Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по нотариальной доверенности ФИО2 к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о признании отказа незаконным, возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о признании решения администрации п. Березовка от <дата>№ об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, незаконным, о возложении обязанности присвоить адрес объектам недвижимости. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 801 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 752 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, а также расположенный на этих участках жилой дом, площадью 279,8 кв.м с кадастровым номером №. <дата>ФИО2, как представитель истца, обратилась в администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края с заявлением о присвоении адреса, принадлежащих истцу земельным участкам и жилому дому, расположенному на указанных земельных участках. <дата> администрацией п. Березовка <адрес> Красноярского края в присвоении адреса отказано. В качестве оснований отказа указано, что присвоение объекту адресации осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях выдачи разрешения на строительство или направления уведомления в соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, собственник объекта с кадастровым номером № разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию, уведомления в администрации поселка не получал. Полагает, что таким отказом нарушаются права истца, поскольку он лишен возможности зарегистрироваться по единственному для него месту жительства, воспользоваться услугами почтовой связи по месту проживания. Просит суд признать решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края за подписью и.о. главы администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края А.А. от <дата>№, незаконными; обязать администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края присвоить адрес объекту недвижимости - трехэтажному жилому дому площадью 279,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенному на земельных участках с кадастровым №, площадью 801 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 752 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства в п. Березовка <адрес> Красноярского края с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края присвоить адрес объектам недвижимости - земельным участкам с кадастровыми номерами №, площадью 801 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, №, площадью 752 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства в п. Березовка <адрес> Красноярского края с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края решение о присвоении объекту адресации адреса внести государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика п. Березовка <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, согласно которых присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (пункт 6).

В силу п. 7 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

Адрес участку присваивается в случаях подготовки (п.8 Правил): документации по планировке территории (как застроенной, так и подлежащей застройке); документов для кадастрового учета земельного участка (межевого плана).

При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства (пункт 9 Правил).

В соответствии с пунктом 40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Пунктом 41 вышеприведенного Порядка установлено, что решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

В силу п. 37 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании принимаются уполномоченным органом в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.

Согласно п. 25 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению уполномоченным органом в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения земельного участка с домом от <дата> принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 801 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, часть контура пашни №. С указанными координатами земельный участок постановлен на государственный кадастровый учет <дата>. Также на основании договора дарения от <дата>ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 752 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский муниципальный район, городское поселение п. Березовка, пгт. Березовка, территория массив земель сельскохозяйственного использования, земельный участок 264. С указанными координатами земельный участок постановлен на государственный кадастровый учет <дата>.

На основании вышеуказанного договора дарения земельного участка с домом от <дата> и технического паспорта задания от <дата>, Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю <дата> год зарегистрировано право собственности ФИО1 на трехэтажный жилой дом, площадью 279,8 кв.м. по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, часть контура пашни №, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

С указанными координатами жилой дом и земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет <дата> и <дата> соотвественно.

<дата> представитель ФИО1 - ФИО2 обратилась в администрацию п. Березовка с заявлениями о присвоении адреса принадлежащему истцу на праве собственности жилому дому и земельным участкам.

Администрация п. Березовка направила в адрес ФИО1 письменный отказ (исх. номера 1966 от <дата>) в присвоении адреса жилому дому, со ссылкой на то, что отсутствует случай и условие для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8-11 и 14-18 Постановления Правительства РФ от <дата>№ «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов». Разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию, уведомления о соответствии указанных уведомлений о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровыми номерами №, в администрации п. Березовка собственник не получал.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает вышеприведенные нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми прямо предусмотрена обязанность администрации п. Березовка присвоить адрес жилому дому, земельному участку, находящемуся на территории данного муниципального образования.

Суд принимает во внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах муниципального образования <адрес> и имеют вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на указанных земельных участках собственником возведен жилой дом, право собственности, на указанные объекты недвижимости зарегистрировано за ФИО1

Право собственности административного истца на дом и земельные участки никем не оспорено и не отменено, требований о сносе дома никем не заявлено, в том числе администрацией п. Березовка, доказательств признания жилого дома самовольной постройкой, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме, признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса принадлежащему административному истцу жилому дому и земельным участкам, обязать ответчика присвоить адрес жилому дому и земельным участкам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 в лице представителя по нотариальной доверенности ФИО2 к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о признании отказа незаконным, возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Признать отказ и.о. главы администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края А.А. от <дата>№, незаконным.

Возложить на администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края обязанность присвоить адрес объекту недвижимости - трехэтажному жилому дому площадью 279,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенному на земельных участках с кадастровым №, площадью 801 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 752 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства в п. Березовка <адрес> Красноярского края с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края обязанность присвоить адрес объектам недвижимости - земельным участках с кадастровыми номерами №, площадью 801 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, №, площадью 752 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства в п. Березовка <адрес> Красноярского края с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу

Возложить на администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края обязанность - решение о присвоении объекту адресации адреса внести в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Есина

Дата изготовления мотивированного решения 22 января 2021 года.