата обезличена>, в результате исправления технической ошибки объект недвижимости нежилое здание, магазин, с кадастровым номером 26:29:080270:73, общей площадью 230,1 кв.м., по адресу <адрес обезличен>, был снят с государственного кадастрового учета и данному объекту присвоен новый кадастровый <номер обезличен>.

Согласно отчету об объекте недвижимости от <дата обезличена> объект недвижимости нежилое здание, магазин, по адресу <адрес обезличен> имеет кадастровый <номер обезличен>, кадастровая стоимость в размере 2 705 284 рублей.

Статьей 402 НК РФ (в редакции от 04.10.2014 № 284-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2015) законодательным (представительным) органам государственной власти субъекта Российской Федерации предписано в срок до 01.01.2020 определить единую дату начала применения на территории субъекта порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Законом Ставропольского края от 05.11.2015 № 109-кз «Об установлении единой даты начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» такая дата определена с 01.01.2016.

Законом Ставропольского края от 28.11.2014 № 104-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О налоге на имущество организаций», вступившим в законную силу с 01.01.015, внесены дополнения в статью 1.1 Закона Ставропольского края от 26.11.2003 № 44-кз «О налоге на имущество организаций» - «Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества».

Согласно подпунктам 1, 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

На территории Ставропольского края в соответствии со статьей 1.1 Закона Ставропольского края № 44-кз «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении следующего недвижимого имущества: торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 250 квадратных метров и помещения в них; нежилые помещения общей площадью свыше 250 квадратных метров, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов либо которые фактически используются для размещения торговых объектов.

Налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, перечень которых устанавливается министерством имущественных отношений Ставропольского края.

На основании приведенных выше норм федерального закона и закона Ставропольского края, как субъекта Российской Федерации, налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении торговых центров (комплексов), нежилых помещений площадью свыше 250 кв.м., предусматривающих размещение торговых объектов в них, либо фактически использующихся для размещения торговых объектов, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; нежилое помещение площадью свыше 250 кв.м. предназначено для размещения торговых объектов или фактически используется для размещения торговых объектов.

Согласно налогового уведомления на <дата обезличена> год объект недвижимости нежилое здание, магазин, по адресу <адрес обезличен>, имеет кадастровый <номер обезличен>, кадастровая стоимость 2 586 112 рублей, налоговая ставка 0,5 %.

Согласно налогового уведомления на <дата обезличена> год объект недвижимости нежилое здание, Магазин, по адресу <адрес обезличен>, имеет кадастровый <номер обезличен>, кадастровая стоимость 2 586 112 рубля, налоговая ставка 0,5 %.

Однако, в налоговом уведомлении на <дата обезличена> год объект недвижимости нежилое здание, магазин, по адресу <адрес обезличен> имеет кадастровый <номер обезличен>, кадастровая стоимость 5 033 467 рублей, налоговая ставка 2 %.

В связи с тем, что административный ответчик при подачи сведений о площади и кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости допустила техническую ошибку, что подтверждается ответом управления Росреестра по Ставропольскому краю от <дата обезличена>, был начислен ошибочно налог на имущество за период <дата обезличена> годы по налоговой ставки 2%.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

От представителя ответчика поступил отзыв, в соответствии с которым он просил в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно сведениям ЕГРН <дата обезличена> на государственный кадастровый учет поставлен объект недвижимого имущества с кадастровым номером <номер обезличен>, здание, назначение: нежилое, наименование: магазин, площадь 482,9 кв.м., расположенный по адресу <адрес обезличен>.

<дата обезличена> осуществлена государственная регистрация права собственности на данный объект недвижимого имущества за Сааковой М.И. на основании договора дарения недвижимого имущества от <дата обезличена>, о чем внесена запись <номер обезличен>.

При рассмотрении обращения Сааковой М.И. от <дата обезличена> управлением Росреестра по Ставропольскому краю осуществлена проверка соответствия имеющихся в распоряжении управления документов и сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <номер обезличен>, по результатам которой установлены несоответствия по площади и виду объекта.

Управлением установлено, что нежилое здание с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 482,9 кв.м., является нежилым помещением площадью 230,1 кв.м., которое входит в состав здания с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 482,9 кв.м.

В связи с чем, <дата обезличена> управлением исправлена техническая ошибка в части площади объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <номер обезличен> с «482,9 кв.м.» на «230,1 кв.м.».

В связи с актуализацией базы данных в части вида объекта недвижимости в ЕГРН внесены сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером <номер обезличен>, нежилом помещении, площадью 230,1 кв.м., а также о ранее зарегистрированном праве собственности Сааковой М.И. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером <номер обезличен> снят с государственного кадастрового учета.

Пункт 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает следующий перечень основных видов объектов недвижимости, сведения о которых подлежат включению в ЕГРН в составе кадастра недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6); помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14).

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в зависимости от вида объекта недвижимости, установлен различный состав сведений ЕГРН о характеристиках объектов недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях (ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости.

Исправление управлением Росреестра по Ставропольскому краю технических ошибок осуществлено в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилой дом, квартира, комната, иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

Частью 1 ст. 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно главе 12 НК РФ налогоплательщик вправе осуществить зачет или возврат сумм излишне уплаченных налога.

Порядок и сроки уплаты налога в бюджет установлены ст. 174 НК РФ.

Таким образом, налог на имущество физических лиц, являясь обязательным сбором, в случае ошибочности его расчета, при наличии оснований может быть возвращен налоговым органом.

Аналогичный вывод нашел свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> по делу № 305-ЭС16-17572 (А41-86140/2015).

Фактически в рамках настоящего дела административный истец не согласен с размером исчисленного налога.

При этом, действия налогового органа административным истцом не обжалуются.

Тогда как, действия управления Росреестра по Ставропольскому краю по исправлению технических ошибок и приведению в соответствие сведений ЕГРН правоустанавливающим документам соответствовали положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и не привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Сааковой М.И. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Сааковой М. И. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю незаконными; исправлении кадастровой ошибки в описании недвижимого имущества нежилого здания, магазина, с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 230,1 кв.м., по адресу <адрес обезличен> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Суржа