Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконным решение,

с участием административного истца и представителя административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от 16 октября 2020 года № 78/111/017/2019-28 об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости - парковочное место <№>, расположенное по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 07 июля 2019 года и представленных документов.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что на основании договора купли продажи пая от 18.12.2018 № 52969/1218-НО/Г1 административный истец обладает правом собственности на объект недвижимости парковочное место <№> расположенное по адресу: <адрес>. Объект принадлежит административному истцу на праве собственности в силу закона на основании части 4 статьи 218 ГК Российской Федерации, согласно которой член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Административному ответчику был вручен исчерпывающий перечень документов, подтверждающий полную выплату пая и иные документы, необходимые для регистрации права собственности на парковочное место. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

Обосновывая свою правовую позицию, истец указывает, что в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК Российской Федерации и иными законами.

07 июля 2019 года административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии со ст. ст. 14. 15. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883, было подано Заявление о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

К заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: Заявление о госрегистрации, договор купли-продажи пая, распоряжение о приеме в кооператив, сертификат, заявление о приеме в члены кооператива, пошлина.

16 октября 2019 года административным ответчиком было принято решение - уведомление № 78/111/017/2019-28 об отказе в государственной регистрации собственности на объект недвижимости с указанием следующих оснований: в договоре купли-продажи пая указано о возникновении права пользования, а не собственности.

Административный истец считает уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК Российской Федерации, а также ст. ст. 14, 26, 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и части 4 статьи 218 ГК Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО1 судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, поддержала доводы отзыва на административный иск.

Заинтересованное лицо ГСК «Новая Охта-1» в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В материалы дела представлено заявление ФИО1 поданное в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу 07.07.2019 о государственной регистрации права собственности на парковочное место <№> в <адрес> ( л.д. 31-32).

16.07.2019 Управление Росреестра по Санкт-Петербургу направило ФИО1 уведомление о приостановлении государственной регистрации права на основании установления причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в том числе противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а именно: на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи пая гаражно-строительного кооператива «Новая Охта - 1» №52969/1218-НО/Г1 от 18.12.2018, согласно которому ООО «ЛСР.Недвижимость-Северо-Запад» продает ФИО1 пай Гаражно-строительного кооператива «Новая Охта - 1»з дающий право пользования парковочным местом №159 в многоэтажной автостоянке 14.3/1 по адресу: <адрес>. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на здание с кадастровым номером: <№>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Гаражно-строительному кооперативу «Новая Охта - 1». Право пользования парковочным местом <№> в многоэтажной автостоянке 14.3/1 по адресу: <адрес>, не подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством (л.д. 28-29).

16.10.2019 ФИО1 Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу направлено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с неустранением указанных в уведомлении о приостановлении причин (л.д. 27-28).

Согласно договору купли-продажи №52969/1218-НО/Г1 от 18.12.2018, ООО «ЛСР. Недвижимость-Северо-Запад» продает ФИО1 пай Гаражно-строительного кооператива «Новая Охта-1», дающий право пользования парковочным местом <№> в многоэтажной автостоянке, расположенной по адресу: <адрес> за 210000 рублей (л.д. 33-34).

На основании заявления и уплаты паевого и членского взноса, ФИО1 принята в члены гаражно-строительного кооператива «Новая Охта-1» с присвоением ей ПИН-кода №НО1-137-П-159, о чем ей выдан сертификат в соответствии с которым она приобрела право пользования парковочным местом <№> (л.д. 35, 36, 37).

Согласно представленной в материалы дела справке гаражно-строительного кооператива «Новая Охта-1» от 19.11.2019 ФИО1 произведена оплата паевого взноса в размере 210 000 рублей и вступительного взноса в ГСК в размере 7500 рублей (л.д. 23).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218).

В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом (п. 3 и. п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218)

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В силу ст. 245 Гражданского кодекса Российской Федерации если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. (ч. 1).

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. (ч. 2).

Из договора от 18.12.2018 следует, что продавец ООО «ЛРС. Недвижимость-Северо-Запад» продал покупателю ФИО1 пай в принадлежащем ему ГСК «Новая Охта -1», который представляет из себя право пользования имуществом продавца – парковочным местом <№> в <адрес> за 210 000 рублей (л.д. 33-34).

ФИО1 произвела оплату по договору от 18.12.2018, что подтверждается представленной ГСК «Новая Охта -1» справкой и была принята в члены ГСК «Новая Охта -1», что подтверждается распоряжением и сертификатом, согласно которых ФИО1 приобретено право пользования парковочным местом <№> (л.д. 23,35,36).

Из материалов дела усматривается, что право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ГСК «Новая Охта -1».

Материалами дела не подтверждается, что имущество, в котором право на доли отыскивает истец, поступило в собственность пайщиков ГСК «Новая Охта -1».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время доли пайщиков в имуществе не определены на основании закона, соглашение же по данному вопросу пайщиков отсутствует, право собственности зарегистрировано за ГСК «Новая Охта -1».

Следовательно, при наличии противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, у Управления Росреестра по Санкт-Петербургу отсутствовали основания для регистрации права собственности ФИО1 на парковочное место <№> в <адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом был выбран ненадлежащий способ защиты права, она не лишена возможности произвести защиту своих прав посредством решения возникшего вопроса о передаче ей, как пайщику, полностью выплатившему пай, долей в праве собственности на нежилое помещение, либо посредством обращения суд с иском о признании права собственности в связи с наличием спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно статье 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Оспаривая решение Управления Росреестра по Санкт-Петербургу об отказе в осуществлении государственной регистрации ФИО1 не представила в материалы дела какие-либо сведения о том, что в течение срока приостановления осуществления государственной регистрации ей были устранены причины, препятствующие осуществлению такой государственной регистрации.

Данных о том, что решение о приостановлении осуществления государственной регистрации оспорено или отменено либо о том, что орган регистрации прав снял приостановление, также не имеется.

При таких обстоятельствах, по истечении срока приостановления осуществления государственной регистрации и при не устранении ФИО1 обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, Управление Росреестра по Санкт-Петербургу правомерно и на основании статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ приняло оспариваемое решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Следовательно, решение административного ответчика от 16.10.2019 № 78/111/017/2019-28 об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости - парковочное место <№> расположенное по адресу: <адрес> является законным и отмене не подлежит, для возложения на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости оснований не имеется.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2020 года.