Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным действие административного ответчика, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем установления местонахождения должника ФИО1, проверки имущественного положения должника, установления источника дохода должника и проведение иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес>, с ФИО2 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 12393 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя. Кроме того, в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным действие административного ответчика, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем установления местонахождения должника ФИО10, проверки имущественного положения должника, установления источника дохода должника и проведение иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО10 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 7108 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя. Кроме того, в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным действие административного ответчика, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем установления местонахождения должника ФИО12, проверки имущественного положения должника, установления источника дохода должника и проведение иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО12 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 18447,31 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя. Кроме того, в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным действие административного ответчика, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем установления местонахождения должника ФИО13, проверки имущественного положения должника, установления источника дохода должника и проведение иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО13 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 10040 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя. Кроме того, в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным действие административного ответчика, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем установления местонахождения должника ФИО14, проверки имущественного положения должника, установления источника дохода должника и проведение иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес>, с ФИО14 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 8355,4 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя. Кроме того, в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным действие административного ответчика, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем установления местонахождения должника ФИО15, проверки имущественного положения должника, установления источника дохода должника и проведение иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО15 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 7163,51 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя. Кроме того, в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным действие административного ответчика, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем установления местонахождения должника ФИО16, проверки имущественного положения должника, установления источника дохода должника и проведение иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО16 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 7196 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя. Кроме того, в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным действие административного ответчика, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем установления местонахождения должника ФИО17, проверки имущественного положения должника, установления источника дохода должника и проведение иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО17 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 49161,04 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя. Кроме того, в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

В судебное заседание представитель истца ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие

В судебное заседание представители ответчика - ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> не явились, были извещены.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО13, ФИО14, ФИО12, ФИО10, ФИО2 не явились, были извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес>, с ФИО11 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 12393 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО9 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 7108 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО8 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 18447,31 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО6 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 10040 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес>, с ФИО7 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 8355,4 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО3 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 7163,51 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО5 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 7196 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, с ФИО4 в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность в размере 49161,04 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, согласно сведениям о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должников, выявления их имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должников к исполнению исполнительного документа.

Так, в отношении должников ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11 судебным приставом-исполниетелем направлены запросы о всех счетах в ПАО КБ «Восточный»; АО «Почта Банк»; в подразделение ГИБДД ТС Министерства Внутренних дел России; в ЗАО «Сирена-Трэвел»; в Пенсионный фонд РФ; в Федеральную Налоговую службу; в ОАО «Мегафон»; ОАО «Мобильные ТелеСистемы».

В отношении ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В отношении должника ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В отношении должника ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрацию действий в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО15 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО16 вынесено постановление о запрете на регистрацию действий в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО17 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 226 указанного кодекса установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца, как взыскателя.

Исследовав представленные в материалы дела исполнительные производства, суд приходит к выводу об отсутствии незаконности действий, а также бездействия со стороны судебного пристава ОСП по <адрес>. Также судом не установлен факт неосуществления должного контроля со стороны старшего судебного пристава за ходом исполнительного производства и организацией работы судебных приставов-исполнителей в рамках вышеуказанных исполнительных производств, при этом нарушения прав административного истца со стороны административных ответчиков не допущено.

Доказательств обратного, административным истцом, не представлено. При этом само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, которой вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными.

Доводы о нарушении судебным приставом-исполнителем сроков проведения исполнительных действий, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанной совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по административному делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева