Гражданский кодекс часть 1

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Алексеевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Семакиной Нины Дмитриевны о признании действий МО МВД РФ «Шушенский» незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Семакина Н.Д. обратилась в суд с административным иском о признании отказа в регистрации (действий) МО МВД РФ «Шушенский» незаконным, возложении обязанности, требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела автомобиль марки TOYOTA LITE ACE, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, документы для регистрации автомобиля в МО МВД РФ «Шушенский» представлены, однако в регистрации транспортного средства отказано по причине того, что транспортное средство утилизовано, полагают, что регистрация транспортного средства возможна в отношении фактически не утилизированного транспортного средства. Просила признать отказ в регистрации транспортного средства незаконным и обязать ответчика восстановить регистрацию автомобиля.

В судебном заседании административный истец, представитель административного ответчика МО МВД РФ «Шушенский», заинтересованное лицо Изюмов М.В. не присутствовали. От представителя ответчика поступили письменные возражения по существу исковых требований, согласно которым ответчик полагает требования не подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Семакина Н.Д. приобрела у Изюмова М.В. транспортное средство марки TOYOTA LITE ACE, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер № двигатель 3Y-EU, кузов №, цвет коричневый.

ДД.ММ.ГГГГ Семакина составила заявление на имя начальника РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Шушенский» о возобновлении государственного учета транспортного средства, указано в заявлении на то, что утилизированное транспортное средство фактически не утилизировано.

В ответе о рассмотрении обращения Семакиной Н.Д. от 04.05.2023 МО МВД РФ «Шушенский» в оказании названной услуги ей было отказано на основании положений пункта 3 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 12 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ) и пункта 92.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.12.2019 N 950 (далее также - Административный регламент), со ссылкой на то, что запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 названного Закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ предусмотрено, что снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

В силу пункта 3 части 5 статьи 20 указанного Закона запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации.

Из приведенных законоположений следует, что регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования их в дорожном движении. При этом возможность такой регистрации связывается с соответствием транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764, равно как и положениями вышеприведенного федерального закона не предусматривается возможность восстановления, либо возобновления государственного учета транспортного средства, после проведения регистрационного действия, связанного с прекращением государственного учета после утилизации транспортного средства.

В соответствии с пунктом 92.3 Административного регламента основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ является снятие транспортного средства с государственного учета после утилизации.

Указанное обстоятельство является безусловным основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Необходимые действия, которые должны быть осуществлены соответствующими должностными лицами регистрационных подразделений при восстановлении регистрации транспортных средств, снятых с регистрационного учета в связи с утилизацией при изменении волеизъявления их собственников, в Административном регламенте отсутствуют.

На основании приказа № № ФГБУ «Национальный пар «Шушенский бор» от ДД.ММ.ГГГГ произведено снятие с учета транспортного средства для утилизации автомобиля.

Как видно из карточки учета транспортного средства TOYOTA LITE ACE, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер № двигатель №, кузов №, цвет коричневый, - оно снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с утилизацией.

В материалы дела представлен административным ответчиком МО МВД РФ «Шушенский» акт разборки и утилизации транспортного средства TOYOTA LITE ACE, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер № двигатель №, кузов №, цвет коричневый, пробег <данные изъяты>, по договору от ДД.ММ.ГГГГ, отмечено, что исправных номерных агрегатов, деталей, узлов, пригодных для дальнейшего использования, нет.

Таким образом, в данном случае не могут быть применены положения, касающиеся возможности восстановления регистрации транспортных средств в отношении фактически не утилизированных транспортных средств.

Вопреки утверждениям административного истца материалами дела достоверно установлено, что регистрация транспортного средства марки TOYOTA LITE ACE, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер № двигатель № кузов №, цвет коричневый, прекращена в связи с утилизацией, транспортное средство фактически утилизировано.

Действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность восстановления регистрации фактически утилизированного транспортного средства.

Таким образом, не имеется оснований для вывода о том, что действия административного ответчика не соответствуют закону, изложенное позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Ввиду отсутствия оснований для удовлетворения первоначального требования о признании отказа (действий) незаконными, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения и производного от основного требования административного иска – о возложении обязанности совершить действия.

При изложенных обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району Смирновой Татьяне Анатольевне, ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 14.07.2023.

Председательствующий Н.В. Музалевская