Дело № 2а-2128/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2016 года город Иваново
Ленинский районный суд г.Иваново в составе
председательствующего судьи Крючковой Ю.А.,
при секретаре ФИО6,
с участием представителя административного истца – ФИО2,
представителя административного ответчика и заинтересованного лица – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации г.Иваново о признании недействительным решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение,
установил :
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г.Иваново о признании недействительным решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение.
Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец, являясь собственником <адрес> на основании Договора мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>), обратилась в Администрацию г.Иваново с заявлением о переводе принадлежащего ей жилого помещения в нежилое с целью размещения магазина промышленных товаров, с приложением всех необходимых документов согласно административному регламенту.
Однако ДД.ММ.ГГГГ получила письмо № Управления жилищной политики и ипотечного кредитования, а ДД.ММ.ГГГГ. за № Уведомление Администрации <адрес> «Об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение» на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в связи с несоблюдением предусмотренных статьёй 22 ЖК РФ условий перевода помещения.
С указанным Уведомлением административный истец не согласна, полагает, что решение Администрации города об отказе в переводе принадлежащей ей жилого помещения в нежилое принято с нарушением требований ЖК РФ и ущемляет её законные как права собственника вышеуказанного помещения.
При этом ссылается на то, что в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>, во дворе дома, в форме очного голосования, в котором приняли участие 4,46 % собственников многоквартирного дома, что составило 230,6 голосов от общего числа собственников. Общее собрание было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу в форме заочного голосования, итоги которого отразились в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.
Общее количество голосов собственников многоквартирного дома составляет 5165,1. В собрании приняли участие 93,53 % от общего числа собственников многоквартирного дома, что составило 4831,0 голосов. Собрание признано правомочным.
6,47% собственников отказались принимать участие в собрании, что составило 334,1 голосов. Этот факт подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ Все собственники, не принявшие участия в голосовании, были уведомлены надлежащим образом, а именно почтовыми отправлениями (ценными письмами с описью и уведомлением).
В соответствии с Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ согласие на изменение режима пользования общим имуществом жилого дома (ограждающей конструкцией) путём организации отдельного входа в помещение и оборудования крыльца при переустройстве (перепланировке) жилого помещения под размещение магазина дано 4831,0 голосов собственников, что составляет 93,53% от общего числа собственников дома. Воздержавшихся нет, голосовавших «против» нет.
Земельный участок для обустройства крыльца проектируемого нежилого помещения площадью 8 кв.м. находится в границах земельного участка с кадастровым №, разрешённое использование: многоквартирный жилой дом, и принадлежит административному истцу на праве общей долевой собственности с другими собственниками в многоквартирном жилом <адрес>. По решению общего собрания, в соответствии с п.2 ст.44 ЖК РФ указанный земельный участок площадью 8 кв.м., расположенный под окнами <адрес>, передаётся ей в пользование.
До настоящего времени решение общего собрания собственников, выразившееся в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, никем не оспорено, не отменено и в соответствии с действующим законодательством является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с Техническим заключением проектной организации ООО «Проектная мастерская С-вых» о несущей способности конструкций и влиянии предполагаемых изменений на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта... «При выполнении перепланировки и переустройства несущие стены не затрагиваются. Выполнение нового дверного проёма производится путём разборки кирпичной кладки под существующим окном. При этом несущая способность строительных конструкций: несущих стен, перекрытий, перемычек не нарушается... Организация дверного проёма на эксплуатационную надёжность здания в целом не влияет и не ухудшает условия проживания жильцов в вышерасположенных квартирах... Системы отопления и вентиляции сохранены без изменения и обеспечат необходимые параметры микроклимата и воздухообмена согласно таблице приложения 1 Сан ПиН 2.1.2.1002-00».
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и, руководствуясь статьями 22, 24, 36, 44, 46 ЖК РФ, ФИО3 просит суд признать недействительным Решение Администрации <адрес>, выразившееся в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ№ «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» в части отказа в переводе принадлежащего ей жилого помещения в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения её прав и законных интересов, приняв решение о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение с выдачей соответствующего Уведомления.
В судебное заседание административный истец не явилась, уполномочив на участие в рассмотрении дела представителя, действующего от её имени на основании доверенности, - ФИО2, который поддержал заявленные требования в полном объёме по изложенным в административном иске основаниям.
В судебном заседании представитель административного ответчика – Администрации <адрес> и заинтересованного лица – Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> по доверенностям ФИО4 против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в представленных административным ответчиком и заинтересованным лицом в материалы дела письменных отзывах на административный иск, фактически содержащих идентичные доводы. Полагала, что оспариваемый административным истцом отказ в переводе жилого помещения в нежилое полностью соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав административного истца, поскольку собственником в нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое», утверждённого постановлением Администрации города Иванова от 28.06.2012г. № 1477 (далее – Административный регламент) был представлен не полный комплект документов, необходимых для принятия решения о переводе, а именно не было представлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном <адрес> на проведение работ по реконструкции дома, связанной в данном случае с обустройством отдельного входа в спорное помещение путём разрушения части внешней стены многоквартирного дома, что связано с изменением несущих конструкций дома и, соответственно, уменьшением общего имущества многоквартирного дома.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что ФИО3 на основании Договора мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве собственности в целом квартира, имеющая назначение помещения – жилое, общей площадью 40,1 кв.м, расположенная на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ. и Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Реализуя свои правомочия как собственник объекта недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Администрацию г.Иваново с заявлением о переводе принадлежащего ей вышеназванного жилого помещения в нежилое с целью размещения в нём магазина промышленных товаров.
Однако по результатам рассмотрения данного заявления и комплекта приложенных к нему документов административному истцу было отказано в осуществлении перевода жилого помещения в нежилое, что подтверждается направленным в её адрес Уведомлением Администрации города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ. за № «Об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение».
Согласно данному Уведомлению, в качестве основания для отказа Администрация <адрес> сослалась пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ, а именно на несоблюдение ФИО3 предусмотренных статьёй 22 ЖК РФ условий перевода помещения.
Непосредственно в Уведомлении нарушения, допущенные административным истцом, описаны не были. Вместе с тем, исходя из ранее направлявшегося в адрес административного истца письма № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления жилищной политики и ипотечного кредитования, а также пояснений, данных представителем административного ответчика и заинтересованного лица в судебном заседании, следует, что фактически основанием для принятия оспариваемого решения послужило непредставление, по мнению органа местного самоуправления, административным истцом в пакете поданных для рассмотрения документов согласия всех собственников помещений в многоквартирном <адрес> в порядке пункта 2.6.2 Административного регламента, в соответствии с которым в случае, если при осуществлении перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение требуется проведение перепланировки переводимого помещения путём организации отдельного входа в капитальной стене дома и устройство к нему крыльца, на такую перепланировку должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном главой 6 ЖК РФ.
Вместе с тем, проанализировав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что основания для принятия оспариваемого решения у административного ответчика отсутствовали. в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение с учётом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Данной статьёй ЖК РФ установлен порядок осуществления перевода, в том числе, виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения заявления собственника.
Основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение предусмотрены частью 1 статьи 24 ЖК РФ, согласно которой отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определённых частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьёй 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В соответствии с частью 3 статьи 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения выдаётся или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия перевода жилого помещения в нежилое установлены статьёй 22 ЖК РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Таким образом, в силу указанной статьи основным условием перевода жилого помещения в нежилое является соблюдение требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. При этом обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны, в том числе, подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.
Перечень элементов многоквартирного дома, принадлежащих собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности в многоквартирном доме, установлен частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В силу данной статьи, а также пункта «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491, к общему имуществу многоквартирного дома относятся, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Согласно проекту перепланировки и переустройства квартиры под магазин промышленных товаров по адресу: <адрес>, подготовленному специалистами ООО «Проектная мастерская С-вых», перепланировка квартиры истца, осуществляемая в целях перевода жилого помещения в нежилое, заключается в том числе, в организации дверного проёма в помещении жилой комнаты № 6 путём демонтажа кирпичной кладки под окном, далее с выходом на крыльцо нового входа.
При этом согласно указанному проекту, а также техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ. о несущей способности конструкций и влиянии предполагаемых изменений на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта, данному ООО «Проектная мастерская С-вых» к проекту перепланировки и переустройства квартиры, при выполнении перепланировки и переустройства квартиры административного истца несущие стены, кроме выполнения дверного проёма в помещении жилой комнаты № 6, не затрагиваются. Выполнение нового дверного проёма в помещении жилой комнаты № производится путём разборки кирпичной кладки под существующим окном. При этом несущая способность строительных конструкций: несущих стен, перекрытий, перемычек не нарушается. Основные конструктивные несущие элементы здания находятся в работоспособном состоянии. Организация дверного проёма на эксплуатационную надёжность здания в целом не влияет и не ухудшает условия проживания жильцов в вышерасположенных квартирах. При переустройстве и перепланировке место расположения водопроводных и канализационных стояков не изменилось. Системы отопления и вентиляции сохранены без изменения и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена согласно таблице приложения 1 Сан ПиН 2.1.2.1002-00. Коэффициент естественного освещения и урове6нь инсоляции помещений соответствуют требованиям СаНПиН 2.1.2.1002-00 и СНиП 2.08.01-89*. Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте, разрешены к применению Минздравом РФ».
Таким образом, согласно проекту перепланировкой квартиры истца при обустройстве входа в помещение с крыльца затрагивается несущая внешняя стена многоквартирного <адрес>, в связи с чем довод административного ответчика о необходимости соблюдения административным истцом требования части 2 статьи 40 ЖК РФ является обоснованным.
Однако суд приходит к выводу о том, что данное требование органа местного самоуправления ФИО3 было выполнено в полном соответствии с нормами действующего законодательства.
Так, ЖК РФ не содержит норм, регламентирующих процедуру получения собственником, осуществляющим перевод принадлежащего ему жилого помещения в нежилое, согласия собственников помещений многоквартирного дома на присоединение части общего имущества МКД, предусмотренного частью 2 статьи 40 ЖК РФ.
Вместе с тем, такая процедура регламентирована пунктом 2.6.2 Административного регламента, в соответствии с которым в случае если при осуществлении перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое требуется проведение перепланировки переводимого помещения путем организации отдельного входа в капитальной стене дома и устройства к нему крыльца, на такую перепланировку необходимо получить на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме подтверждается протоколом общего собрания собственников в многоквартирном доме (в случае проведения общего собрания в форме заочного голосования – протоколом и копиями решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, с учетом положений статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации) с приложением списка всех собственников помещений в многоквартирном доме и списка собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей, принявших участие в соответствующем собрании, с указанием контактных телефонов. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, подтверждающих согласие собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, исходя из Административного регламента, утверждённого Администрацией г.Иваново, формой получения в ходе проведения процедуры перевода жилого помещения в нежилое согласия всех собственников помещений многоквартирного дома является проведение общего собрания собственников помещений МКД в порядке, предусмотренном главой 6 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 45 ЖК РФ общее собрание проводится собственниками помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Частью 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1. части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников, помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Указанные требования действующего законодательства были административным истцом выполнены.
Так, в подтверждение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома в пакете документов, представленных на согласование процедуры перевода жилого помещения в нежилое, ФИО3 в полном соответствии с пунктом 2.6.2 Административного регламента в Администрацию <адрес> были представлены протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведённого в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ., список собственников жилых и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме, принявших участие в голосовании, список собственников жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома, а также решения собственников помещений по вопросам, включённым в повестку дня общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по инициативе собственника <адрес> данного дома.
Как следует из представленных административным истцом вышеназванных документов, общее количество голосов собственников многоквартирного дома составляет 5165,1. В собрании приняли участие 93,53 % от общего числа собственников многоквартирного дома, что составило 4831,0 голосов. Собрание признано правомочным. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. 6,47% собственников отказались принимать участие в собрании, что составило 334,1 голосов. При этом все собственники, не принимавшие участия в голосовании, были уведомлены надлежащим образом, а именно почтовыми отправлениями ценными письмами с описью и уведомлением, представленными истицей.
В соответствии с Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. согласие на изменение режима пользования общим имуществом жилого дома (ограждающей конструкцией) путём организации отдельного входа в помещение и оборудования крыльца при переустройстве (перепланировке) жилого помещения под размещение магазина дано 4831,0 голосов собственников, что составляет 93,53% от общего числа собственников дома. Воздержавшихся нет, голосовавших «против» нет.
Также согласно указанному Протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. на общем собрании собственниками было принято решение о передаче земельного участка площадью 8 кв.м., расположенного под окнами <адрес>, находящегося в границах земельного участка с кадастровым №, разрешённое использование: многоквартирный жилой дом, в пользование административному истцу.
Вышеназванное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ., никем не оспорено, не отменено, не признано недействительным и в силу части 5 статьи 46 ЖК РФ является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Требование административного ответчика о предоставлении согласия в буквальном смысле всех собственников помещений многоквартирного дома, исходя из формы получения такого согласия, определённой самим же органом местного самоуправления в Административном регламенте, - на общем собрании собственников помещений, является для административного истца заведомо неисполнимым, поскольку принятие участия в общем собрании является правом, а не обязанностью собственника помещения МКД, в связи с чем участие в общем собрании всех собственников не могло быть обеспечено административным истцом.
С учётом изложенного, принимая во внимание, что все необходимые документы, определенные частью 2 статьи 23 ЖК РФ, а также Административным регламентом, были представлены ФИО3 в Администрацию г.Иваново, а представленные ею проект переустройства и перепланировки жилого помещения с обустройством отдельного входа соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, суд приходит к выводу, что основания для отказа в переводе принадлежащей ей квартиры из жилого помещения в нежилое у административного ответчика отсутствовали, в связи с чем оспариваемое решение является незаконным, не соответствует требованиям статей 22, 24 ЖК РФ и нарушает права и законные интересы административного истца как собственника квартиры.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного иска в полном объёме, признании оспариваемого административным истцом решения незаконным и нарушающим её права и возложении на административного ответчика обязанности по принятию решения о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3, в нежилое помещение с выдачей соответствующего Уведомления административному истцу в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 175, 178-180, 227, 228 КАС РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования административного истца ФИО3 удовлетворить.
Признать Решение Администрации г.Иваново, выраженное в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. № «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» в части отказа в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3, незаконным, не соответствующим требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушающим права и законные интересы административного истца ФИО3.
Обязать Администрацию г.Иваново принять решение о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3, в нежилое помещение с выдачей соответствующего Уведомления административному истцу в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Обязать Администрацию г.Иваново сообщить об исполнении решения по данному административному делу в Ленинский районный суд г.Иваново и ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А.Крючкова
Решение в окончательной форме составлено 03.06.2016г.