Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шульпина Б. Д. и Зигоренко В. И. к Управлению Россреестра по Тверской области о признании реестровой ошибки снятием 01.10.2012 года земельного участка № с кадастрового учета и взыскании с Управления Россреестра по Тверской области компенсацию морального вреда, причиненного последствиями незаконного снятия 01.10.2012 года земельного участка № с кадастрового учета в размере 3 575 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Шульпин Б.Д. и Зигоренко В.И. обратились в суд с административным иском к Управлению Россреестра по Тверской области о признании реестровой ошибки снятием 01.10.2012 года земельного участка № с кадастрового учета и взыскании с Управления Россреестра по Тверской области компенсацию морального вреда, причиненного последствиями незаконного снятия 01.10.2012 года земельного участка № с кадастрового учета в размере 3 575 000 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что в судебном заседании 20 июля 2022 года в Торопецком районном суде по делу 2-4/2022 года ему стало известно, что земельный участок с кадастровым номером №, снятый с кадастрового учета 01.10.2012 года, вновь поставлен на кадастровый учет. Согласно выписке из ЕГРН от 21 июля 2022 года на земельный участок №, статус записи об объекте недвижимости, в котором на протяжении почти 10-ти лет значилось «объект недвижимости снят с кадастрового учета 01.10.2012 09.08.29» изменился на «сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Считает, что нахождение объекта недвижимости в течении почти 10-ти лет снятым с кадастрового учета является реестровой ошибкой. Реестровая ошибка позволила неопределенному кругу лиц в течение почти 10 лет пользоваться земельным участком, как участком неразграниченной собственности для нахождения и передвижения по участку транспортных средств, что нарушило права и законные интересы правообладателей объекта недвижимости. Реестровая ошибка позволила внести в генеральный план развития Скворцовского с/п прохождение по земельному участку автомобильной дороги обычного типа местного значения. С момента снятия 01.10.2012 земельного участка № с кадастрового учета и до момента, когда 20 июля 2022 года стало известно, что снятие с кадастрового учета явилось реестровой ошибкой, которая в период между датой 27.01.2022 года и датой 20.07.2022 года была исправлена, Шульпин Б.Д. и Зигоренко В.И., проживая вместе с в доме № кадастровый №, расположенном на земельном участке №, не имели права воспрепятствовать движению легкового и грузового автомобильного транспорта в одном метре от крыльца дома. Круглосуточное движение транспорта в непосредственной близости от дома, создавало дискомфортное проживание и нанесло моральный вред. Который административные истцы оценивают по 1000 рублей в сутки за 9 лет 9 месяцев 20 дней, на сумму 3 575 000 рублей, по 178500 рублей каждому.

Административные истцы просят признать реестровой ошибкой снятие 01 октября 2012 года земельного участка № с кадастрового учета. Взыскать с Управления Росреестра по Тверской области компенсацию морального вреда, причиненного последствием незаконного снятия 01.10.2012 года земельного участка № кадастрового учета, в размере 3 575 000 рублей.

Административный истец Шульпин Б.Д. в судебном заседании исковые требования в судебном заседании уточнил, просит суд заменить заявленные исковые требования в части замены слова « реестровой» на слово «технической «. просит заявленные административные требования читать в следующей редакции: «Признать технической ошибкой снятие 1 октября 2012 года земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета. Далее читать по тексту. Техническая ошибка,находящаяся в ЕГРН в течении 10 лет,нарушила законные права и интересы правообладателей данного земельного участка.Это позволило внести в Генеральный план развития Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области прохождение дороги обычного типа местного значения через земельный участок с кадастровым номером №С момента, когда ему стало известно о снятии земельного участка с кадастрового учета до момента исправления технической ошибки, проживали в некомфортных условиях, в результате чего ему причинен моральный вред.О том, что данный земельный участок переведён в статус « архивный» ему известно в 2012-2014 годах.Он узнал, что земельный участок с кадастровым номером № был преобразован в земельный участок с кадастровым номером № и его правообладателями являются Он сразу же решил приобрести у тех земельный участок, но последние в нагрузку ему продали еще землю в д.Покровское Торопецкого района с кадастровым номером № участки им приобретены за цену, стоимость участков –документы имеются в материалах дела. Был ли он лишен права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в связи с изменением его статуса на «архивный « затрудняется ответить. После снятия земельного участка с кадастрового учета, он пользовался данным земельным участком, он проживал в жилом доме с кадастровым номером №.Ему причинен моральный вред движением транспорта под окнами его жилого дома,в данном доме он проживал вместе с Зигоренко В.И. и . Поскольку земельный участок был снят с кадастрового учета, он был лишен возможности препятствовать движению транспортных средств под окнами его дома, вынужден был в 23 июня 2015 года купить земельный участок у с кадастровым номером № участке расположен дом, чтобы не было проблем. Его права в пользовании земельным участком с кадастровым номером № действиями Управления Россреестра и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тверской области «, т.к. земельный участок с кадастровым номером № был преобразован в земельный участок с кадастровым номером №,земельный участок с кадастровым номером № прекратил существование.Ранее не обжаловал действия Россрестра по снятию с кадастрового учета земельного участка, когда хочет, тогда и обжалует.Он накопил размер причиненного ему морального вреда и сейчас его предъявляет. Незаконность действий Россрестра заключается в образовании участка с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером №.

Суд при рассмотрении гражданского дела № 2-4 /2022 по иску Михайлова М.М. об установлении частного сервитута на земельный участок № хочет сделать на земельном участке транспортную магистраль.Чтобы этому противодействовать ему нужны деньги на установление охраны,противотанковых шипов, установлении шипов, ему нужны деньги, поэтому он хочет получить деньги с Россрестра в возмещении компенсации причиненного ему морального вреда

О наличии у земельного участка статуса «архивный» он узнал лишь с возражений Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и в судебном заседании из предоставленных возражений ФГБУ «ФКП Россреестра» по Тверской области.

Административные ответчики полагают, что они являются ненадлежащими административными ответчиками, поэтому на них не распространяется действие ст.66 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», в которой установлена ответственность органа регистрации прав, а именно орган регистрации несёт ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установлены, правила ведения ЕГРН,иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе за внесение в ЕГРН сведений,содержащих технические ошибки в записях, повлекшие нарушение прав и законных интересов правообладателей или третьих лиц,которые полагались на соответствующие записи в ЕГРН,предусмотренные п.7 ч.1 ст.66 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г « О государственной регистрации недвижимости». Частью 2 ст.66 настоящего Закона предусмотрено, что убытки причиненные лицу в результате ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий, установленных Федеральным законом,возмещаются в полном объеме за счет казны РФ.

Административный истец Зигоренко В.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, по адресам, указанным в исковом заявлении,его интересы в судебном заседании представляет адвокат Григорьев Д.В..

Представитель административных истцов Шульпина Б.Д. и Зигоренко В.И. –адвокат Григорьев Д.В. в судебном заседании административный иск поддержал, остается на позиции заявленных исковых требований о реестровой ошибки до изучения приобщенных к материалам административного дела возражений ФГБУ «ФКП Росреестра по Тверской области на административной иск. Считает, что применима ст.66 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г «О государственной регистрации недвижимости».В данном случае имеется искажение сведений кадастра, что не отрицают административные ответчики.Искажение сведений заключается в том, что административные ответчики первоначально поставили земельный участок № на кадастровый учет, затем его статус изменили на «архивный», т.е. не актуальный.При рассморении гражданского дела № 2-4/2022 г по иску Михайлова М.М. к Шульпину Б.Д.,Шульпину А.Б., администрации Торопецкого района Тверской области, администрации Скворцовского сельского поселения Торопецкого района, Шульпиной Н.А., Шульпиной С.Б.,Шульпиной Н.К.,Зигоренко В.И. об установлении частного бессрочного сервитута в Торопецком районном суде Тверской области стало известно, что статус земельного участка восстановлен, но на данном земельном участке находится дорога. Просит изменить предмет иска, а именно читать просительную часть административного искового заявления под п.1 следующим образом : Признание снятие 1 октября 2012 г земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, как искажение сведений, содержащихся в ЕГРН.

Судом вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства

Административный истец Зигоренко В.И. узнал о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № из рассматриваемого дела № 2-4/2022 года по иску Михайлова М.М. об установлении частного сервитута, Зигоренко В.И. был привлечен в качестве соответчика по данному делу. От Шульпина Б.Д.Зигоренко В.И. узнал, что земельный участок с кадастровым номером № где он является правообладателем ? доли, вновь поставлен на кадастровый учет.Его доверитель обратился в суд с настоящим иском в течении 3 х месяцев, когда узнал о нарушенном праве. Что касается компенсации морального вреда, он не желает доказывать суду нарушили ли чьи-то Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, филиал ФГБУ « ФКП Россрестра» по Тверской или нет, это не его обязанность как представителя истца.Как пояснил его доверитель Шульпин Б.Д. в июле 2022 года выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № был переведен в статус «архивный», а значит снят с кадастрового учета. Он не мешает проведению кадастровых работ, кадастровых действий в отношении этого участка.За этот промежуток времени была построена дорога, которая имеется в Генеральном плане развития Скворцовского сельского поселения Торопецкого района, по этой дороге начали ездить автомашины.Зигоренко В.И. был лишен права распоряжаться частью своего земельного участка сначала незазаконным переводом в статус «архивный». Когда появилась дорога на земельном участке, его доверитель ему не говорил. Появление дороги на данном земельном участке стало возможным в результате внесения искажённых сведений о земельном участке. Расчет компенсации морального вреда начинается с 2021 года.

Представитель административного ответчика- Управления Росреестра по Тверской области Румянцев А.А. административный иск не признал, поддержал предоставленные возражения по заявленному административному иску.

В судебном заседании пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 6 апреля 2004 года. Его статус с 1 октября 2012 г по 14 июня 2022 года имел статус»архивный», в последствии в рамках нормализации сведений данный земельный участок был переведен в статус « актуальный».В 2012 году Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не являлось государственным органом,осуществляющим кадастровый учет,не снимало с кадастрового учета земельный участок не переводило земельный участок в статус «архивный». Права административных истцов на день рассмотрения административного иска в суде не нарушены, Шульпин Б.Д. и Зигоренко В.И. являются правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка не изменена, сделки с земельным участком не оформлялись, реализации прав административных истцов на земельный участок никто не препятствовал.

По поводу выписки из ЕГРН от 28 января 2022 года, имеющейся в материалах дела может пояснить, что земельный участок с кадастровым номером № имеет связь с земельным участком с кадастровым номером №,как земельным участком из него образованным.Наличие в выписке данных о земельном участке с кадастровым номером № не повлекло нарушение прав административных истцов, площадь земельного участка с кадастровым номером № осталась прежней 2520 кв. м.Координат точек границ данного земельного участка в ЕГРН не имеется. Каких-либо правовых последствий для административных истцов в результате перевода земельного участка в статус «Архивный» не повлекло.

По сведениям ЕГРН связи какого-либо объекта недвижимости с земельным участком № на сегодняшний день не имеется. Жилой дом с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН располагается на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от 2015 года. Сведения о связи жилого дома с земельным участком с кадастровым номером № отражены в межевом плане кадастровым инженером Лобановским С.В. 18 сентября 2020 года с целью постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет. Доказательств того, что земельному участку с кадастровым номером № проходит дорога, на нем располагаются здания, сведениями ЕГРН не подтверждаются.

Определением Торопецкого суда от 14 сентября 2022 года в качестве соответчика по административному иску привлечено Федеральное бюджетное учреждение «ФКП Россреестра» в лице ее филиала по Тверской области.

В судебном заседании представитель административного ответчика Бусакова С.В. исковые требования не признала, представила возражение на административный иск, согласно которым Учреждение возражает против привлечения к участию в деле в качестве соответчика, в связи с тем, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , площадью 2520 кв.м., были выгружены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) путем конвертации данных из ранее используемых систем ведения государственного кадастра недвижимости -автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) и Единого государственного реестра земель (ЕГРЗ).

В ЕГРЗ сведения о данном земельном участке были внесены 06.04.2004 года при постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании заявки № 34.1/04-086 от 29.03.2004 года и приложенных к ней документов: Договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 26.04.2000 года и Описания земельных участков от 29.03.2004 года, поданных Зилгаловым В. И..

01.10.2012 года в результате автоматической выгрузки в АИС ГКН сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных правах, статус сведений о земельном участке с кадастровым номером № был автоматически изменен с «ранее учтенный» на «архивный», без участия сотрудников Филиала.

Филиал полагает, что данное обстоятельство может быть связано с тем, что в базе данных ПК ЕГРП при регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № ранее присвоенный условный номер №, указанный в договоре купли-продажи земельного участка и квартиры, находящейся в жилом доме от 01.05.2001 года, был ошибочно занесен в графу «предыдущий кадастровый номер». В результате чего, сведения о земельном участке с кадастровым номером № были выгружены в АИС ГКН как о последующем по отношению к земельному участку с кадастровым номером №

Вместе с тем, в соответствии с документами, хранящимися в кадастровых делах, земельный участок с кадастровым номером № не был образован из земельного участка с кадастровым номером №, имеет другие характеристики, принадлежит иным лицам, и, следовательно, не может считаться последующим для данного земельного участка.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей в 2012 году) Филиал не был наделен полномочиями по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и ведение базы данных ПК ЕГРП. Такие полномочия на территории Тверской области осуществлялись Управлением Росреестра по Тверской области (далее - Управление).

14.07.2022 года при предоставлении сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, сотрудниками Филиала была выявлена техническая ошибка в сведениях ЕГРН о статусе данного земельного участка, в программном продукте ФГИС ЕГРН был создан документ с целью исправления данной ошибки и направлен в адрес Управления для принятия решения.

15.07.2022 года по решению государственного регистратора прав статус сведений земельного участка с кадастровым номером № был изменен с «архивный» на «ранее учтенный».

Административные истцы просят признать реестровой ошибкой снятие 01.10.2012 года земельного участка № с кадастрового учета, однако в соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Таким образом, изменение статуса земельного участка не может рассматриваться как реестровая ошибка.

Нарушений прав и законных интересов со стороны Учреждения не усматривается, правонарушительные деяния, а также правопритязание отсутствует. Следовательно, Учреждение является ненадлежащим ответчиком. Просит отказать в удовлетворении требований к Учреждению.

Представитель заинтересованного лица, Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области в судебное заседание не явилось, о слушании дела уведомлены.

Заслушав лиц, участвующих в деле,, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичный правоотношений.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Частью 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренным законом. В судебном заседании таковых сведений о временном характере земельного участка не предоставлено.

Порядок ведения ЕГРН утвержден приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (зарегистрирован в Минюсте России 25.03.2016 N 41548).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок является ранее учтенным", площадь и границы спорного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ранее учтенный земельный участок может быть снят с кадастрового учета в следующем порядке:

правообладателю исходного земельного участка было направлено уведомление о необходимости зарегистрировать право, однако в течение шести месяцев со дня его направления это не было сделано, а также в случае, если записи о земельном участке в ЕГРН будет присвоен статус "архивная" (пункты 12 и пп. 1 п. 214 Порядка ведения ЕГРН);

не выявлены правообладатели исходного земельного участка либо объектов недвижимости (помещений в них), расположенных на ранее учтенном земельном участке либо его части. В этом случае орган регистрации прав должен направить в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) запрос о наличии правоустанавливающих документов на ранее учтенный земельный участок и оснований для разграничения права собственности на землю. В случае поступления ответа об их отсутствии либо непоступления ответа в течение трех месяцев со дня направления запроса земельный участок будет снять с кадастрового учета (пп. 3 п. 214 указанного Порядка).

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован гл. 7 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В ходе судебного заседания административным истцом Шульпиным Б.Д. было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд произвести замену слова « реестровой» на слово технической ошибкой, определением суда административному истцу было отказано в удовлетворении заявленного ходатайства. Кроме того административный истец сам был вправе обратится орган регистрации для исправления предполагаемой им технической ошибки, однако таковых доказательств суде не предоставлено.

В судебном заседании установлено, что Шульпину Б.Д. и Зигоренко В.И. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: (общая долевая собственность, ?).

В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №. расположенный по адресу: , выданной на основании запроса Шульпина Б.Д. от 21 июля 2022 года, в разделе статус записи об объекте недвижимости имеется запись «Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности (? ) Шульпину Б.Д. и Зигоренко В.И. (л.д.28-30),т.е.на момент обращения с административным иском в Торопецкий районный суд 19 августа 2022 года, законные права и интересы административных истцов Шульпина Б.Д. и Зигоренко В.И. нарушены не были.

Из возражения по делу Управления Росреестра по Тверской области следует, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт 06.04.2004; имел статус «архивный», начиная с 01.10.2012 по 14.07.2022 года.

Согласно п.12,13,14 Приказа Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 29.10.2021) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" в кадастре недвижимости:

статус "актуальная" присваивается записи, содержащей актуальные сведения о характеристиках объекта недвижимости на любой текущий момент времени, при принятии решения об осуществлении кадастрового учета и внесении таких сведений в кадастр недвижимости, правопритязаниях;

статус "архивная" присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

В записи об объекте недвижимости со статусом "актуальная":

статус "актуальные" присваивается актуальным на любой текущий момент времени сведениям о характеристиках объекта недвижимости;

статус "погашенные" присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о характеристиках объекта недвижимости.

В записи об объекте недвижимости со статусом "архивная" всем сведениям присваивается статус "архивные".

13. В реестре прав на недвижимость:

статус "актуальная" присваивается записи, содержащей актуальные на любой текущий момент времени сведения о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке, правопритязаниях;

статус "погашенная" присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи, содержащей сведения о ранее зарегистрированном праве, ограничении права и обременении объекта недвижимости, сделке, за исключением неактуальных записей со статусом "архивные";

статус "архивная" присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

В записи реестра прав на недвижимость со статусом "актуальная":

статус "актуальные" присваивается актуальным сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке на любой текущий момент времени;

статус "погашенные" присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке.

В записи реестра прав на недвижимость со статусом "архивная" всем сведениям присваивается статус "архивные".

14. Разделу ЕГРН:

статус "актуальный" присваивается при открытии раздела ЕГРН - принятии решения об осуществлении кадастрового учета и регистрации прав на созданный или образованный объект недвижимости или принятии решения об осуществлении кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, если в соответствии с законодательством Российской Федерации кадастровый учет допускается без одновременной регистрации прав;

статус "архивный" присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость).

Согласно статье 1 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г (в редакции, действующей в период совершения оспариваемых действий по снятию земельного участка с кадастрового учета) правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В силу статьи 23 Закона N 221-ФЗ постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (часть 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 4 Закона N 221-ФЗ такие сведения до утраты ими в установленном названным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

До июля 2022 года правообладатели, Зигоренко В.И. и Шульпин Б.Д., либо иные заинтересованные лица не обращались в Управление с заявлением о восстановлении сведений в отношении земельного участка, архивные сведения и записи не исключаются из ЕГРН, административному истцу Шульпину Б.Д. как он полагает о нарушенном его праве на земельный участок с кадастровым номером № было известно с 1.10.2012 г по 24 июня 2015 года. Шульпин Б.Д. в ходе судебного заседания пояснил, что он оспаривает действии Управления Россреестра в образовании участка с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером №, однако такового решения ни Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Тверской области и филиал ФГПУ « ФКП Росреестра» в отношении земельного участка с кадастровым номером № не принимало.

Суд считает, что административным истцом Шульпиным Б.Д. без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд с заявленными им исковыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с нормами КАС РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии с ч. 7 ст. 218 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из пояснений административного истца Шульпина Б.Д. с 1.10.2012 г ему было известно о нарушенном праве, 23 июня 2015 года он приобрел земельный участок с кадастровым номером номером № который как полагает истец был образован из земельного участка с кадастровым номером №, уважительности причин пропуска срока им не заявлено. Данный земельный участок в выписке из ЕГРН за административным истцом не значится, согласно договора купли продажи от 23.06.2015 года земельный участок с кадастровым номером №,Шульпины Б.Д. действовал по доверенности от имени т.е. приобретала данный земельный участок в собственность

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска для административного истца Шульпина Б.Д.

Из пояснений представителя административного истца Зигоренко В.И. –адвоката Григорьева Д.В. пояснений касающихся земельного участка с кадастровым номером №, не предоставлено.

Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: зарегистрировано 24.06.2004 за Шульпиным Б.Д. и Зигоренко В.И. на основании Договора купли-продажи (купчей) земельного участка с расположенными на нём жилыми домами с хозяйственными постройками и сооружениями от 21.06.2004.

Из положений части 3 статьи 61 Закон N 218-ФЗ следует, что реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Учитывая, что ошибок в переданных в орган регистрации сведениях, техническая документация, на основании которой регистрирующим органом было зарегистрировано право, не выявлено, сведения об изменении статуса земельного участка с «архивного» на «актуальный» не является реестровой ошибкой.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу данной нормы права для признания решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов истца.

Согласно ст.227 КАС РФ в решении о признании действий (бездействие) административного ответчика незаконными, суд должен обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд считает, что, права, свободы и законные интересы административных истцов не нарушены. В настоящее время запись о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за Шульпиным Б.Д. и Зигоренко В.И. является актуальной, кроме того административный истец Зигоренко В.И.. в информационном ресурсе налогового органа зарегистрирован как собственник земельного участка с кадастровым №, ежегодно оплачивает земельный налог, что подтверждается справкой МИФНС № 13 по Московской области.

Суд соглашается с доводами представителя административного ответчика Федеральное бюджетное учреждение «ФКП Россреестра» в лице ее филиала по Тверской области Бусаковой С.В. в части того, что 01.10.2012 года в результате автоматической выгрузки в АИС ГКН сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных правах, статус сведений о земельном участке с кадастровым номером № был автоматически изменен с «ранее учтенный» на «архивный», без участия сотрудников Филиала, поскольку в судебном заседании не предоставлено доказательств, что органом регистрации принималось решение о снятии земельного участка м кадастрового учета и перевода го в статус «архивный»

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворение административного иска не имеется.

Административным истцами также заявлено требование о взыскании с Управления Росреестра по Тверской области морального вреда, причиненного последствием незаконного снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

Частью 1 статьи 66 Закона о регистрации предусмотрено, что орган регистрации прав несёт ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 66 Закона о регистрации, убытки, причиненные лицу в результате ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, возмещаются в полном объеме за счет казны Российской Федерации.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально.

Административными истцами факт противоправных действий Управления Росреестра по Тверской области и Федерального бюджетного учреждения «ФКП Россреестра» в лице ее филиала по Тверской области, не доказан.

Право общедолевой собственности истцов на земельный участок кадастровым номером № актуально, никем не оспорено, сведения о нём содержатся в ЕГРН.

Как вытекающее из административного иска требование о компенсации морального вреда в размере 3 575 000 рублей также не подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании административным истцом Шульпиным Б.Д., его представителем и представителем административного истца Зигоренко В.И.- адвокатом Григорьевым Д.В. не предоставлено доказательств в незаконном снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № не предоставлено доказательств и того, что по данному земельному участку проходит автомобильная дорога местного значения, в чем заключается моральный вред.

На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Шульпина Б. Д. и Зигоренко В. И. к Управлению Россреестра по Тверской области, филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Тверской области о признании реестровой ошибки, в незаконном снятии 01.10.2012 года земельного участка № с кадастрового учета и взыскании с Управления Росреестра по Тверской области, филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Тверской области филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Тверской области компенсацию морального вреда, причиненного последствиями незаконного снятия 01.10.2012 года земельного участка № с кадастрового учета в размере 3 575 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года.

Председательствующий Е.Г. Павлова