Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рашаян Л.К. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Козловой Н.С о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л :

Рашоян Л.К. обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Козловой Н.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по описи и аресту <адрес>, 12.04.2022 согласно акту описи и ареста от соответствующего числа; обязать судебного пристава-исполнителя Козлову Н.С. устранить допущенные нарушения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 12.04.2021 в квартиру Рашоян Л.К. по адресу: <адрес> без предварительного согласования явилась судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Козлова Н.С., произвела опись и арест квартиры в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа Фрунзенского районного суда г.Иваново от 29.09.2020 о взыскании с Рашоян Л.К. задолженности в пользу ГК «АСВ» в размере 4502466, 48 руб.

По мнению административного истца, действия судебного пристава-исполнителя по описи и аресту квартиры являются незаконными ввиду следующего:

- в качестве понятых судебным приставом в акте указаны Лобанова Н.Г., Рубцов В.Г. – при наложении ареста указанные лица в квартире Рашоян Л.К. не присутствовали;

- в графах «время начала описи и ареста», «время окончания описи и ареста» имеются незаполненные поля, что не дает возможности идентифицировать время совершения исполнительных действий;

- в графе «адрес территориального отдела судебных приставов» адрес не указан;

- в графе «с участием» не указано наименование должника, хоть подпись ее в акте имеется;

- в графе «данное имущество принадлежит должнику, свободно от прав третьих лиц» приставом не указано, что имущество находится в залоге у АО КБ «Иваново»;

- в графе «ограничения права пользования имуществом» поля не заполнены;

- графа «заявления, замечания» не заполнена;

- в графе «копию акта получил» ничего не указано.

Фактически копия оспариваемого акта была выдана должнику 21.04.2022 на личном приеме, в нарушение сроков, установленных законом.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом ходатайства представителя административного истца об организации ВКС в судебном заседании был объявлен перерыв с 26.05.2022 по 07.06.2022, информация о перерыве размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г.Иваново. Судом направлен запрос о возможности обеспечения видеоконференцсвязи в Коптевском, Хорошевском, Тушинском районных судах г.Москвы, указанных представителем административного истца. В ответ на запрос суда поступили ответы об отсутствии у судов технической возможности обеспечения видеоконференц-связи в указанную дату.

Из объяснений судебного пристава-исполнителя следует, что 12.04.2022 должник Рашоян Л.К. явилась на прием к судебному приставу-исполнителю для составления акта описи и ареста заложенного имущества в виде квартиры по адресу: <адрес>. В присутствии понятых (граждан, пришедших на прием в УФССП России по Ивановской области) в здании УФССП России по Ивановской области был составлен акт описи и ареста, также должником были представлены фотоснимки квартиры. 12.04.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области осуществлен выход по адресу арестованного имущества для проверки сохранности арестованного имущества.

От АО КБ «Иваново» поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором изложило фактические обстоятельства возбуждения исполнительного производства в отношении Рашоян Л.К., решение по существу иска оставило на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациигражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиямиобоспариваниирешений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациипостановленияглавного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такимипостановлением, действиями (бездействием).

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 ФЗ от 12.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что заочным решением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 29.09.2020 частично удовлетворены исковые требования АО КБ «Иваново» к Рашоян Л.К., Авдаляну Г.Л., Кондратенко Т.С. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

В солидарном порядке с Рашоян Л.К., Авдаляна Г.Л. в пользу АО КБ «Иваново» взыскана задолженность по кредитному договору №674/02 от 04.12.2014: по основному долгу в размере 782698, 42 руб., проценты за пользование кредитом в размере 35614, 41 руб., пени за просрочку возврата основного долга в размере 15835, 41 руб., пени за просрочку уплаты процентов в размере 2277, 61 руб. Обращено взыскание на заложенное имущество автомобиль марки Мерседес Бенц, 2014 года выпуска с установлением начальной продажной стоимости в размере 2660000 руб. Также в солидарном порядке с Рашоян Л.К., Авдаляна Г.Л. в пользу АО КБ «Иваново» взыскана задолженность по кредитному договору №476/03/17 от 31.08.2017: по основному долгу в размере 3421857, 97 руб., проценты за пользование кредитом в размере 189292, 09 руб., пени за просрочку возврата основного долга в размере 7131, 32 руб., пени за просрочку уплаты процентов в размере 5259, 22 руб. Обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес> счет погашения задолженности перед АО КБ «Иваново» путем реализации на публичных торгах с установлением начальной продажной стоимости в размере 6872273, 60 руб.

14.05.2021 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с Рашоян Л.К. денежных средств в пользу АО КБ «Иваново» и обращении взыскания на заложенное имущество.

В рамках исполнительного производства 12.04.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Указанным актом судебный пристав-исполнитель произвел опись и арест квартиры по адресу: <адрес> с предварительной оценкой в размере 6872273, 60 руб.

Арест имущества произведен без изъятия, имущество принято на ответственное хранение должником Рашоян Л.К. с предупреждением об уголовной ответственности по ст.312 Уголовного кодекса Российской Федерации.

12.05.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Козловой Н.С. произведена проверка сохранности арестованного имущества. В ходе проверки установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в эксплуатации.

Порядок наложения ареста на имущество должника предусмотрен положениями ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с указанной нормой, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется, в том числе, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (ч.3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч.4).

В соответствии с ч.5 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст.ст. 73, 73.1 настоящего ФЗ) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п.7 ч.1 ст.64, ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст.59 ФЗ «Об исполнительном производстве» участиепонятыхобязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другимилицамилибо принадлежащих должнику или другимлицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотромимуществадолжника, наложением на негоареста, а также с изъятием и передачей указанногоимущества. В других случаяхпонятыеприглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В качествепонятыхмогут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, незаинтересованныев исходе исполнительного производства, не состоящие слицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указаннымлицам. Количествопонятыхне может быть менее двух.

Понятой, согласно ст.60 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязан удостоверить своей подписью в акте о применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных мер, при которых он присутствовал.Понятойвправе делать замечания, которые заносятся в указанный акт. По желаниюпонятогозамечания могут им заноситься в акт собственноручно. Перед началом применения мер принудительного исполнения, в которых участвуетпонятой, судебный пристав разъясняет ему обязанности и правапонятого.

Таким образом, рольпонятыхприарестеимуществазаключается в удостоверении соответствующих исполнительных действий произведенных судебным приставом-исполнителемприарестеимущества.

Из объяснений судебного пристава-исполнителя следует, что акт описи и ареста имущества, на которое обращено взыскание составлен в его (пристава) кабинете с участием понятых и в присутствии Рашоян Л.К.

В акте описи и ареста имеются подписи должника Рашоян Л.К. и участвовавших понятых. Требование законодательства об участии понятых в рамках исполнительского действия по описи и аресту имущества судебным приставом-исполнителем соблюдено. Личности понятых, участвовавших при составлении оспариваемого акта отличаются от тех понятых, которые участвовали при выходе пристава по месту расположения квартиры для проверки сохранности арестованного имущества.

Относительно ненадлежащего оформления судебным приставом-исполнителем акта описи и ареста имущества, выразившихся, по мнению административного истца, в следующих нарушениях: в графах «время начала описи и ареста», «время окончания описи и ареста» имеются незаполненные поля, что не дает возможности идентифицировать время совершения исполнительных действий; в графе «адрес территориального отдела судебных приставов» адрес не указан; в графе «с участием» не указано наименование должника, хоть подпись ее в акте имеется; в графе «данное имущество принадлежит должнику, свободно от прав третьих лиц» приставом не указано, что имущество находится в залоге у АО КБ «Иваново»; в графе «ограничения права пользования имуществом» поля не заполнены; графа «заявления, замечания» не заполнена; в графе «копию акта получил» ничего не указано, суд отмечает следующее.

Все обязательные реквизиты акта описи и ареста в соответствии с положениями ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом заполнены. Каких-либо замечаний относительно составления акта описи и ареста от должника Рашоян Л.К., понятых не поступило. Имущество арестовано без каких-либо ограничений, в связи с чем, соответствующая графа акта не заполнена. Арестовано имущество, на которое обращено взыскание судебным постановлением.

Кроме того, в силу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо соблюдение одновременно двух условий – не соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий бездействие не может быть признано незаконным.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, чтоарестнаимуществодолжника наложен судебным приставом-исполнителем с соблюдением требований закона, нарушений прав должника Рашоян Л.К. не допущено. Указанные в административном иске допущенные приставом нарушения в виде ненадлежащего оформления акта, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца. В этой связи, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Рашаян Л.К. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 17.06.2022