ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-21/18 от 05.06.2018 Малокарачаевского районного суда (Карачаево-Черкесская Республика)

Дело № 2а-21/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.06.2018 с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Тамбиева А.С.,

при секретаре Гогуевой Т.А.,

с участием представителя истца, прокуратуры Малокарачаевского района - помощника прокурора Малокарачаевского района Татаркулова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района и администрации Малокарачаевского муниципального района о признании недействительным договора купли-продажи от 25.11.2010, заключенного между ФИО1 и ФИО2, недействительным договора купли-продажи от 09.01.2014, заключенного между ФИО3 и ФИО4, недействительным договора купли-продажи от 20.01.2014, заключенного между ФИО3 и ФИО4, не приобретшей ФИО4 права собственности на земельные участки, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ФИО4, о признании недействительным договора купли-продажи от 16.05.2013 между ФИО2 и ФИО5, недействительным договора купли-продажи от 08.07.2013 между ФИО2 и ФИО5, признании ФИО5 не приобретшим право собственности на земельные участки, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ФИО5, о признании недействительным договора купли-продажи от 25.04.2014 между ФИО2 и ФИО6, недействительным договора купли-продажи от 20.01.2014 между ФИО2 и ФИО4, недействительным договора купли-продажи от 13.02.2014 между ФИО4 и ФИО7, недействительным договора купли-продажи от 01.07.2016 между ФИО7 и ФИО6, о признании не приобретшим ФИО6 права собственности на земельные участки, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ФИО6, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, и об обязании ФИО4, ФИО1, ФИО2 привести в первоначальное состояние спорные земельные участки,

установил:

Прокурор Малокарачаевского района обратился в суд, в последующем уточнил исковые требования и в окончательном виде просит:

Признать недействительным договор купли-продажи от 25 ноября 2010 года земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1656, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО1 и ФИО3.

Признать недействительным договор купли-продажи от 09 января 2014 года земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1959, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Признать недействительным договор купли-продажи от 20 января 2014 года земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1960, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Признать не приобретшей право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 09:08:0180102:1959, категория земель: земли населённых пунктов ФИО4.

Признать не приобретшей право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 09:08:0180102:1960, категория земель: земли населённых пунктов ФИО4.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей: <адрес><адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1959, из земель поселения расположенный по адресу: КЧР, <адрес> «в».

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей: КЧР, <адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1960, из земель поселения расположенный по адресу: КЧР, <адрес>

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданином ФИО5 (Покупателем) земельного, участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> мерою 58 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1963, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданином ФИО5 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1962, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>«ж», общей площадью 58" кв.м. с кадастровым номером 09.08:0180102:1963, категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО5.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>«е», общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 09:08:0180102:1962, категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО5.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: КЧР, <адрес>, на. земельный участок площадью 58 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1963, из земель поселения расположенный по адресу: <адрес><адрес> «ж».

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: КЧР, <адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1962, из земель поселения расположенный по адресу: КЧР, <адрес>

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданином ФИО6 (Покупателем)-земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>«з», мерою 58 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1961, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданкой ФИО4 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданкой ФИО4 (Продавцом) и гражданином ФИО7 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО7 (Продавцом) и гражданином ФИО6 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>«з», общей площадью 58 кв.м. с кадастровым номером 09.08:0180102:1961, категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО6.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>«д», общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 09:08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО6.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: <адрес><адрес>, на земельный участок площадью 58 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1961, из земель поселения расположенный по адресу: КЧР, <адрес> «з».

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: <адрес><адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1964, из земель поселения расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Исключить из государственного кадастра недвижимости - сведения о земельном участке с кадастровым номером 09:08:0180102, расположенном по адресу: <адрес>«в», внесенные с 2010 года:

- на ФИО4, из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 09:08:0180102:1959, категория земель: земли населённых пунктов, внесенные в 20014 году;

- на ФИО4, из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 09:08:0180102:1960, категория земель земли населенных пунктов, внесенные в 2014 году.

Ранее (18.01.2018) прокурор Малокарачаевского района увеличивал исковые требования и просил суд - обязать ФИО4, ФИО1, ФИО3 привести в первоначальное состояние земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>», общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1959, категория земель - земли населенных пунктов, и земельный участок расположенный по адресу: КЧР, <адрес>», общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1960, категория земель - земли населенных пунктов, путем демонтажа фундамента за счет собственных средств.

Хотя указанное требование в уточненных требованиях прокурора отсутствует, однако в материалах дела нет сведений об отказе прокурора от данных требований, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости их разрешения.

Исковые требования мотивированы тем, что входе проверки сообщения о преступлении, поступившего 25.01.2013 из отдела МВД России по Малокарачаевскому району по факту совершения служебного подлога должностными лицами администрации Учкекенского сельского поселения в Следственный отдел по Малокарачаевскому району Следственного управления Следственного комитета по Карачаево-Черкесской Республике, старшим следователем 24.02.2013 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников администрации Учкекенского сельского поселения по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ.

В свою очередь ФИО1 на основании поддельного свидетельства, якобы выданного администрацией с. Учкекен, зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, где ему выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15.10.2010 серия 09-АА.

25.11.2010 между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. была получена кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости), предоставленная ФБУ «Кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской Республике за №11/11/1-602, согласно которой размер земельного участка с кадастровым определён в 352 кв.м.

Считает договор купли-продажи земельного участка между указанными лицами недействительной (ничтожной) сделкой по следующим основаниям.

ФИО1 не являлся собственником земельного участка, проданного ФИО2, так как свидетельство о государственной регистрации права собственности, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике получено им на основании поддельного свидетельства о праве собственности на землю, что подтверждается заключением эксперта №153/154 от 03.06.2014.

ФИО1 не являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>«в», общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1656, категория земель: земли населённых пунктов, следовательно, не вправе был его продавать.

Вследствие того, что ФИО1 не вправе был продавать земельный участок, у ФИО2 не могло возникнуть право собственности на него. Владение и распоряжение ФИО2 указанным земельным участком является незаконным.

Полагает, что имеются основания для признания указанной сделки недействительной, поскольку спорный земельный участок выбыл из законного владения собственника помимо его воли.

В последствии ФИО2 получено от неустановленного следствием лица незаконное поддельное постановление Главы Учкекенского сельского поселения от 11.05.2011 №67 «О присвоении отдельных почтовых адресов земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка в <адрес>«в», которым спорный земельный участок разделен на шесть самостоятельных участков с присвоением индексов: «в», «г», «д», «е», «ж», «з», мерою по 59 кв.м. каждый, за исключением «ж» и «з», которые были определены мерою по 58 кв.м.

между ФИО3 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1959, категория земель: земли населённых пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 13.05.2015 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> площадью 59 кв.м, с кадастровым номером зарегистрировано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей: <адрес><адрес>, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

между ФИО3 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1960, категория земель: земли населённых пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>«г», площадью 59 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1960 зарегистрировано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей: КЧР, <адрес>, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«ж», мерою 58 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1963, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 13.05.2015 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> «ж», площадью 58 кв.м, с кадастровым номером зарегистрировано за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

08.07.2013 между ФИО3 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1962, категория земель: земли населённых пунктов для размещения объекта торговли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 13.05.2015 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> площадью 59 кв.м, с кадастровым номером зарегистрировано за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес> мерою 58 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1961, категория земель: земли населённых пунктов для размещения объекта торговли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> «з», площадью 58 кв.м, с кадастровым номером <адрес> зарегистрировано за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> «д», площадью 59 кв.м, с кадастровым номером зарегистрировано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО7 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером категория земель: земли населённых пунктов для размещения объекта.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> «д», площадью 59 кв.м, с кадастровым номером зарегистрировано за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«д», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> «д», площадью 59 кв.м, с кадастровым номером зарегистрировано за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях восстановления нарушенного права распоряжения муниципальной собственностью право собственности ответчиков на земельные участки подлежит прекращению в силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО6 из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 09:08:0180102:1959, 09:08:0180102:1960, 09.08:0180102:1962, 09:08:0180102:1963, 09.08:0180102:1961 и 09:08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов.

Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Учкекенского сельского поселения с момента принятия Земельного кодекса РФ (25 октября 2001 г. № 136-ФЗ) по настоящее время наделен Малокарачаевский муниципальный район в лице ее администрации. Соответственно, администрация Малокарачаевского муниципального района правомочна на предъявление указанных требований, связанных с истребованием муниципального имущества из чужого незаконного владения, поскольку уполномоченный орган - администрация Малокарачаевского муниципального района решения о предоставлении земельного участка не принимала, правоустанавливающие документы на земельный участок не выдавала.

В качестве соистца в ходе рассмотрения дела в суд обратилась администрация Малокарачаевского муниципального района и просит:

Признать недействительным договор купли-продажи от 25.11.2010 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО1 и ФИО3.

Признать недействительным договор купли-продажи от 09.01.2014 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Признать недействительным договор купли-продажи от 20.01.2014 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Признать не приобретшей право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>. 39-«в», общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов ФИО4.

Признать не приобретшей право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«г», общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером категория земель: земли населённых пунктов ФИО4.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей: <адрес><адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу: КЧР, <адрес> «в».

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей: <адрес><адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ<адрес> «г».

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданином ФИО5 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>«ж», мерою 58 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1963, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданином ФИО5 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>«е», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 58 кв.м. с кадастровым номером категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО5.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>», общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО5.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: КЧР, <адрес>, на земельный участок площадью 58 кв.м., с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу: КЧР, <адрес> «ж».

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: КЧР, <адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером из земель поселения расположенный по адресу: <адрес><адрес> «е».

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданином ФИО6 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> мерою 58 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1961, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданкой ФИО4 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданкой ФИО4 (Продавцом) и гражданином ФИО7 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО7 (Продавцом) и гражданином ФИО6 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 58 кв.м. с кадастровым номером 09.08:0180102:1961, категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО6.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 09:08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО6.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: <адрес><адрес>, на земельный участок площадью 58 кв.м, с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу<адрес>, <адрес> «з».

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: КЧР, <адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу: <адрес><адрес> «д».

Исключить из государственного кадастра недвижимости - сведения о земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес><адрес> внесенные с 2010 года:

- на ФИО4, из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, внесенные в 2014 году;

- на ФИО4, из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, внесенные в 20014 году.

В обоснование своих требований, представитель администрации Малокарачаевского муниципального района привел аналогичные доводы, что и прокурор <адрес>.

Представитель прокуратуры Малокарачаевского района в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель администрации Малокарачаевского района в судебное заседание не явился, подав ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направив своего представителя ФИО8 Его же представитель ФИО9 в судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом.

На иски прокурора Малокарачаевского района и администрации Малокарачаевского муниципального района от представителя ответчика ФИО1 - ФИО8 поступили возражения, в которых он просит в удовлетворении требований прокурора Малокарачаевского района и администрации Малокарачаевского муниципального района отказать в полном объеме.

В возражениях на исковые требования представитель ответчика ссылается на то, что иск подписан неуполномоченным лицом.

Судом без проверки полномочий лица, подписавшего документ, к производству принят соответствующий иск.

Так, исходя из представленной ответчику ФИО1 копии иска следует, что исковое заявление от 07.05.2018 года подписано не главой администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО10, а иным лицом. Данная позиция подтверждается оформлением реквизита «подпись» (косая черта рядом с указанием должности лица, подписавшего документ).

В соответствии с п. 2.3.1.11. действующей Государственной системы документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения (одобрена коллегией Главархива СССР 27.04.1988, Приказ Главархива СССР от 25.05.1988 № 33) в состав реквизита «подпись» входит: наименование должности лица, подписывающего документ (полное, если документ оформлен на бланке), личная подпись и ее расшифровка.

Если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа отсутствует, то документ подписывает лицо, исполняющего обязанности, или его заместитель. При этом обязательно указывается фактическая должность лица, подписывающего документ, и его фамилия (исправления можно внести чернилами или машинописным способом, например: "и.о.", "зам."). Не допускается подписывать документы с предлогом "за" или проставлением косой черты перед наименованием должности.

Возможности такого подписания документов не содержится и в ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации»).

Таким образом, определить, кто реально подписал данный документ, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у представителя полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

В случае, если исковое заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения (абз. 4 ст. 222 ГПК РФ).

Судом безосновательно к производству принят иск, подписанный лицом, проверка полномочий которого не была подтверждена, а полномочия не были подтверждены.

Далее, сторона ответчика заявляет, что основным и существенным обстоятельством, требующим установления по настоящему делу, является факт наличия или отсутствия правовых оснований по распоряжению спорным земельным участком ФИО1

Ответчик ФИО1 заявляет, что получение им свидетельства о праве собственности на землю осуществлено на законных основаниях.

ФИО1 произвел регистрацию права собственности в 2010 году, что подтверждается выдачей ему свидетельства о государственной регистрации права серии 09-АА № 304766.

В материалах дела как отсутствовали, так и отсутствуют, а соистцами суду не представлены доказательства получения ФИО1 прав на земельный участок с кадастровым номером , площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> помимо воли соистца (администрации Малокарачаевского муниципального района).

Важным обстоятельством является то, что земельный участок был представлен ответчику в период, когда распоряжение землями сельского поселения осуществлялось администрацией сельского поселения.

В иске соистца имеется голословное и не подкрепленное доказательствами утверждение о том, что ответчик ФИО1 не являлся собственником указанного выше земельного участка и, следовательно, не вправе был его продавать.

Доказательств поддельности свидетельства от 25.11.1997 года соистцом не представлено.

Ссылка истца (прокуратуры Малокарачаевского района) на заключение эксперта № 153/154 от 03.06.2014 года относимым и допустимым доказательством не является. Предметом исследования было постановление № 67 от 11.05.2011 года, которым земельным участкам, принадлежащим на праве собственности ФИО2 присваивались почтовые адреса. Данным постановлением земельный участок не отчуждался.

Никакого отношения названное постановление к ответчику ФИО1 не имеет, т.к. он его не получал, в регистрирующие органы не предоставлял и издано такое постановление было на полгода позже регистрации прав на земельный участок за ответчиком ФИО1

Таким образом, заявление истцов о том, что ответчик ФИО1 не являлся собственником земельного участка, которым распорядился в 2010 году, является недоказанным и безосновательным.

С момента начала рассмотрения дела в суде, у истца (прокуратуры Малокарачаевского района) несколько раз изменялась позиция в отношении того, в чьих интересах прокуратура заявила иск.

До настоящего времени истцами не исполнено требование суда о предоставлении доказательств того, что спорный участок находится в пределах территории, относящейся к юрисдикции Малокарачаевского муниципального района.

Материалы дела не содержат документов, закрепляющих границы земель, относящихся к компетенции сельского поселения или муниципального района, а также периоды времени, когда земельные участки находились под юрисдикцией каждого из них.

В части требований истцов о признании договора купли-продажи от 25.11.2010 года, заключенного между ФИО1 и ФИО2, и последующих договоров по отчуждению земельных участков истекли сроки исковой давности.

Установить, кто являлся собственником земельного участка, а в последующем земельных участков, могло любое заинтересованное лицо, начиная с 2010 года, т.е. с даты первой регистрации прав на земельный участок ФИО1

При наличии открытости и доступности таких сведений, никаких запросов в компетентные органы со стороны администрации Малокарачаевского муниципального района не последовало.

Более того, даже при поступлении различного рода запросов из правоохранительных органов с 2012 года, предусмотренных законом проверок соблюдения земельного законодательства не проводилось.

Положения о проведении обязательного земельного контроля были закреплены в Положении о муниципальном земельном контроле, утв. Решением Совета Малокарачаевского муниципального района КЧР от 16.05.2007 № 25, и Положении о муниципальном земельном контроле на территории Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района, утв. Решением Совета Учкекенского сельского поселения КЧР от 19.03.2010 № 19-3.

Указанными документами закреплена обязанность муниципальных органов по проведению земельного контроля.

Учитывая, что в силу закона на органы местного самоуправления возложены обязанности по проведению земельного контроля, то о возможно нарушенном своем праве администрация Малокарачаевского муниципального района должна была узнать при проведении ежегодной проверки соблюдения землепользователями земельного законодательства, чего сделано не было.

Кроме того, как неоднократно указывал представитель ответчика ФИО2 в 2011 году при уточнении площади и согласовании границ приобретенного у ФИО1 земельного участка участвовало уполномоченное главой Малокарачаевского муниципального района должностное лицо.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В части исковых требований прокурора Малокарачаевского района об обязании ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 привести в первоначальное положение земельные участки с кадастровыми номерами путем демонтажа фундамента за счет собственных средств можно пояснить следующее.

ФИО1 считает, что в части данных требований он не может выступать в качестве ответчика по следующим основаниям.

Учитывая, что на момент отчуждения земельного участка по договору купли-продажи от 25.11.2010 года между ФИО1 и ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами и не существовало, то и самовольную постройку ФИО1 осуществить не мог.

Ответчики ФИО4, ФИО3 и их представитель ФИО9 в судебное заседание не явились. От них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. Ранее ФИО9 просила прекратить производство по делу так как на основании законов КЧР администрация Малокарачаевского муниципального района не уполномочена осуществлять функции по распределению земельными участками.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился. Ранее подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и об отказе в исковых требованиях.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился. Ранее подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и об отказе в исковых требованиях.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Учкекенского сельского поселения в судебное заседание не явился. Ранее просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился. Ранее просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеизложенному выводу.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ и ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Учкекенского сельского поселения с момента принятия Земельного кодекса РФ (25 октября 2001 г. № 136-ФЗ) по настоящее время наделен Малокарачаевский муниципальный район в лице ее администрации. Соответственно, администрация Малокарачаевского муниципального района правомочна на предъявление указанных требований, связанных с истребованием муниципального имущества из чужого незаконного владения, поскольку уполномоченный орган - администрация Малокарачаевского муниципального района решения о предоставлении земельного участка не принимала, правоустанавливающие документы на земельный участок не выдавала.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Мэрией с. Учкекен свидетельство о праве собственности на землю № 67 от 25.11.1997 на имя ФИО1 не выдавалось и не могло быть выдано, подписи, и печати в документе являются поддельными, регистрационный номер не соответствует дате регистрации, так как под номером 67 от 27.09.1997 мэрией с. Учкекен было выдано свидетельство о праве собственности на землю ФИО11 по адресу: <адрес>.

Из ответа главы Учкекенского сельского поселения от 31.10.2012 (исх. № 598) начальнику отделения УФСБ РФ по КЧР в Малокарачаевском районе следует, что по данным похозяйственного учета за 1991-1997 годы, администрацией села Учкекен за ФИО1 земельный участок по адресу: <адрес>, «в» не значится. Оплата земельного налога на данный участок в администрацию Учкекенского сельского поселения не производилась.

Кроме того, данный факт подтверждается протоколами опросов и допросов ФИО1, из которых следует, что в период выдачи свидетельства о праве собственности он находился за пределами Карачаево-Черкесской Республики, и оформлением земельного участка якобы занималась его мать. А также протоколами допроса работников администрации ФИО12 и показаниями, данными в судебном заседании главой ФИО12 ФИО13 Х-М., о том, что свидетельство о праве собственности ими ФИО1 не выдавалось.

Далее, по факту совершения служебного подлога должностными лицами администрации Учкекенского сельского поселения Следственным отделом по Малокарачаевскому району Следственного управления Следственного комитета по КЧР, 24.02.2013 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников администрации Учкекенского сельского поселения по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях сотрудников администрации Учкекенского сельского поселения, состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ.

В свою очередь ФИО1 на основании поддельного свидетельства, якобы выданного администрацией с. Учкекен, зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, где ему выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15.10.2010 серии 09- АА №304766.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>«в», общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1656, категория земель: земли населённых пунктов.

12.09.2011 ФИО3 была получена кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости), предоставленная ФБУ «Кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской Республике за №11/11/1-602, согласно которой размер земельного участка с кадастровым определён в 352 м.кв.

Впоследствии ФИО3 получено от неустановленного следствием лица незаконное поддельное постановление Главы Учкекенского сельского поселения от 11.05.2011 № 67 «О присвоении отдельных почтовых адресов земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка в <адрес>«в», которым спорный земельный участок разделен на шесть самостоятельных участков с присвоением индексов: «в», «г», «д», «е», «ж», «з», мерою по 59 кв.м. каждый, за исключением «ж» и «з», которые были определены мерою по 58 кв.м.

Согласно выводам заключения эксперта № 153/154 от 03.06.2014:

- подпись от имени ФИО13 Х-М. в постановлении № 67 от 11.05.2011 «О присвоении отдельных почтовых адресов земельным участкам, образованным в результате раздела земельных участков в <адрес> в графе «Глава ФИО12 А.Х-М. ФИО13» выполнена не ФИО13 Х-М., а другим лицом;

- оттиск гербовой печати Администрации ФИО12 в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении отдельных почтовых адресов земельным участкам, образованным в результате раздела земельных участков в <адрес>«в», в графе «Глава ФИО12 А.Х-М. ФИО13», нанесен не гербовой печатью Администрации ФИО12.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>», мерою 58 кв.м., с кадастровым номером категория земель: земли населённых пунктов, для размещения объекта торговли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> «ж», площадью 58 кв.м., с кадастровым номером зарегистрировано за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, для размещения объекта торговли.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>«е», площадью 59 кв.м., с кадастровым номером зарегистрировано за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>«в», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> площадью 59 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1959 зарегистрировано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей: КЧР, <адрес>, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>«г», площадью 59 кв.м., с кадастровым номером зарегистрировано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей: КЧР, <адрес>, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Продавцом) и ФИО6 (Покупателем) был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«з», мерою 58 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1961, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> «з», площадью 58 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1961 зарегистрировано за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Продавцом) и ФИО4 (Покупателем) был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«д», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов, для размещения объекта торговли.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «д», площадью 59 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1964 зарегистрировано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО7 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«д», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> «д», площадью 59 кв.м, с кадастровым номером 09:08:0180102:1964 зарегистрировано за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская <адрес><адрес>«д», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером 09.08:0180102:1964, категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> «д», площадью 59 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1964 зарегистрировано за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. При этом условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Таким образом, в Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов и выведена в категорию особого рода ценностей, чем обусловлен особый порядок гражданского оборота земельных участков, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений.

Это же закреплено гражданским законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 6 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ (ред. от 16.03.2018) «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике»:

1. В соответствии с федеральным законодательством, органы местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике:

1) осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) переводят земли, находящиеся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую в установленном земельным законодательством порядке;

3) резервируют земельные участки для муниципальных нужд;

4) устанавливает и прекращает публичные сервитуты, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) принимают решения по изъятию земельных участков для муниципальных нужд;

6) устанавливают с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений;

7) разрабатывают и реализуют местные программы использования и охраны земель;

8) устанавливают порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в случаях продажи земельных участков без проведения торгов;

9) устанавливают порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, если иное не установлено Федеральным законодательством;

10) осуществляют муниципальный земельный контроль в соответствии с порядком, установленным Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

11) осуществляют также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

1) органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа;

2) органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

4) уполномоченным органом в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно ст. 3 Решения Совета Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 29.01.2009 № 4 «Об исключении из приложения № 2 и признания недействующим пункта 3.2 части 3 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которых не разграничена, в Малокарачаевском муниципальном районе», - решение по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Малокарачаевского муниципального района, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки), принимается Комиссией по регулированию земельных и имущественных отношений и утверждаются Главой Малокарачаевского муниципального района.

На основании ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Ст. 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданский прав, которые осуществляются, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 209 ГК РФ только лишь собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов в части признания недействительным договора купли-продажи от 25.11.2010, заключенного между ФИО1 и ФИО2, недействительным договора купли-продажи от 09.01.2014, заключенного между ФИО3 и ФИО4, недействительным договора купли-продажи от 20.01.2014, заключенного между ФИО3 и ФИО4, не приобретшей ФИО4 право собственности на земельные участки, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ФИО4, о признании недействительным договора купли-продажи от 16.05.2013 между ФИО2 и ФИО5, недействительным договора купли-продажи от 08.07.2013 между ФИО2 и ФИО5, признании ФИО5 не приобретшим право собственности на земельные участки, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ФИО5, о признании недействительным договора купли-продажи от 25.04.2014 между ФИО2 и ФИО6, недействительным договора купли-продажи от 20.01.2014 между ФИО2 и ФИО4, недействительным договора купли-продажи от 13.02.2014 между ФИО4 и ФИО7, недействительным договора купли-продажи от 01.07.2016 между ФИО7 и ФИО6, о признании не приобретшим ФИО6 права собственности на земельные участки, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ФИО6, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках - подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании нашло подтверждение, что спорные земельные участки перешли в собственность ответчиков помимо воли администрации Малокарачаевского монопольного района, что подтверждается материалами гражданского дела.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд не может признать ответчиков добросовестными покупателями.

ФИО1 не являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1656, категория земель: земли населённых пунктов. Свидетельство о государственной регистрации права собственности, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике получено им на основании поддельного свидетельства о праве собственности на землю, следовательно, не вправе был его продавать. В связи с чем у ФИО3 не могло возникнуть право собственности на указный земельный участок.

Владение и распоряжение ФИО3 указанным земельным участком являлось незаконным, так как согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Данное обстоятельство подтверждается заключением эксперта №153/154 от 03.06.2014.

Суд приходит к выводу, что договор купли-продажи земельного участка от 25.11.2010, расположенного по адресу: <адрес>», общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 09:08:0180102:1656, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО1 и ФИО3, является недействительной сделкой.

Между тем, ФИО3 распорядился спорным земельным участком, по своему усмотрению, то есть владел и распоряжался, поделив его на участки, в целях получения коммерческой выгоды.

Разрешая требования о признании недействительным договора купли-продажи от 09.01.2014, заключенного между ФИО3 и ФИО4, недействительным договора купли-продажи от 20.01.2014, заключенного между ФИО3 и ФИО4, не приобретшей ФИО4 права собственности на земельные участки, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ФИО4, о признании недействительным договора купли-продажи от 16.05.2013 между ФИО2 и ФИО5, недействительным договора купли-продажи от 08.07.2013 между ФИО2 и ФИО5, признании ФИО5 не приобретшим право собственности на земельные участки, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ФИО5, о признании недействительным договора купли-продажи от 25.04.2014 между ФИО2 и ФИО6, недействительным договора купли-продажи от 20.01.2014 между ФИО2 и ФИО4, недействительным договора купли-продажи от 13.02.2014 между ФИО4 и ФИО7, недействительным договора купли-продажи от 01.07.2016 между ФИО7 и ФИО6, о признании не приобретшим ФИО6 права собственности на земельные участки, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ФИО6, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, так как основания отчуждения от администрации Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района земельного участка ФИО1, а в последующем на основании договора купли-продажи перешедшие к ФИО3 признаны судом незаконными.

Более того, постановлением главы администрации Учкекенского сельского поселения от 11.03.2013 за № 314/1 - постановление главы администрации села Учкекен № 67 от 11.05.2011 «О присвоении отдельных почтовых адресов земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка в <адрес>» - отменено.

Разрешая требования об обязании ФИО4, ФИО1, ФИО2 привести в первоначальное состояние спорные земельные участки, суд соглашается с доводами представителя ответчика ФИО1 и полагает необходимым удовлетворить исковые требования частично, отказав в удовлетворении требований адресованных к ФИО1, так как на момент отчуждения земельного участка по договору купли-продажи от 25.11.2010 между ФИО1 и ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами 09:08:0180102:1959 и 09:08:018102:1960 не существовали.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика ФИО1, о том, что иск администрации Малокарачаевского муниципального района принят к производству суда без проверки полномочий лица, подписавшего документ, так как представленный суду иск подписан главой Малокарачаевского муниципального района ФИО10

Так же отклоняются доводы представителя ответчика ФИО1 о недоказанности, поддельности свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ так как суду представлены достоверные доказательства о том, что под номером 67 от 27.09.1997 мэрией с. Учкекен было выдано свидетельство о праве собственности на землю ФИО11 по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года (в редакции от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Согласно выводам экспертного заключения №153/154 от 03.06.2014 подпись от имени ФИО13 Х-М. в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении отдельных почтовых адресов земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка в <адрес> выполнена не ФИО13 Х-М., а другим лицом. Оттиск Гербовой печати администрации Учкекенского сельского поселения в этом же постановлении нанесен не гербовой печатью администрации Учкекенского сельского поселения.

Согласно штемпелю Малокарачаевского районного суда входящего номера, датой поступления рассматриваемо иска в суд является 13.07.2016.

Таким образом, суд приходит к выводу, что датой начала истечения срока исковой давности для подачи иска прокурором Малокарачаевского района следует считать 03.06.2014, то есть дату, когда следственным органам, в том числе и прокурору Малокарачаевского района, как контролирующему органу, стало известно, что постановление главы администрации Учкекенского сельского поселения № 67 от 11.05.2011 является поддельным.

Касаемо применения срока исковой давности к требованиям администрации Малокарачаевского муниципального района, то суд исходит из того, что о нарушении своих прав администрация района узнала после привлечения её к участию в деле (на основании определения суда 13.07.2017).

Суд признает доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что администрация Малокарачаевского муниципального района, при поступлении различного рода запросов из правоохранительных органов с 2012 года, должна была провести соответствующие проверки и узнать о нарушении своих прав, несостоятельными, так как администрация района до возбуждения уголовного дела не имела возможности сделать самостоятельные выводы о подложности указанного постановления.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить частично.

Исковые требования администрации Малокарачаевского муниципального района - удовлетворить полностью.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО1 и ФИО3.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>», общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Признать не приобретшей право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов ФИО4.

Признать не приобретшей право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов ФИО4.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей: <адрес>, <адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу: <адрес><адрес> «в».

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей: <адрес><адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> «г».

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданином ФИО5 (Покупателем) земельного, участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> мерою 58 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО3 (Продавцом) и гражданином ФИО5 (Покупателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 58" кв.м. с кадастровым номером <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО5.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО5.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: <адрес><адрес>, на. земельный участок площадью 58 кв.м, с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу: <адрес> «ж».

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: <адрес>, <адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м, с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу: <адрес><адрес> «е».

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО6 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> мерою 58 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО7 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>», мерою 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов- для размещения объекта торговли.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО6 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес><адрес> мерою 59 кв.м., с кадастровым номером категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 58 кв.м. с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО6.

Признать не приобретшим право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов - для размещения объекта торговли ФИО6.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес><адрес>, на земельный участок площадью 58 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, из земель поселения, расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес><адрес>, на земельный участок площадью 59 кв.м., с кадастровым номером , из земель поселения расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из государственного кадастра недвижимости - сведения о земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес> внесенные с 2010 года:

- на ФИО4, из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером , категория земель: земли населённых пунктов, внесенные в 20014 году;

- на ФИО4, из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером , категория земель земли населенных пунктов, внесенные в 2014 году.

Обязать ФИО4 и ФИО3 привести в первоначальное состояние земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов, и земельный участок расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов, путем демонтажа фундамента за счет собственных средств.

В удовлетворении требования прокурора <адрес> об обязании ФИО1 привести в первоначальное состояние земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером категория земель - земли населенных пунктов, и земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером категория земель - земли населенных пунктов, путем демонтажа фундамента за счет собственных средств - отказать.

В удовлетворении ходатайства представителя ответчика ФИО1 - ФИО8 о применении последствий пропуска истцами срока исковой давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме (19.06.2018).