Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2 о признании бездействия данного должностного лица незаконным. Требования мотивированы тем, что в Дорогобужском РОСП УФССП России по <адрес> под входящим № зарегистрирован запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен начальнику МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2 и им получен ДД.ММ.ГГГГ, что установлено решением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1429/2015. Однако до настоящего времени указанным должностным лицом запрос не рассмотрен, ответ на него не дан. Таким образом, ответчик уклонился от исполнения своих должностных обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», скрывает судьбу поступивших в службу судебных приставов и взысканных с нее, ФИО1, денежных средств. Просит суд признать незаконным бездействие начальника МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ее запроса № от ДД.ММ.ГГГГ в течение предусмотренного ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срока.

Определением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП России по <адрес>.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку административный истец ФИО1, административные ответчики: УФССП России по <адрес> и начальник МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2,- в судебное заседание не явились, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, на основании положений ч.7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Возражая против удовлетворения административного иска, начальник МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2 в письменном отзыве ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> получен запрос № от ДД.ММ.ГГГГФИО4- представителя должника по исполнительному производству ФИО1 Срок регистрации обращения МОСП по ОИП УФССП России пропущен, т.к. вышеуказанное обращение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в ходе проведения проверки доводов заявителя установлено, что в запросе содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>. В соответствии со ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст.191 ГК РФ ДД.ММ.ГГГГ подготовлен проект уведомления ФИО4 о переадресации обращения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 указывает о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ в ее адрес не поступал, однако согласно сайта почты России вышеуказанное уведомление получено ее представителем ДД.ММ.ГГГГ. Для признания незаконным действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствия действий (бездействия) требованиям законодательства и нарушения в результате этих действий (бездействия) прав и законных интересов заявителя. Данной совокупности обстоятельств не имеется, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия должностного лица. Кроме того, Дорогобужским РОСП УФССП России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (исх.97025/15/77719) в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании статьи 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя данные конституционные предписания, ч.1 ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный закон), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч.3 ст.8 Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из копии представленного административным истцом запроса № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО4, действующим по доверенности в интересах должника ФИО1 старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>, в данном обращении заявитель просит сообщить ему об остатке долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании госпошлины в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, с приложением подтверждающих документов.

Из административного искового заявления и приобщенных к материалам дела возражениям, копии сопроводительной, кассового чека, решения Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1429\15 видно, что данный запрос №ФИО4, поступивший ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> из Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ направлен начальником МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2 в Дорогобужский РОСП УФССП России по <адрес> для организации рассмотрения и подготовки ответа заявителю в связи с отсутствием на исполнении в МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> исполнительного производства о взыскании с ФИО1 госпошлины в пользу МИФНС № по <адрес>, с одновременным уведомлением ФИО4 как лица, направившего запрос, о переадресации обращения.

При этом имеющейся копией почтовой квитанции № подтверждается тот факт, что в адрес ФИО4 данное сообщение выслано МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> заказным письмом.

Таким образом, поскольку в компетенцию начальника МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2 не входило разрешение вышеназванного запроса № от ДД.ММ.ГГГГ, бездействие данного должностного лица по его нерассмотрению в порядке, предусмотренном ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, не может расцениваться как незаконное, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО5 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении запроса № от ДД.ММ.ГГГГ в течение предусмотренного ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срока, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья: <данные изъяты>ФИО6