Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнетоемскому району УФССП России по Архангельской области ФИО2, которую обязать предпринять все возможные меры, вплоть до применения мер административного взыскания или привлечения к уголовной ответственности должностных лиц должника, ответственных за исполнение решения суда. Свои требования мотивировала тем, что 04.12.2014 судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени исполнительный документ не исполнен, никаких мер с целью побудить должника исполнить решение суда судебным приставом не предпринималось, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2

В судебное заседание извещенный надлежащим образом административный истец ФИО1 не явилась, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в её отсутствие, на иске настаивала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнетоемскому району УФССП России по Архангельской области ФИО2 с административным иском не согласилась. Указала, что после возбуждения исполнительного производства 04.12.2014 оно 05.12.2014 было приостановлено постановлением СПИ в связи с ликвидацией должника до 01.07.2015. Процесс ликвидации до настоящего времени не завершен. Обратила внимание, что рассматриваемое исполнительное производство 25.06.2015 было ею передано по акту судебному приставу-исполнителю ФИО3, в связи с чем полагает, что с её стороны какого-либо бездействия допущено быть не могло. Пояснила, что ФИО1 с материалами исполнительного производства не знакомилась, постановления СПИ не обжаловала, с заявлением о замене должника по исполнительному производству не обращалась.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Двинское» в суд своих представителей не направили, возражений не представили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, должностного лица, государственного или муниципального служащего …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ закреплено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.ст. 1 и 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.ст. 2, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статья 64 вышеуказанного Федерального закона устанавливает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, в указанной статье приведен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Из положений п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель обязан окончить исполнительное производство в случае ликвидации должника.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Красноборского районного суда Архангельской области от 28.08.2014, на администрацию МО «Двинское» возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из двух человек по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее, чем из одной комнаты, жилой площадью не менее 20,3 кв.м., общей площадью не менее 27,1 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям посёлка Двинской Верхнетоемского района Архангельской области, расположенное в черте <адрес>.

На основании исполнительного листа ВС № № ***, выданного Красноборским районным судом Архангельской области, судебным приставом-исполнителем ФИО2 04.12.2014 возбуждено исполнительное производство № № ***-ИП в отношении администрации МО «Двинское» (ИНН <***>, КПП 290801001).

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 05.12.2014 исполнительные действия по исполнительному производству № № ***-ИП отложены на срок с 05.12.2014 по 01.07.2015 в связи с тем, что решением муниципального совета третьего созыва (шестнадцатая сессия) муниципального образования «Двинское» №1 от 02.12.2014 установлен порядок ликвидации администрации муниципального образования «Двинское» (ИНН <***>), срок ликвидации установлен до 01.07.2015. Данное постановление кем-либо оспорено не было.

Рассматриваемое исполнительное производство 25.06.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО2 передано по акту судебному приставу-исполнителю ФИО3, которая 11.04.2016 передала его судебному приставу-исполнителю ФИО4 также по акту.

Таким образом, при рассматриваемых исключительных обстоятельствах конкретного спора, учитывая предмет и основание заявленного административного искового заявления, в котором административный истец заявила требование о признании незаконным бездействия именно судебного пристава-исполнителя ФИО2, которую также просила обязать предпринять все возможные меры, вплоть до применения мер административного взыскания или привлечения к уголовной ответственности должностных лиц должника, ответственных за исполнение решения суда, законных оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>).

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2016 года.

Председательствующий А.Б. Куликова