Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации города Сочи в лице Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась Хостинский районный суд города Сочи с административным иском к администрации города Сочи в лице Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства, в котором просит признать незаконным уведомление № от 10.07.2020 о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, обязав выдать уведомление.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 901 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2020 г.

18.06.2020 ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи с уведомлением о планируемом строительстве на принадлежащем ей земельном участке жилого дома (вх. №), однако, данным органом в адрес ФИО1 было вынесено уведомление № от 10 июля 2020 года о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:49:0301011:2840 расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования, в которой отсутствует место допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Не согласившись с указанным уведомлением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации города Сочи в лице Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке, об отложении не ходатайствовал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 901 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2020.

Письмом администрации города Сочи в лице Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи № от 10.07.2020 административному истцу было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги. Отказ мотивирован недопустимостью размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования, в которой отсутствует место допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1.4 Решения Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 N 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи", границы зон зеленых насаждений общего пользования, санитарно-защитного озеленения, рекреационно-оздоровительных зон совпадают с границами территориальных зон.

Пунктом 8.2 Правил установлено, что при проведении градостроительного зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на территории города Сочи установлены следующие типы территориальных зон: рекреационные зоны (код вида зоны - Р) - для зеленых насаждений общего пользования и объектов отдыха.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи указано, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования. Доказательств иного административным истцом не представлено.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что отказ администрации города Сочи отвечает требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации города Сочи в лице Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства об оспаривании решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 04 сентября 2020 года.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Г.Д. Леошик

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: