Решение № 2А-2174/20 от 25.05.2020 Гатчинского городского суда (Ленинградская область)

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 25 мая 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности № 341 от 13.01.2020г. сроком по 31.12.2020г.,

при секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от предоставления ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., обязании предоставить объективный и всесторонний ответ по существу обращения от ДД.ММ.ГГГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГг. ею в адрес административного ответчика через ГБУ ЛО МФЦ филиал «<данные изъяты>» была направлена жалоба не действия кадастрового инженера ФИО5, которая была вручена представителю Управления Росреестра по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на момент подачи настоящего административного иска ответа на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ. не последовало. Административный истец просит признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Ленинградской области, выразившееся в уклонении от предоставления ответа на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., обязав предоставить объективный и всесторонний ответ по существу обращения.

Административный истец в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда без вручения, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также в отсутствие ее представителя. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Представитель административного ответчика, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 была подана жалоба на действие кадастрового инженера, которая поступила в Гатчинский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области и была зарегистрирована в системе электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ. за регистрационным номером №. Поскольку рассмотрение указанной жалобы не выходило в компетенцию Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области, она была перенаправлена в Управление Росреестра по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по Ленинградской области был подготовлен ответ на жалобу, направлен заявителю почтовой связью и получен адресатом.

Суд, выслушав пояснение представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области с жалобой на действия кадастрового инженера ФИО5 через филиал «<данные изъяты>» МФЦ (л. д. №). Указанная жалоба была получена специалистом Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. №). Указанная жалоба была перенаправлена из Гатчинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в Управление Росреестра по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГг. за исх. №, в связи с тем, что Гатчинский отдел не наделен полномочиями по вопросам, указанных в обращении ФИО2

Ответ ФИО2 на ее обращение был дан заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГг. за исх. №, направлен по почте в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. и вручен адресату ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно требованиям Инструкции об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.08.2015 N П/450, обращение, поступившее в Росреестр, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации (пункт 21).

Течение тридцатидневного срока для направления мотивированного ответа заявителю, начинает исчисляться со следующего дня после регистрации письменного обращения гражданина.

Судом установлено, что жалоба ФИО2 поступила в Управление Росреестра по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ., соответственно срок, предусмотренный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ должен исчисляться с 15.01.2020г. Следовательно, ответ должен был быть дан заявителю не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Для отправки ответа гражданину в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, исходящий документ ответственным исполнителем передается в день регистрации либо на следующий за ним рабочий день в структурное подразделение Росреестра, в компетенцию которого входит отправка корреспонденции адресату (пункт 60 Инструкции). Из представленного списка № внутренних почтовых отправлений следует, что ответ заявителю ФИО2 направлен по указанному им самим в обращении адресу ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №. Дата принятия почтового отправления в отделении почты ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, ответ на обращение ФИО2 был направлен ДД.ММ.ГГГГ. и получен ею ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт нарушения прав административного истца ФИО2 действиями административного ответчика в результате несвоевременно рассмотрения поданного ею обращения не установлен. Также, суд отмечает, что срок рассмотрения обращения и передачи его на отправку выпадал на выходные дни (ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.), а соответственно ответ был передан на отправку в первый рабочий день. На момент подачи настоящего административного иска ответ был получен заявителем, в связи с чем требования настоящего административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от предоставления ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., обязании предоставить объективный и всесторонний ответ по существу обращения от ДД.ММ.ГГГГ., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.