Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело №2а-2161/2021 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании действий по вынесению постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что он является должником по исполнительному производству№20581/19/30022-ИП от 7 октября 2019г. по которому с него в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание двоих детей. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области 2 марта 2021г. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. С указанным постановлением не согласен, поскольку водительское удостоверение необходимо ему для исполнения трудовых обязанностей и ограничение его использования приведен к потере работы. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 в части вынесения постановления от 2 марта 2021г. об ограничении его специальных прав водительского удостоверения 3008 434732 незаконным в полном объеме; обязать судебного пристава-исполнителя отменить указанное постановление.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его представителем представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, личное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ.

В частности, в силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов. При этом временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что решением мирового судьи судебного участка №6 Кировского района г. Астрахани от 15 июля 2019г. с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание двоих детей взысканы алименты в размере, кратном 55% величины месячного прожиточного минимума в Астраханской области для детей ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума.

На основании этого судебного акта взыскателю выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 7 октября 2019г. возбуждено исполнительное производство.

Поскольку должником ФИО1 добровольно оплата алиментов в установленной судом сумме не осуществляется, что его представителем в судебном заседании не оспаривалось, то на 17 марта 2020г. образовалась задолженность по алиментам в размере 33163,02 рублей, отраженная в постановлении судебного пристава-исполнителя от 17 марта 2020г.

В последующем, никаких мер к погашению этой задолженности ФИО1 не предпринималось.

В связи с этим, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 2 марта 2021г. задолженность административного истца по алиментам составила 89176,29 рублей.

Доказательств погашения указанной задолженности, либо принятия мер к её уменьшению, административным истцом и его представителем суду не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 2 марта 2021г. временно ограничено пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством, водительское удостоверение № от 29 декабря 2011г.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что указанное постановление является законным и обоснованным и в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя административного истца о том, что использование транспортного средства является основным законным источником средств к существованию должника, по следующим основаниям.

Исходя из представленных документов с 1 июня 2017г. ФИО1 трудоустроен в ООО «Доверие» в должности специалиста службы безопасности.

Согласно пункту 3.2.1 трудового договора, ФИО1 обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией и квалификационной характеристикой.

В соответствии с разделом 3 должностной инструкции специалиста службы безопасности ООО «Доверие» к должностным обязанностям специалиста службы безопасности относятся: реализация процедур, входящих в процесс возвращения просроченной дебиторской задолженности; дальнейшее развитие существующего алгоритма работы с просроченной дебиторской задолженностью; расчет просроченной дебиторской задолженности для передачи дела в суд; подготовка отчетов по должникам.

При этом безусловных доказательств того, что исполнение им трудовых обязанностей специалиста службы безопасности связано с управлением транспортным средством трудовой договор и должностная инструкция не содержат, административным истцом таких доказательств суду не представлено.

Доводы истца о том, что в дополнении к трудовому договору предусмотрено, что работник при выполнении своих трудовых обязанностей использует свой личный транспорт, не свидетельствуют о том, что в его должностные обязанности входит управление транспортными средствами.

Ссылки представителя истца на возможное увольнение ФИО1 в связи с ограничением его специального права управления транспортным средством с учетом отсутствия в его должностных обязанностях указания на обязательность непосредственного управления им транспортным средством, и отсутствие доказательств в подтверждение этого довода, не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании действий по вынесению постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2021г.

Судья: