Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области к местной культурно-оздоровительной общественной организации Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее- Управление) обратилось в суд с административным иском к местной культурно-оздоровительной общественной организации Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что *.*.* Управлением юстиции администрации Мурманской области была зарегистрирована местная культурно-оздоровительная общественная организация Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья»».

17.04.2019 в адрес Управления поступило уведомление от указанного общественного объединения о продолжении деятельности, отвечающее требованиям статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и информация об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2018 год (отчет по форме ОН0003, утвержденный приказом Минюста РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

22.04.2019 отчет возвращен в адрес общественного объединения с разъяснениями по предоставлению отчетности и н6еобходимости представить в Минюст вышеуказанных отчет по форме ОН003, утвержденной приказом Минюста РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Корреспонденция возвратилась в адрес Управления. Требования законодательства по предоставлению отчетности по установленной форме общественным объединением не исполнено.

20.04.2020 в адрес Управления поступило уведомление от указанного общественного объединения о продолжении деятельности, отвечающее требованиям статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и информация об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2018 год (отчет по форме ОН0003, утвержденный приказом Минюста РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

14.05.2020 отчет возвращен в адрес общественного объединения с разъяснениями по предоставлению отчетности и н6еобходимости представить в Минюст вышеуказанных отчет по форме ОН003, утвержденной приказом Минюста РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с приказом Минюста РФ от 31.03.2021 №50 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12.05.2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» отчетность за 2020 год предоставляется не позднее 15 июля 2021 года.

В нарушение указанных выше норм законодательства, административным ответчиком отчеты по форме ОН003 за 2018-2020 годы не предоставлены.

Из сведений, содержащихся в ЕРРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности, является ФИО1, однако, корреспонденция, направляемая Управлением, возвращается по истечении срока ее хранения.

Указывают, что юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

*.*.* в адрес общественной организации вынесены и направлены посредством почтовой связи по адресу места нахождения организации, указанному в учредительных документах, предупреждения об устранении нарушений законодательства, однако письма возвращены оператором почтовой связи по истечении срока хранения.

Указывают, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от *.*.* N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просит суд признать местную культурно-оздоровительную общественную организацию <адрес> «Здоровый образ жизни Заполярья» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Заявили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 75).

Представитель ответчика, местной культурно-оздоровительной общественной организации Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещался по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес> (л.д. 54), заказным письмом с уведомлением, однако почтовые отправления, направленные по адресу общественного объединения, адресатом не получены, судебная повестка возвратилась в суд по истечении срока хранения.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путём указания наименования населённого пункта (муниципального образования).

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещавшего о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Из материалов дела следует, что местная культурно-оздоровительная общественная организация Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья» зарегистрирована в качестве юридического лица *.*.*, ОГРН №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №№ от *.*.* (л.д. 26, 27).

Местом нахождения общественной организации в учредительном документе определен адрес: 184430, <адрес> (л.д. 54).

Однако, отчет по форме ОН0003, утвержденный приказом Минюста РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утратил силу и не мог быть принят к рассмотрению (л.д. 28-29), в связи с чем 22.04.2019 отчет возвращен в адрес общественного объединения с разъяснениями по предоставлению отчетности и н6еобходимости представить в Минюст вышеуказанных отчет по форме ОН003, утвержденной приказом Минюста РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (л.д. 30-31).

Почтовая корреспонденция из места нахождения общественной организации: 184430, <адрес>, возвратилась в адрес Управления по истечении срока хранения (л.д. 32, 33).

Однако, отчет по форме ОН0003, утвержденный приказом Минюста РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утратил силу и не мог быть принят к рассмотрению и 14.05.2020 отчет возвращен в адрес общественного объединения с разъяснениями по предоставлению отчетности и необходимости представить в Минюст вышеуказанных отчет по форме ОН003, утвержденной приказом Минюста РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (л.д. 36-37).

Почтовая корреспонденция из места нахождения общественной организации: 184430, <адрес> возвратилась в адрес Управления по истечении срока хранения (л.д. 38-39).

В соответствии с приказом Минюста РФ от 31.03.2021 №50 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 126.05.2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» отчетность за 2020 год предоставляется не позднее 15 июля 2021 года.

18.08.2021 в отношении административного ответчика вынесено предупреждение о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации в процессе осуществления общественным объединением своей деятельности с обязательством предоставить в Управление: отчет по форме ОН003; протокол высшего органа управления, подтверждающий избрание на новый срок руководителя организации; объяснение о причинах неполучения почтовой корреспонденции; в случае изменения адреса – пакет документов для государственной регистрации нового адреса (л.д. 40-44), однако корреспонденция возвратилась в адрес Управления (л.д. 45).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что местная культурно-оздоровительная общественная организация Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья» неоднократно не представила в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и в совокупности с фактом неполучения предупреждений оценивается судом в качестве доказательств, подтверждающих факт прекращения деятельности общественным объединением.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Учитывая, что местная культурно-оздоровительная общественная организация Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья» допустила неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода (в течение трех лет), суд признает допущенные нарушения существенными, и, приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области требования о признании местной культурно-оздоровительной общественной организации Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о деятельности местной культурно-оздоровительной общественной организации Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья», в судебном заседании не добыто, не представлено таких доказательств и административным ответчиком.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области от уплаты государственной пошлины освобождено на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственную пошлину в размере 300 руб. следует взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области - удовлетворить.

Признать местную культурно-оздоровительную общественную организацию Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья», ОГРН № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить местную культурно-оздоровительную общественную организацию Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья», ОГРН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с местной культурно-оздоровительной общественной организации Печенгского района «Здоровый образ жизни Заполярья», ОГРН № в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Горбатюк