ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-2176/20 от 28.10.2020 Ковровского городского суда (Владимирская область)

Дело № 2а-2176/2020

УИД 33RS0011-01-2020-003864-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 28 октября 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя административного ответчика администрации Ковровского района Владимирской области ФИО3, представителя департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о возложении на администрацию Ковровского района обязанности принять предложение о включении в генеральный план муниципального образования <адрес> путем включения принадлежащих ФИО1 земельных участков, возложении на администрацию Владимирской области обязанности устранить нарушения, допущенные при рассмотрении обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, который уточнила в ходе судебного разбирательства (л.д. <№>), о возложении на администрацию Ковровского района обязанности принять предложение о включении в генеральный план муниципального образования Малыгинское сельское поселение <адрес> путем включения принадлежащих ФИО1 земельных участков, возложении на администрацию Владимирской области обязанности устранить нарушения, допущенные при рассмотрении обращения.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании пояснили следующее. ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <№>которые относятся категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположены <адрес> 03.08.2020 ФИО1 направила в администрацию Ковровского района ходатайство о переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель, предназначенных для индивидуального жилищного строитель

03.08.2020 ФИО1 направила в администрацию Ковровского района ходатайство о переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (л.д. <№>).

05.08.2020 ФИО1 направила аналогичное ходатайство Президенту РФ, ответ на которое получила из администрации Ковровского района. В переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию ИЖС ей было отказано.

Отметили, что оба обращения, по сути, являются ходатайствами о переводе земельных участков из одной категории в другую и подлежали рассмотрению в установленном законом порядке.

Считают, что права ФИО1 нарушены, поскольку ее обращение, содержащее ходатайство о переводе земель из одной категории в другую, администрацией Ковровского района не рассмотрено надлежащим образом, ответ не является исчерпывающим, не разъяснено, какие действия необходимо предпринять заявителю для достижения желаемого результата, не разъяснен порядок разрешения данных вопросов.

Изменение категории земельных участков на ИЖС связано с включением земельных участков в состав земель населенных пунктов, а значит, с внесением изменений в Генеральный план МО, поэтому просят обязать администрацию Ковровского района принять содержащееся в обращениях предложение о расширении границ населенного пункта д<адрес> с внесением изменений в генеральный план МО Малыгинское сельское поселение.

Кроме этого, считают, что администрацией Владимирской области допущены нарушения прав ФИО1, поскольку при направлении ходатайства из администрации Владимирской области в администрацию Ковровского района и Департамент сельского хозяйства Владимирской области заявителю не было направлено соответствующее уведомление, что привело к нарушению прав заявителя.

Представитель административного ответчика администрации Ковровского района ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, мотивировав следующим. Оба обращения ФИО1 (от 03.08.2020 и от 05.08.2020) не являются ходатайствами о переводе земельных участков из одной категории в другую, в связи с чем рассматривались администрацией Ковровского района как обращения, поступившие в соответствии с положениями Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». На оба обращения дан единый ответ от 04.09.2020, который заявителем получен. В настоящее время невозможно осуществление перевода принадлежащих административному истцу земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, поскольку это не предусмотрено Генеральным планом МО Малыгинское сельское поселение (л.д. <№>), в состав которого входят указанные земельные участки. С заявлением о внесении изменений в указанный Генеральный план ФИО1 не обращалась, ходатайство, соответствующее требованиям законодательства, не представляла.

Представитель административного ответчика администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на административный иск (л.д. <№>), согласно которому обращение ФИО1 от 05.08.2020, поступившее из администрации Президента РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по поручению Губернатора Владимирской области передано на рассмотрение уполномоченному органу исполнительной власти области и органу местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов: в Департамент сельского хозяйства Владимирской области и в администрацию Ковровского района Владимирской области. Указанными органами обращение рассмотрено в установленный законом срок, автору обращения даны ответы с разъяснениями. Администрацией Владимирской области нарушений при рассмотрении обращения ФИО1 не допущено. Кроме того, обращено внимание на то, что указанное обращение ФИО1 не может рассматриваться в качестве ходатайства о переводе земель из одной категории в другую, поскольку содержание ходатайства и состав прилагаемых к нему документов не соответствует нормам действующего законодательства, причем ходатайство подается заинтересованным лицом непосредственно в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В связи с чем полагают, что административный иск удовлетворению не подлежит, не имеется оснований для возложения на администрацию области обязанности устранить допущенные при рассмотрении обращения ФИО1 нарушения. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Владимирской области.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области ФИО4 в судебном заседании полагала, что требование, заявленное к администрации Владимирской области удовлетворению не подлежит, разрешение требования к администрации Ковровского района оставила на усмотрение суда, представила отзыв на административный иск (л.д. <№>), в соответствии с которым Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области не уполномочен на рассмотрение ходатайств о переводе земель иных категорий в земли населенных пунктов. Уполномоченным органом по подготовке сводных заключений администрации области о согласовании (отказе в согласовании) проектов документов территориального планирования муниципальных образований области является Департамент архитектуры и строительства Владимирской области. Кроме этого, Департамент сельского хозяйства Владимирской области в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет функции по осуществлению согласования проектов генеральных планов поселений в части включения (исключения) земель сельскохозяйственного назначения. В Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области проект документа территориального планирования и материалы по его обоснованию на согласование не поступали.

Выслушав участников процесса, изучив имеющиеся в административном деле документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следуя положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Пунктами 1-3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

В силу ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3, ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Исходя из ч. 3, ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт об отказе в переводе земель или земельных участков).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:

1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

В соответствии с нормами действующего законодательства, перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, которые предусмотрены ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

В силу п. 9 ч. 2 ст. 1 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ (ред. от 10.04.2019) "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", полномочия по осуществлению перевода земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, отнесены к компетенции администрации Владимирской области.

Пунктом 1.1 Постановления Губернатора Владимирской обл. от 14.06.2005 N 341 (ред. от 10.07.2020) "О реализации Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" предусмотрено, что рассмотрение в установленном порядке ходатайств заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую от имени администрации области осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области.

Согласно п. 3.63 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской обл. от 20.12.2005 N 739 (ред. от 09.06.2020), рассмотрение в установленном порядке ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и принятие распоряжения Департамента о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе, а также об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к землям определенной категории, в случаях, установленных действующим законодательством.

Согласно п. 3.47 Положения о Департаменте сельского хозяйства Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской обл. от 13.10.2005 N 573, Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет согласование проектов генеральных планов поселений в части включения (исключения) земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что ФИО1, являющаяся собственником расположенных севернее <адрес> земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <№> направила 03.08.2020 в администрацию Ковровского района ходатайство о переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ссылаясь на приказ Минсельхоза России от 17.05.2010 № 16 «Об описании содержания ходатайства о переводе находящихся в собственности Российской Федерации земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и составе прилагаемых к нему документов».

В своем обращении Президенту РФ от 05.08.2020 № 863795 (л.д. <№>), ФИО1 указала, что принадлежащие ей земельные участки сельскохозяйственного назначения она желает перевести в земли ИЖС, где построить дом для своей семьи. Перевод земельных участков в другую категорию необходим по основанию планирования целевого назначения зон на перспективу, как резерва для развития территории населенного пункта. Иные варианты использования земельных участков из других категорий для испрашиваемых целей отсутствуют по причине отсутствия соответствующей инфраструктуры. Финансово-экономическая целесообразность перевода земельных участков из одной категории в другую выражается в необходимости использования земельных участков в составе испрашиваемой категории земель и расширении <адрес>.

Данное обращение в тот же день 05.08.2020 из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено на рассмотрение в администрацию Владимирской области (л.д. <№>).

07.08.2020 обращение ФИО1 поступило в администрацию Владимирской области, откуда 09.08.2020 перенаправлено в администрацию Ковровского района и Департамент сельского хозяйства Владимирской области (л.д. <№>).

18.08.2020 Департаментом сельского хозяйства Владимирской области заявителю ФИО1 направлен ответ (л.д. <№>), из которого следует, что вопросы перевода земельных участков из одной категории в другую не входят в компетенцию Департамента. В силу п. 1 ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. Подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, в которые входят, в том числе, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, относятся к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности. По вопросу перевода земельного участка из одной категории в другую путем расширения границ населенного пункта д. <адрес> рекомендовано обратиться в органы местного самоуправления данного поселения.

04.09.2020 администрацией Ковровского района заявителю подготовлен и направлен ответ (л.д. <№>), согласно которому генеральным планом Малыгинского сельского поселения Ковровского района Владимирской области не предусмотрено включение принадлежащих ФИО1 земельных участков в границы сельского населенного пункта д. Бизимово. Указано на отсутствие возможности произвести перевод земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с целью дальнейшего использования для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, судом установлено, что 03.08.2020 ФИО1 направила в администрацию Ковровского района ходатайство о переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

Из пояснений представителя администрации Ковровского района ФИО3 следует, что ответ от 04.09.2020 является ответом как на обращение, поступившее из администрации Президента РФ, так и на указанное ходатайство от 03.08.2020, поскольку они аналогичны по содержанию и оба рассматривались в порядке 59-ФЗ.

Суд не может согласиться с указанной позицией, поскольку в ответе от 04.09.2020 имеется ссылка только на обращение, поступившее через Управление Президента РФ. Кроме того, суд полагает, что административным ответчиком не предоставлен исчерпывающий ответ на обращения ФИО1, поскольку заявителю не разъяснен порядок перевода земельных участков из одной категории в другую, а также не указано, в какой орган необходимо обратиться с соответствующим ходатайством.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Процессуальный порядок признания судом недействительным решения органа местного самоуправления предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, суд принимает решение об удовлетворении (полностью или в части) заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным, если признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

На обращения ФИО1 от 03.08.2020 и от 05.08.2020 администрацией Ковровского района предоставлен не полный ответ, который в данном виде препятствует заявителю в реализации права на объективное рассмотрение ее обращений; реализация администрацией Ковровского района своих публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к административному истцу не может быть признана судом объективной и законной, в связи с чем на администрацию города Коврова Владимирской области подлежит возложению обязанность в установленном законом порядке повторно рассмотреть вышеуказанные обращения ФИО1

Рассматривая требование административного истца о возложении на административного ответчика администрацию Ковровского района обязанности принять предложение о включении в генеральный план муниципального образования Малыгинское сельское поселение Ковровского района о расширении границ д. Бизимово путем включения принадлежащих ФИО1 земельных участков, суд приходит к следующему.

Поскольку поставленные в обращении вопросы, касающиеся изменения границ населенного пункта, отнесены законом к полномочиям органов исполнительной власти местного самоуправления, то в силу установленного Конституцией Российской Федерации принципа разделения властей данные действия в силу властных полномочий реализуют соответствующие органы.

Суд находит не подлежащим удовлетворению требования ФИО1 о возложении на администрацию Владимирской области обязанности устранить нарушения, допущенные при рассмотрении ходатайства ФИО1, направленного через администрацию Президента РФ, о переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

Как ранее указывалось, обращение ФИО1 от 05.08.2020 в электронном виде поступило в администрацию Владимирской области из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций в соответствии с положениями ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Поскольку данное обращение не имело признаков ходатайства о переводе земель из одной категории в другую, то его рассмотрение в порядке ФЗ № 59 администрацией области было направлено профильному департаменту – Департаменту сельского хозяйства Владимирской области и администрации Ковровского района. Ссылка административного истца на то обстоятельство, что она не получила уведомление о перенаправлении ее обращения из администрации области в другие органы исполнительной власти, а также не получила ответ на обращение из Департамента сельского хозяйства Владимирской области, по мнению суда, не свидетельствует о наличии предусмотренной ст. 227 КАС РФ совокупности нарушения закона и прав заявителя со стороны администрации области.

В соответствии с ст. 227 КАС РФ и правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», при удовлетворении заявления в резолютивной части суд указывает на признание незаконным оспариваемого решения, и указывает на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод административного истца или устранение препятствий к их осуществлению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ковровского района Владимирской области повторно в установленном законом порядке рассмотреть обращения ФИО1 от 03.08.2020 и 05.08.2020, касающиеся перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

В течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить о результатах исполнения решения суда в Ковровский городской суд и ФИО1.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

<данные изъяты>