Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административного дела по коллективному административному исковому заявлению Ватутиной ОН, Бабкина АВ Березиной НА, Андреевой ИВ, Уфимцевой СБ, Уфимцева ВВ, Носковой ЛИ, Батиной СП, Латыпова РР, Бортникова ВА, Уельдановой ЛГ, Хуснутдиновой ОИ Кузнецова ОВ, Кузнецовой ДН, Узких ЛВ, Баклановой ЕВ, Бакланова АА, Бакланова ДА, Баклановой НА, Овчинникова СА, Махмутовой НА к администрации Тюбукского сельского поселения, администрации Каслинского муниципального района о признании незаконными отказов в согласовании переустройства и признании законным переустройство отопления в квартирах,

У С Т А Н О В И Л:

Ватутина ОН, Бабкин АВ, Березина НА, Андреева ИВ, Уфимцева СБ, Уфимцев ВВ, Носкова ЛИ, Батина СП, Латыпов РР, Бортников ВА Уельданова ЛГ, Хуснутдинова ОИ, Кузнецов ОВ, Кузнецова ДН, Узких ЛВ, Бакланова ЕВ, Бакланов АА Бакланов ДА, Бакланова НА, Овчинников СА, Махмутова НА обратились в суд с коллективным административным исковым заявлением (с учетом поданного уточнения) к администрации Тюбукского сельского поселения, администрации Каслинского муниципального района о признании незаконными отказы в согласовании переустройства и признании законным переустройства отопления в квартирах, расположенных по адресам: <адрес>

В обоснование заявленных административных исковых требований, указывая на то, что они являются собственниками выше указанных жилых помещений. За счет своих собственных средств, в целях улучшения жилищных условий в период с ДД.ММ.ГГГГ ими было осуществлено переустройство принадлежащих им на праве собственности квартир. Переустройство заключалось в отключении квартир от центрального отопления с дальнейшим переходом на индивидуальное отопление. Работы по переустройству системы отопления в указанных квартирах выполнены на основании выданных технических условий, в соответствии с рабочими проектами с участием представителей администрации Тюбукского сельского поселения, отдела надзорной деятельности отделения Государственного пожарного надзора по <адрес> и собственников указанных квартир. Автономная внутриквартирная система отопления в их квартирах принята в эксплуатацию. Согласно заключений эксперта переустройство системы отопления в указанных квартирах соответствует техническим нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в иных квартирах жилых домов. Таким образом, в результате выполнения работ по переустройству отопления в квартирах истцов общедомовая система отопления никаких изменений не претерпела, права и законные интересы граждан не нарушены, угроза их жизни и здоровью не создается, за время эксплуатации в квартирах переоборудованной системы отопления жалоб не поступало. В администрацию Каслинского муниципального района и в администрацию Тюбукского сельского поселения ими неоднократно были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст.26 ЖК РФ. Однако, письмами администраций Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и Тюбукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, им было отказано в согласовании переустройства жилых помещений, расположенных в <адрес> по вышеуказанным адресам. Иного способа защитить свои права, кроме как обратиться в суд, у них не имеется. Административные истцы считают, что отказы в согласовании переустройства отоплениях в жилых помещениях, расположенных по вышеуказанным адресам, являются незаконными. В связи с чем, административные истцы просят:

признать незаконными отказы администрации Тюбукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства жилого помещения, заявителям: Хуснутдиновой О.И. за № по адресу: <адрес>; Кузнецовой Д.Н. за № по адресу: <адрес>; Узких Л.В. за № по адресу: <адрес>; Баклановой Е.В. за № по адресу: <адрес>; Овчинникову С.А. за № по адресу: <адрес> Махмутовой Н.А. за № по адресу: <адрес>; Ватутиной О.Н. за № по адресу: <адрес>; Бабкину А.В. за № по адресу: <адрес> Березиной Н.А. за № по адресу: <адрес>; Андреевой И.В. за № по адресу: <адрес>; Уфимцевой С.Б. за № по адресу: <адрес>; Носковой Л.И. за № по адресу: <адрес>; Батиной С.П. за № по адресу: <адрес>; Латыпову Р.Р. за № по адресу: <адрес>; Бортникову В.А. за № по адресу: <адрес>; Уельдановой Л.Г. за № по адресу: <адрес>

обязать администрацию Тюбукского сельского поселения выдать истцам разрешение на переустройство жилых помещений и признать законным переустройство отопления в квартирах, расположенных по адресам: <адрес>

признать незаконными, немотивированными отказы администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства жилых помещений заявителям: Хуснутдиновой О.И. за № по адресу: <адрес> Кузнецовой Д.Н. за № по адресу: <адрес> Узких Л.В. за № по адресу: <адрес> Баклановой Е.В. за № по адресу: <адрес>; Овчинникову С.А. за № по адресу: <адрес> Махмутовой Н.А. за № по адресу: <адрес> Ватутиной О.Н. за № по адресу: <адрес>; Бабкину А.В. по адресу: <адрес>;Березиной Н.А. за № по адресу: <адрес>; Андреевой И.В. за № по адресу: <адрес>; Уфимцевой С.Б. за № по адресу: <адрес>; Носковой Л.И. за № по адресу: <адрес>; Батиной С.П. за № по адресу: <адрес>; Латыпову Р.Р. за № по адресу: <адрес>; Бортникову В.А. за № по адресу: <адрес> Уельдановой Л.Г. за № по адресу: <адрес>

обязать администрацию Каслинского муниципального района повторно рассмотреть заявления истцов на предмет согласования переустройства системы отопления в жилых помещениях, выдать истцам разрешения на переустройство жилых помещений, согласовать переустройство систем отопления в квартирах истцов и признать законным переустройство отопления в жилых помещениях, расположенных по адресам: <адрес>

В судебном заседании представитель административных истцов, действующая в соответствии с ч.2 ст.42 КАС РФ по поручению и в интересах группы лиц, обратившихся с коллективным административным исковым заявлением, адвокат Пахтусова И.В., действующая на основании удостоверения и ордера, поддержала заявленные исковые требования, с учетом поданных уточнений, по указанным в коллективном административном исковом заявлении основаниям и доводам, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что имеющиеся экспертизы являются доказательствами того, что отключение от центрального отопления жилых квартир, принадлежащих на праве собственности ее доверителям, и устройство индивидуальной системы отопления в данных жилых помещениях, не ведет к нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирных домов, нарушению работоспособности системы центрального теплоснабжения, не влечет нарушение теплового баланса жилых многоквартирных домов, не ведет к нарушению законных прав и интересов других жильцов домов.

В судебное заседание представитель административного ответчика - администрации Тюбукского сельского поселения не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика - администрации Каслинского муниципального района не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили отзыв. Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика Шамардин Н.В., действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования признал частично, а именно, в части признания незаконными решения администрации Каслинского муниципального района по поданными истцами заявления в администрацию, не признает, считает ответы администрации законными и обоснованными, а в части сохранения жилых помещений в переустроенном состоянии, не возражает против удовлетворения исковых требований, но только в случае предоставления административными истцами заключения экспертов об отсутствии нарушений прав и законных интересов других жителей и угрозы их жизни и здоровью, при установке индивидуальной системы отопления.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства РФ» основания для обращения в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением, предусмотренные пунктами 1-4 ч.1 ст.42 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливается после принятия заявления к производств.

Поскольку нормы Кодекса административного судопроизводства не предполагают непосредственного участия указанных лиц в судебных заседаниях по административному делу, эти лица не извещаются о времени и месте проведения судебных заседания.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив все материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что Хуснутдинова Л.И. является собственником <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, Хуснутдинова О.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, чтобы все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Хуснутдинова О.И. также обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Каслинского муниципального района был подготовлен ответ за № об отказе в выдаче акта приемки в эксплуатацию квартиры после переустройства, расположенной по адресу: <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Хуснутдиновой О.И. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Хусунтудиновой О.И. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Ватутина О.Н. является собственником <адрес> в <адрес>. Право собственности за ответчиком зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Ватутина О.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Ватутина О.Н. обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Ватутиной О.Н. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Ватутиной О.Н. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Березина Н.А. является собственником <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Березина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Березина Н.А. обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Березиной Н.А. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Березиной Н.А. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> доли за каждым в праве собственности являются Андреева И.В., ТЕГ, АКА Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Андреева И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Андреева И.В. обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес> в <адрес>.

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Андреевой И.В. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Андреевой И.В. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Установлено, что собственниками по 1/2 доли за каждым в праве собственности на <адрес> в <адрес> являются Уфимцев В.В. и Уфимцева С.Б.. Право собственности зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Уфимцева С.Б. и Уфимцев В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей им на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административными истцами, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Уфимцева С.Б. и Уфимцев В.В. обратились в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес> в <адрес>.

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Уфимцевой С.Б. и Уфимцевым В.В. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Уфимцевой С.Б. и Уфимцеву В.В. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Батина С.П. является собственником <адрес> в <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Батина С.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Батина С.П. обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Батиной С.П. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Батиной С.П. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Латыпов Р.Р. является собственником <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Латыпов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Латыпов Р.Р. обратился в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Латыповым Р.Р. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Латыпову Р.Р. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Бортников В.А. является собственником <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Бортников В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Бортников В.А. обратился в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Бортниковым В.А. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Бортникову В.А. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Уельданова Л.Г. является собственником <адрес>

Установлено, что Уельданова Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Уельданова Л.Г. обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Уельдановой Л.Г. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Уельдановой Л.Г. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Бабкин А.В. является собственником <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Бабкин А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

Административный истец Бабкин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Каслинского муниципального района о признании незаконным, немотивированным отказ администрации от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства жилого помещения, а также обязать администрацию повторно рассмотреть указанное заявление и согласовать переустройство системы отопления в квартире, признав законным указанное переустройство, однако, судом было установлено, что Бабкин А.В. с заявлением о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>, в администрацию Каслинского муниципального района не обращался, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Бабкина А.В. в указанной части у суда не имеется.

Установлено, что собственниками квартиры по 1/2 доли за каждым в праве собственности на <адрес> являются Кузнецов О.В. и Кузнецова Д.Н., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за №.

Установлено, что Кузнецова Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Д.Н. и Кузнецов О.В. обратились в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>-н.Березка в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административными истцами, администрацией Каслинского муниципального района был подготовлен ответ за № об отказе в выдаче акта приемки в эксплуатацию квартиры после переустройства, расположенной по адресу: <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Кузнецовой Д.Н. и Кузнецовым О.В. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Кузнецовой Д.Н. и Кузнецову О.В. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Установлено, что собственниками квартиры по 1/2 доли за каждым в праве собственности на <адрес> являются Узких Л.В. и Узких А.А., что подтверждается договором на передачу (продажу) квартир (домов) в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Узких Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Узких Л.В. обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Узких Л.В. при переустройстве принадлежащего ей жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Узких Л.В. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности являются Бакланова Е.В., Бакланова Н.А., Бакланов Д.А., Бакланов А.А., что подтверждается договором на передачу (продажу) квартир (домов) в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Бакланова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Бакланова Е.В., Бакланов А.А., Бакланов Д.А., и Бакланова Н.А. обратились в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Баклановой Е.В., Баклановым А.А., Баклановым Д.А., Баклановой Н.А. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Баклановой Е.В., Бакланову А.А., Бакланову Д.А., Баклановой Н.А. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Овчинников С.А. является собственником <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован за №.

Установлено, что Овчинников С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Овчинников С.А. обратился в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Овчинниковым С.А. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Овчинникову С.А. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Махмутова Н.А. является собственником 6/8 доли в праве собственности на <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Махмутова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тюбукского сельского поселения с заявлением об исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, поданного административным истцом, администрацией Тюбукского сельского поселения был подготовлен ответ за № об отказе исключении квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, с установленным индивидуальным квартирным отоплением из схемы теплоснабжения Тюбукского сельского поселения, для прекращения начисления оплаты теплоснабжения от центральной системы отопления, с указанием что, для внесения изменений в схему теплоснабжения многоквартирного дома, с целью прекращения начисления платы за теплоснабжение от центральной системы отопления <адрес> эксплуатируемой ООО «ТЭСиС» и ООО «Центр», необходимо, что все квартиры в многоквартирном доме, в предусмотренном законодательством РФ порядке, были отключены от централизованной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Махмутова Н.А. обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, а также о выдачи разрешения или отказа в принятии переустройства отопления в <адрес>

В обоснование принятого решения было указано, что в вышеуказанном жилом помещении ранее было произведено переустройство системы отопления, а именно, осуществлен перевод от центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление (от газового котла) квартиры в многоквартирном доме, без получения разрешения, и в соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, является самовольным переустройством. Порядок переустройства жилого помещения, включая составление приемочной комиссией акты о завершении переустройства, установлен ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ. Исходя из положений вышеприведенных норм, акт приемочной комиссии о завершении переустройства составляется после завершения переустройства жилого помещения, которое было произведено по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Поскольку Махмутовой Н.А. при переустройстве принадлежащего жилого помещения не были соблюдены требования ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, в том числе в части получения решения о согласовании переустройства, администрация Каслинского муниципального района не нашла законных оснований для выдачи Махмутовой Н.А. акта о завершении переустройства. Схема теплоснабжения Тюбукского сельского поседения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

В обоснование своей позиции, администрация Каслинского муниципального района также указала на п.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении», запрещающий переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к система теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, однако схема теплоснабжения Тюбукского сельского поселения не предусматривает переход отдельных квартир в многоквартирном доме на индивидуальное теплоснабжение.

Административные истцы Ватутина О.Н., Березина Н.А., Андреева И.В., Уфимцева С.Б., Уфимцев В.В., Носкова Л.И. Батина С.П., Латыпов Р.Р., Бортников В.А., Уельданова Л.Г., Хуснутдинова О.И., Кузнецов О.В., Кузнецова Д.Н., Узких Л.В., Бакланова Е.В., Бакланов А.А., Бакланов Д.А., Бакланова Н.А., Овчинников С.А., Махмутова Н.А. расценивают данные ответы администрации Тюбукского сельского поселения и администрации Каслинского муниципального района как отказ в выдаче акта приемки в эксплуатацию, принадлежащих им квартир после переустройства, вынесенные с нарушением действующего законодательства и нарушающими их права.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Так, согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.42 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане, являющиеся участниками административных или иных публичных правоотношений, иные лица в случаях, указанных в федеральном законе, вправе обратиться с коллективным административным исковым заявлением в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц. Основанием для такого обращения является наличие следующих условий:

1) многочисленность группы лиц или неопределенность числа ее членов, затрудняющие разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке и в порядке совместной подачи административного искового заявления (соучастия) в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса;

2) однородность предмета спора и оснований для предъявления членами группы соответствующих требований;

3) наличие общего административного ответчика (административных соответчиков);

4) использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав.

Частью 2 ст.42 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются судом в случае, если ко дню обращения в суд лица, выдвинувшего требование о защите прав и законных интересов группы лиц, к указанному требованию присоединилось не менее двадцати лиц. Присоединение к требованию осуществляется путем подписания текста административного искового заявления либо подачи в письменной форме отдельного заявления о присоединении к административному исковому заявлению.

На основании ч.3 ст.42 Кодекса административного судопроизводства РФ в коллективном административном исковом заявлении должно быть указано лицо или несколько лиц, которым поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц.

В соответствии с п.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.2 ст.25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления урегулирован ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

На основании п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Согласно ч.2 ст.27 Жилищного кодекса РФ, решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что, проведя проверку представленных документов, уполномоченный орган власти должен был принять одно из двух решений: либо о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, либо об отказе в согласовании, обосновав свое решение, в том числе с указанием на соответствующие правовые нормы, послужившие основанием для принятия соответствующего решения.

Между тем, как следует из оспариваемых административными истцами отказов, вынесенных администрацией Каслинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ за №№ в выдаче акта приемки в эксплуатации, принадлежащих им квартир после переустройства, последние не содержат правового обоснования (основания) для отказа и мотивы принятого решения по существу поданных заявлений, с указанием на соответствующие правовые нормы, послужившие основанием для принятия вышеуказанных решений.

В ответах приведены ссылки ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, при этом, ответы не содержат основания отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения, предусмотренные ст.ст.25-28 Жилищного кодекса РФ, послужившие оснований для отказа, поскольку вышеуказанные нормы содержат различные вида и основания для принятия решения об отказе по поданным заявлениям.

Таким образом, администрацией Каслинского муниципального района при рассмотрении заявлений Ватутиной О.Н., Березиной Н.А., Андреевой И.В., Уфимцевой С.Б., Уфимцева В.В., Носковой Л.И., Батиной С.П., Латыпова Р.Р., Бортникова В.А., Уельдановой Л.Г., Хуснутдиновой О.И., Кузнецова О.В., Кузнецовой Д.Н., Узких Л.В., Баклановой Е.В., Бакланова А.А., Бакланова Д.А., Баклановой Н.А., Овчинникова С.А., Махмутовой Н.А. о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством, принадлежащих им на праве собственности квартир, были подготовлены ответы об отказе в выдаче акта приемки в эксплуатацию, принадлежащих им на праве собственности квартир после переустройства, которые не соответствуют требованиям ст.27 Жилищного кодекса РФ, содержащей исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании перепланировки жилого помещения, и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителей.

Поскольку в компетенцию администрации Тюбукского сельского поселения не входят вопросы по рассмотрению заявлений граждан о выдаче акта приемки в эксплуатацию жилых помещений после произведенного переустройства, а также выдачи разрешений о согласовании переустройства жилых помещений, последняя, является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Вопросы, связанные с выдачей акта о приемке в эксплуатацию завершенного переустройством жилого помещения в многоквартирном доме, а также выдаче решения о согласовании переустройства в многоквартирном доме, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Жилищного кодекса РФ, входят в компетенцию администрации Каслинского муниципального района.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать Ватутиной О.Н., Березиной Н.А., Андреевой И.В., Уфимцевой С.Б., Уфимцеву В.В., Носковой Л.И., Батиной С.П., Латыпову Р.Р., Бортникову В.А., Уельдановой Л.Г., Хуснутдиновой О.И., Кузнецову О.В., Кузнецовой Д.Н., Узких Л.В., Баклановой Е.В., Бакланову А.А., Бакланову Д.А., Баклановой Н.А., Овчинникову С.А., Махмутовой Н.А., Бабкину А.В. в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации Тюбукского сельского поселения о признании незаконными отказы администрации Тюбукского сельского поселения в согласовании переустройства и признании законным переустройства отопления в квартирах, в полном объеме, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Кроме того, с учетом изложенного, суд считает, что оспариваемые административными истцами отказы администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, выданные административным истцам за №№ нельзя признать законными и обоснованными. Данные ответы нарушают права административных истцов на объективное рассмотрение их обращения в соответствии с требованиями закона, препятствуя тем самым реализации их прав, связанных с владением и пользованием имуществом, принадлежащим им на праве собственности. В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в части признания незаконными и немотивированными вышеуказанные отказы от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства жилых помещений.

В силу части 2, 3 ст.227 Кодекса об административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) суд, указывая на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В целях восстановления нарушенных прав Ватутиной О.Н., Березиной Н.А., Андреевой И.В., Уфимцевой С.Б., Уфимцева В.В., Носковой Л.И., Батиной С.П., Латыпова Р.Р., Бортникова В.А., Уельдановой Л.Г., Хуснутдиновой О.И., Кузнецова О.В., Кузнецовой Д.Н., Узких Л.В., Баклановой Е.В., Бакланова А.А., Бакланова Д.А., Баклановой Н.А., Овчинникова С.А., Махмутовой Н.А., учитывая, что решение вопроса о согласовании перепланировки, переустройства жилых помещений в многоквартирном доме, относится к полномочиям органов местного самоуправления, суд считает достаточным возложить на администрацию Каслинского муниципального района обязанность повторно рассмотреть заявления Ватутиной О.Н., Березиной Н.А., Андреевой И.В., Уфимцевой С.Б., Уфимцева В.В., Носковой Л.И., Батиной С.П., Латыпова Р.Р., Бортникова В.А., Уельдановой Л.Г., Хуснутдиновой О.И., Кузнецова О.В., Кузнецовой Д.Н., Узких Л.В., Баклановой Е.В., Бакланова А.А., Бакланова Д.А., Баклановой Н.А., Овчинникова С.А., Махмутовой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию завершенных переустройством квартир, расположенных по адресам: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с чем, оснований для удовлетворения иных заявленных исковых требований, не имеется, поскольку последние заявлены преждевременно, поскольку поданные административными истцами заявления судом направлены на повторное рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Ватутиной ОН Бабкина АВ Березиной НА, Андреевой ИВ, Уфимцевой СБ, Уфимцева ВВ, Носковой ЛИ, Батиной СП, Латыпова РР, Бортникова ВА, Уельдановой ЛГ, Хуснутдиновой ОИ Кузнецова ОВ, Кузнецовой ДН, Узких ЛВ, Баклановой ЕВ, Бакланова АА, Бакланова ДА, Баклановой НА, Овчинникова СА, Махмутовой НА к администрации Тюбукского сельского поселения, администрации Каслинского муниципального района о признании незаконными отказы в согласовании переустройства и признании законным переустройство отопления в квартирах, - удовлетворить частично.

Признать незаконными отказы администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № по рассмотрению заявлений о приемке в эксплуатацию квартир после переустройства, расположенных в <адрес>.

Возложить на администрацию Каслинского муниципального района обязанность повторно рассмотреть заявления:

Ватутиной ОН от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

Березиной Нины Анатольевны от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

Андреевой ИВ от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

Уфимцевой СБ и Уфимцева ВВ от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

Носковой ЛИ от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

Батиной СП от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

Латыпова РР от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

Бортникова ВА от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Уельдановой ЛГ от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Хуснутдиновой ОИ от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Кузнецова ОВ и Кузнецовой ДН от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Узких ЛВ от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Баклановой ЕВ, Бакланова АА, Бакланова ДА и Баклановой НА от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Овчинникова СА от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Махмутовой НА от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) о приемке в эксплуатацию завершенной переустройством квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Н.М.Тропынева