Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суворина А.В. к жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области, Управлению Судебного департамента в Волгоградской области, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации – «О признании незаконным решения жилищной комиссии»,

У С Т А Н О В И Л:

Суворин А.В. обратился в Руднянский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области.

Определением Руднянского районного суда Волгоградской области от 02.08.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Судебного департамента в Волгоградской области и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11.01.2022 административное дело по административному исковому заявлению Суворина А.В. к жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области, Управлению Судебного департамента в Волгоградской области, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной комиссии передано для рассмотрения в Шолоховский районный суд Ростовской области.

В ходе судебного заседания административный истец Суворин А.В. уточнил заявленные исковые требования и указал, что указом Президента Российской Федерации от 10 июля 2008 года № 1062 он назначен на должность судьи Руднянского районного суда Волгоградской области.

Указом Президента Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 231 Суворин А.В. назначен на должность заместителя председателя Камышинского городского суда Волгоградской области, с 19 марта 2019 года по 30 сентября 2021 года являлся судьей Камышинского городского суда Волгоградской области, в настоящее время с 01 октября 2021 года является судьёй в отставке.

На основании решения жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 14 июня 2013 года в соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации заместитель председателя Камышинского городского суда Волгоградской области Суворин А.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области с 15 мая 2013 года.

Согласно решению жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 8 августа 2019 года (выписка из протокола № 7) Суворин А.В. снят с учета и в соответствии с пп.1 п.4 ст. 19.1 Закона РФ от 26.06.1992 №3132-1 (ред. от 03.07.2019) - «О статусе судей в Российской Федерации» поставлен на учет жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность составом семьи из одного человека, с момента вынесения жилищной комиссии решения с 08 августа 2019 года.

В соответствии с п.п. 1 п.20 ст. 19.1 Закона РФ от 26.06.1992 №3132-1 (ред. от 03.07.2019) «О статусе судей в Российской Федерации» Суворин А.В. поставлен на учет жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области как не имеющего жилого помещения по месту нахождения суда составом семьи из одного человека, с момента вынесения жилищной комиссии решения с 08 августа 2019 года.

Согласно решению жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 09 октября 2020 года (выписка из протокола № 8), на основании письма Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17.09.2020 № СД-АП/1317 о предоставлении копии учетного дела судьи, предполагаемого к обеспечению жилым помещением, состоящим на учете в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, из состоящих на учете по состоянию на 09.10.2020 года трех судей, первым в списке из которых значится Суворин А.В., единогласно решила о рекомендации для предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность судью Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В., в размере единовременной выплате в сумме 3 090 079 рублей.

В связи с указанным, 29 сентября 2020 года на имя и.о. начальника Управления Судебного департамента в Волгоградской области судьей Камышинского городского суда Волгоградской области предъявлено заявление с указанием реквизитов своего банковского счета для перечисления единовременной выплаты.

Однако, до настоящего времени Управление Судебного департамента в Волгоградской области перечисление денежных средств в счет единовременной выплаты в указанном размере не произвело.

Более того, «16» апреля 2021 г. жилищной комиссией Управления Судебного департамента в Волгоградской области в составе заместителя председателя жилищной комиссии Г.С.А. в связи с п. 5.1 Положения о порядке признании судей нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 07 июня 2012 года № 122 в отношении судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. было вынесено решение (протокол) № 3 о снятии с учета жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, этим же решением материалы учетного личного дела судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. из Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации отозваны, без указания оснований.

Административный истец считает что решение от 16 апреля 2021 года N 3 незаконным, поскольку оно противоречит «Положению о порядке признании судей нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 07 июня 2012 года № 122 и нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании протокола № 9 заседания жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 23 октября 2020 года внесены изменения в норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации судьям, состоящим на учете жилищной комиссии Управления - судье Камышинского городского суда Волгоградской области Суворину А.В. на состав семьи из одного человека - 33 квадратных метров.

Суворин А.В. по адресу регистрации: <адрес> не проживает с 2013 года, членом семьи собственника указанного жилого помещения не является.

Так, с момента назначения на должность заместителя председателя Камышинского городского суда Волгоградской области Суворин А.В. с 2013 по настоящее время зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает в г. Камышине Волгоградской области по договору найма: с 2013 по 2014 гг. по адресу: <адрес>, с 2015 по 2017 гг. по адресу: <адрес>, с 2018 по 2021 гг. по адресу: <адрес>, в настоящее время по адресу<адрес> то есть по месту нахождения Камышинского городского суда Волгоградской области, при этом собственного жилья на территории РФ не имеет.

До настоящего времени судья Камышинского городского суда Волгоградской области в отставке Суворин А.В. жильем не обеспечен, в связи с чем, оснований для снятия его с учета в соответствии п. 5.1 Положения о порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета, утвержденном приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.06.2012 N 122 у жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области не имелось, как и законных оснований для отзыва учетного личного дела судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. из Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Решение жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 16 апреля 2021 года получено административным истцом 15 июня 2021 года.

Решение жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 16 апреля 2021 года в порядке подчиненности не обжаловалось.

Досудебный порядок урегулирования спора, для данной категории спора не установлен федеральным законом.

Мер, направленных на примирение сторон, административным истцом не предпринималось.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 46, ст. ст. 218 - 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил:

Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 16 апреля 2021 года № 3 в отношении судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. о снятии с учета жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, отзыве материалов учетного личного дела судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. из Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

Возложить обязанность на жилищную комиссию Управления Судебного департамента в Волгоградской области восстановить Суворина А.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет, с 08 августа 2019 года под первым номером в списке лиц, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность;

Признать право судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность;

Рекомендовать для предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность судью Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В., в размере единовременной выплате в сумме 3 090 079 рублей;

Направить материалы учетного личного дела судьи Камышинского городского суда Волгоградской области в отставке Суворина А.В. в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации;

Взыскать из средств Управления Судебного департамента в Волгоградской области в пользу Суворина А.В. единовременную социальную выплату в сумме 3 090 079 рублей; а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец Суворин А.В. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков – жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области, Управления Судебного департамента в Волгоградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направив в суд возражения в которых просили рассмотреть дело в отсутствие представителей и указали, что решением жилищной комиссии Управления от 14.06.2011 заместитель председателя Камышинского городского суда Волгоградской области Суворин А.В. поставлен на учет жилищной комиссии Управления в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью, по основаниям п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. В связи с внесением изменений (Федеральным законом от 30.10.2018 N 375-ФЗ) в Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в РФ», и введением ст. 19.1 «Обеспечение судей жилыми помещениями», жилищная комиссия Управления рассмотрела учетные дела и материалы судей, состоящих на учете.

Комиссией принято решение:

а) снять с учета жилищной комиссии Управления судью Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. по основаниям п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

б) в соответствии с и.и. 1 п. 4 ст. 19.1 Закона РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в РФ», поставить судью Камышинского городского суда Суворина А.В. на учет жилищной комиссии Управления, в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность составом семьи из одного человека, с момента вынесения жилищной комиссией решения.

в) в соответствии с п.п. 1 п. 20 ст. 19.1 Закона РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в РФ», поставить судью Камышинского городского суда Суворина А.В. на учет жилищной комиссии Управления, как не имеющего жилого помещения по месту нахождения суда составом семьи из одного человека, с момента вынесения жилищной комиссией решения.

г) в соответствии с п.24 ст. 19.1 Закона РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в РФ», продолжать выплачивать судье Камышинского городского суда Волгоградской области Суворину А.В. денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Управления от 09 октября 2020 года судья Камышинского городского суда Волгоградской области Суворин А.В. рекомендован для представления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

Согласно, выписки из домовой книги от 03.07.2019, на момент постановки Суворина А.В. на учет жилищной комиссии Управления, истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с С.В.А., С.Т.Ю., Ф.Ф.П. (4 человека).

Согласно, выписки из домовой книги от 25.09.2020, на момент снятия Суворина А.В. с учета жилищной комиссии Управления, истец зарегистрирован по адресу <адрес> совместно с С.В.А., С.Т.Ю. (3 человека).

В целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилое помещение в собственность нуждающимся в жилом помещении признается судья, н являющийся собственником жилого помещения и членом семьи собственника.

На момент рассмотрения жилищной комиссией вопроса об уточнении оснований постановки на учет судья Камышинского городского суда Волгоградской области Суворин А.В. был зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 84,3 кв.м расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем его отцу С.В.А. на праве собственности. Также в указанном жилом помещении имел регистрацию мать истца С.Т.Ю.

Таким образом, у члена семьи заявителя в собственности имеется жилое помещение общей площадью 84,3 кв.м., а норма потребности на состав семьи из трех человек составляет 74 кв.м.

Решением жилищной комиссии Управления от 16 апреля 2021 года судья Камышинского городского суда Волгоградской области Суворин А.В. снят с учета жилищной комиссии в целях представления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, материалы его учетного дела отозваны из Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Поскольку оснований для постановки на учет для получения единовременной выплаты у истца не имеется, то, отсутствуют основания для признания незаконным решения жилищной комиссии Управления от 16 апреля 2021 года.

Кроме того, приказом Управления от 04.10.2021 №500л/с СуворинА.В., занимающий должность судьи, на основании решения Квалификационной коллегии судей Волгоградской области от 24.09.2021 отчислен из штата Камышинского городского суда Волгоградской области 30.09.2021 по пп.1 п.1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с его письменным заявлением об отставке.

Представитель административного ответчика - Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив в суд письменные возражения, в которых указал, что Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с административным исковым заявлением Суворина А.В. не согласно и считает его не подлежащим удовлетворению в связи с тем, что при проведении первичного правового анализа сведений, находящихся в копии учетного дела судьи Суворина А.В., направленного письмом Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 16.10.2020 № 02/4138 было установлено, что Суворин А.В. был зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 84,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности отцу судьи С.В.А., в котором также была зарегистрирован мать судьи С.Т.Ю., то есть обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи судьи Суворина А.В. составляет более 15 квадратных метров. Таким образом, у члена семьи заявителя в собственности имеется жилое помещение общей площадью 84,3 кв.м., а норма потребности на состав семьи из трех человек составляет 74 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административного истица, изучив доводы, изложенные в возражениях административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, административный истец Суворин А.В. Указом Президента Российской Федерации от 10 июля 2008 года № 1062 назначен на должность судьи Руднянского районного суда Волгоградской области.

На основании заявления административного истца Суворина А.В. решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 14 июня 2013 года в соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации заместитель председателя Камышинского городского суда Волгоградской области СуворинА.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий составом семьи один человек, с момента обращения в жилищную комиссии с полным пакетом документов – с 15 мая 2013 года (том 1 л.д.8).

Как следует из выписки из протокола № 7 заседания жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 08.08.2019, решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 08 августа 2019 года Суворин А.В. снят с учета в соответствии с п.п. п.4 ст. 19.1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 - «О статусе судей в Российской Федерации» и поставлен на учет в жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность составом семьи из одного человека, с момента вынесения жилищной комиссией решения от 08 августа 2019 года (том 1 л.д.87).

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 09 октября 2020 года рекомендован для предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность судья Камышинского городского суда Волгоградской области Суворин А.В., в размере единовременной выплате в сумме 3 090 079 рублей, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области № 8 от 09.10.2020 ( том 1 л.д.19-20).

Как установлено в судебном заседании на 09 октября 2020 года Суворин А.В. имел стаж более 10-ти лет работы в должности судьи.

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 16 апреля 2021 согласно п. 5.1 «Положения о порядке признания судей нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учёта», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховному Суде Российской Федерации от 07 июня 2012 года № 122 судья Камышинского городского суда Волгоградской области Суворин А.В. снят с учёта жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, учетное дело отозвано из Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, что подтверждается выпиской из протокола жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области № 3 от 16 апреля 2021 года (том 1 л.д. 36).

Из решений жилищной комиссии, возражений административных ответчиков и выписок из лицевого счета следует, что на момент постановки Суворина А.В. на учет жилищной комиссией Управления Судебного департамента в Волгоградской области, административный истец был зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его отцу по адресу: <адрес> совместно с С.В.А., С.Т.Ю. и Ф.Ф.П. то есть составом семьи 4 человека.

На момент снятия Суворина А.В. с жилищного учета жилищной комиссией Управления Судебного департамента в Волгоградской области, административный истец был зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его отцу по адресу: <адрес> совместно с С.В.А. и С.Т.Ю., то есть составом семьи 3 человека.

Таким образом, основанием для принятия решения о снятии судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. с учета жилищной комиссии в целях представления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность послужило наличие у отца административного истца Суворина А.В. – С.В.А. в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 84,3 кв.м, в то время, как норма потребности на состав семи из трёх человек составляет 74 кв.м.

Приказом Управления Судебного департамента в Волгоградской области от 04.10.2021 № 500 л/с Суворин А.В., занимающий должность судьи Камышинского городского суда Волгоградской области, на основании решения квалификационной коллегии Волгоградской области от 24.09.2021 отчислен из штата Камышинского городского суда Волгоградской области 30.09.2021 по п.п. 1 п.1 ст. 14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с его письменным заявлением об отставке (том 2 л.д.11).

В соответствии с п. 5.1 – «Положения о порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета, утвержденном приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.06.2012 N 122» - «Судья, признанный нуждающимся в жилых помещениях или не имеющим жилых помещений по месту нахождения суда, снимается с учета:

по личному заявлению, подаваемому в письменной форме по месту учета; в случае изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для постановки такого судьи на учет и дающие ему право на получение жилого помещения; в случае выезда в другую местность на постоянное место жительства; в случае получения субсидий, кредитов, ссуд или иных видов государственной помощи на строительство или приобретение жилых помещений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в случае прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 6 - 8, 10 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»; в случае выявления в представленных судьей документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет; в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет».

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона РФ - «О статусе судей в Российской Федерации» - «Обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений».

Согласно пункт 1 статьи 19 Закона РФ - «О статусе судей в Российской Федерации» - «Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи».

В соответствии с п. 4 ст. 19.1 Закона РФ - «О статусе судей в Российской Федерации» - «В целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается судья: не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения…»

Согласно п. 8 ст. 19.1 Закона РФ - «О статусе судей в Российской Федерации» - «При расчете размера единовременной социальной выплаты и при предоставлении жилого помещения в собственность учитывается право судьи на дополнительную площадь жилого помещения в размере 20 квадратных метров общей площади жилого помещения».

В соответствии с п. 12 ст. 19.1 Закона РФ - «О статусе судей в Российской Федерации» - «Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется в порядке очередности исходя из даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В соответствии с п.2.1 – «Положения о порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета, утвержденном приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.06.2012 N 122» - «Нуждающимися в жилых помещениях судьи признаются по основаниям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 19.1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» - «В целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается судья являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров».

Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений у Суворина А.В. в собственности отсутствует жилое помещение.

В материалах дела имеются копии о регистрации по месту пребывания Суворина А.В. по месту нахождения Камышинского городского суда Волгоградской области, то есть по разным адресам в г. Камышин Волгоградской области в периоды с 25 июня 2013 года по 25 мая 2014 года, с 14 мая 2015 года по 14 мая 2017 года и с 14 июня 2018 года по 14 июня 2021 года (том 1 л.д.219, 220, 221)

Как установлено в судебном заседании, на основании решений жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области и в соответствии с действующим законодательством судья Суворин А.В. получал компенсацию расходов, связанных с наймом жилого помещения до принятия решения жилищной комиссией Управления Судебного департамента в Волгоградской области о снятии его с учёта.

С момента назначения на должность заместителя председателя Камышинского городского суда Волгоградской области, то есть с 2103 года и по настоящее время Суворин А.В. зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает по месту нахождения Камышинского городского суда Волгоградской области.

В материалах дела имеется копия договора аренды квартиры от 01.08.2021, заключенного между Сувориным А.В. и Ж.А.Е., в соответствии с которым административный истец Суворин А.В. арендует жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Срок аренды с 01.08.2021 по 01.7.2022. (том 2 л.д.216).

Имеется расписка, согласно которой арендодатель Ж.А.Е. ежемесячно, начиная с 15.08.2021 вплоть до 15.01 2022 получал от СуворинаА.В. арендную плату за указанную квартиру (том 2 л.д.218).

Свидетельство о регистрации по месту пребывания № 913 подтверждает то обстоятельство, что административный истец Суворин А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (том 1 л.д.221).

В соответствии с п. 6 ст. 19.1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» - «При определении уровня обеспеченности судьи общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, при оценке намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий судьи, в результате совершения которых он может быть признан нуждающимся в жилом помещении, а также при расчете размера единовременной социальной выплаты и при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность, в составе семьи судьи учитываются проживающие совместно с ним супруг (супруга), его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи судьи, если они вселены судьей в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство».

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ – «К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи».

Как установлено в судебном заседании административный истец СуворинА.В. по адресу регистрации в жилом помещении, принадлежащем его отцу по адресу: <адрес> не проживает с 2013 года, соответственно членом семьи собственником указанного жилого помещения не является.

В соответствии с п.п. 2 п. 20 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 - «О статусе судей в Российской Федерации» - «В целях предоставления служебного жилого помещения не имеющим жилого помещения по месту нахождения суда признается судья являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места нахождения суда».

Как следует из общедоступной информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» расстояние от р.п. Рудня Волгоградской области, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее на праве собственности отцу административного истца, до г. Камышин Волгоградской области, где находится Камышинский городской суд Волгоградской области, судьей которого являлся административный истец Суворин А.В. до ухода в отставку, составляет 174 километра.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона РФ - «О статусе судей в Российской Федерации» - «Обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений».

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 30.04.2021) – «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» - «Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов, принимает меры по обеспечению указанных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, устанавливает порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений, а также устанавливает основания и условия предоставления судьям дополнительной площади служебного жилого помещения».

В связи с изложенным заявленное исковое требование административного истца Суворина А.В. о взыскании с Управления Судебного департамента в Волгоградской области в пользу Суворина А.В. единовременной социальной выплаты в сумме 3 090 079 рублей подлежит отказу.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Суворина А.В. к жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Волгоградской области, Управлению Судебного департамента в Волгоградской области, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации – «О признании незаконным решения жилищной комиссии» - удовлетворить в части.

Обязать жилищную комиссию Управления Судебного департамента в Волгоградской области восстановить судью Суворина А.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08 августа 2019 года под номером 1 в списке лиц, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

Обязать жилищную комиссию Управления Судебного департамента в Волгоградской области направить копию учетного дела судьи Камышинского городского суда Волгоградской области Суворина А.В. в судебный Департамент при Верховном суде Российской Федерации для рассмотрении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Волгоградской области в пользу Суворина А.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части заявленных требований – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 15 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течении месяца, после изготовления мотивированного решения.

Судья: Романов С.А.