Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Некоммерческому партнерству «Независимое русское общество осужденным», ФИО4 ФИО7 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Некоммерческому партнерству «Независимое русское общество осужденным», о ликвидации и исключении из его Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрированную Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, и исключить ее из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика о слушании дела извещался надлежащим образом, однако в судебное заседание представитель ответчика не явился, причины не явки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела по существу.

Административный ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия и отзыв на исковое заявление, из которого следует, что НП «Независимое русское общество осужденным» было зарегистрировано 24.03.2003 года, учредителями которого являлись 3 человека: ФИО5, ФИО6 и ФИО4 ФИО5 являлась лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в то время как он не мог совершать какие-либо действия от имени НП, в том числе давать информацию о деятельности Некоммерческого партнерства в уполномоченный орган. ФИО5 была тещей ответчика ФИО4 В связи с тем, что ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ, он предоставил в налоговую инспекцию свидетельство о ее смерти, предполагая, что сделал все для закрытия Некоммерческого партнерства, в наследство он не вступал, управление партнерством он не принимал. Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ не получал. Кроме того, ему было известно, что деятельность партнерства ориентировочно не велась с 2015 года. Не возражает против удовлетворения исковых требований о ликвидации и исключении его из ЕГРЮЛ.

24.03.2020г. определением суда производство по делу в отношении административных ответчиков – ФИО5 и ФИО6 было прекращено в виду их смерти.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Красноглинскому району в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Согласно ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд, в том числе, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения административного ответчика НП «Независимое русское общество» осужденным» о времени и месте судебного заседания. Причин неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ административный ответчик НП «Независимое русское общество» осужденным» не сообщил. Ответчик ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административных ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области было зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Независимое русское общество» осужденным». Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1036301061610.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе, общественной или религиозной организацией (объединение), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Однако, начиная с 2017-2018 г.г., данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась. Доказательств обратного, суду не предоставлено. Напротив то обстоятельство, что деятельность не велась с указанного времени подтверждается и административным ответчиком ФИО4, являющимся одним из учредителей данного общества.

В отношении организации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются установленные законом основания для ликвидации Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным».

В силу ст.63-64 Гражданского кодекса РФ, выполнение мероприятий по ликвидации юридического лица, после принятия уполномоченным органом юридического лица решения о его ликвидации, возлагается на ликвидационную комиссию.

При этом, в силу указанных норм закона, а также ст.ст. 20, 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Приказом ФНС России от 25.01.2012г. №ММВ-7-6/25@, при ликвидации юридического лица ликвидатор должен выполнить следующие действия:

- подписать и представить в налоговый орган уведомление о ликвидации по форме №Р15001 и сообщение о ликвидации Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным» по форме С09-4;

- опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным»;

- по истечении 2-х месяцев с момента опубликования объявления о принятом решении о ликвидации Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным» представить в налоговый орган уведомление о составлении промежуточного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным»

- по истечении 1-го месяца с момента утверждения промежуточного ликвидационного баланса и удовлетворения всех требований кредиторов подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме 16001, с приложением ликвидационного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО4 является учредителем Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным», ликвидация без соблюдения процедуры и сроков, установленных действующим законодательством повлечет нарушение прав кредиторов, которые будут лишены возможности заявить свои требования в ходе процедуры ликвидации.

Ответчик ФИО4 не возражает против удовлетворения исковых требований о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ НП «Независимое русское общество осужденным».

С учетом изложенного, учитывая положения Устава Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным», суд считает необходимым возложить обязанность по осуществлению ликвидации указанной организации на ее учредителей, в данном случае на ФИО4 указав, что процедура ликвидация должна быть осуществлена с соблюдением требований о порядке и сроках ликвидации, предусмотренных ст. 63 ГК РФ и ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях".

Таким образом, требования об исключении сведений об организации из ЕГРЮЛ не могут быть удовлетворены, поскольку их исключение возможно лишь после проведения ликвидационных мероприятий и завершения процедуры ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 61,63,64 Гражданского кодекса РФ, ст. 32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 20, 21Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Некоммерческому партнерству «Независимое русское общество осужденным», ФИО4 ФИО8 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,– удовлетворить частично.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Независимое русское общество осужденным», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, запись о создании которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036301061610.

Обязать ФИО4 ФИО9 совершить действия, направленные на ликвидацию Некоммерческое партнерство «Независимое русское общество осужденным».

- подписать и представить в налоговый орган уведомление о ликвидации Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным» по форме №Р15001 и сообщение о ликвидации Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным» по форме С09-4;

- опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации Некоммерческого партнерства «Независимое русское общество осужденным»,

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти путем подачи апелляционной жалобы.

Решение изготовлено в окончательной форме – 25.03.2020 г.

Судья /подпись/ И.Ю. Лебедева

Копия верна:

Судья И.Ю. Лебедева

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(Резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2153/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Независимое русское общество осужденным», ФИО2 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Независимое русское общество осужденным», ФИО2 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,– удовлетворить частично.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Независимое русское общество осужденным», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, запись о создании которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036301061610.

Обязать ФИО2 совершить действия, направленные на ликвидацию Некоммерческое партнерство «Независимое русское общество осужденным».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет принято в течение десяти рабочих дней после оглашения резолютивной части решения

Судья И.Ю. Лебедева