Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю: ФИО4, ФИО2, и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, старшему судебному приставу Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО10, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушенные права путем совершения действий. В обоснование административного иска истец указал, что ............... судебным приставом-исполнителем ФИО4 в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ .............. «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ..............-ИП от .............., возбужденного на основании исполнительного документа .............. от ..............., выданного судебным участком № 7 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края о взыскании задолженности в размере 18 473 рубля 44 копейки с должника ФИО5 в пользу взыскателя «АФК». Указанная информация получена ООО «АФК» .............. по средствам Банка данных исполнительных производств. По состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не поступил. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, полагая, что они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения, вступившего в законную силу, действующего и не исполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, выразившееся в непринятии мер принудительного по исполнительному производству ..............-ИП; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства ..............-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП УФССП России по СК совершить все необходимые исполнительные действия и совершить все необходимые меры принудительного исполнения.

Определением суда от .............. в качестве соответчиков к участию в деле привлечен судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП УФССП России по СК ФИО2, в производстве которой на момент рассмотрения дела находится исполнительное производство ..............-ИП, а также и.о. начальника отделения – старший судебный пристав Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3

Представитель административного истца ООО «АФК» по доверенности ФИО7, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО4, и.о. начальника отделения – старший судебный пристав Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО2, а также ведущий пристав-исполнитель Минераловодского РОСП УФССП России по СК ФИО8, который на основании доверенности представляет интересы Минераловодского РОСП УФССП России, а также должностных лиц – судебных приставов-исполнителей, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили суду ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

В возражениях, адресованных суду, судебный пристав-исполнитель ФИО2, указала, что с целью установления имущественного положения должника в банки и кредитные организации были направлены постановления о розыске счетов должника и наложении на них ареста, направлены запросы в ГУ УПФ РФ по СК, Росреестр, ИФНС а также в другие организации и органы, предоставляющие сведения, имеющие значение для исполнения требований исполнительного документа. Полученным ответам было установлено отсутствие движимого и недвижимого имущества зарегистрированного за должником, положительные ответы с ГУ УПФ РФ по СК о месте работы отсутствуют. Транспорт за должником не зарегистрирован. Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета, на которые были направлены обращения. Заявления о розыске должника, либо его имущества от взыскателя не поступали. Все положительные ответы в рамках исполнительного производства отработаны в полном объёме. .............., т.е. в день возбуждения исполнительного производства в отношении должника направлены запросы во все банки, с которыми заключены соглашения об электронном документообороте: Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", АО КБ «Модульбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ПАО «Крайинвестбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Банк ГПБ (АО), Филиал Московский №2, Банк ВТБ (ПАО), ПАО "Совкомбанк", ОАО "СКБ-банк", ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР "Банк Казани", ООО "Экспобанк", АО "СМП Банк". В соответствии с условиями соглашения сроки кредитными учреждениями не нарушаются, данные поступают в течении 2-3 суток и немедленно обрабатываются приставом.?Запросы регулярно обновляются. Ответ, предоставленный на запросы в ЗАГС даёт сведения о заключении брака должником, но установление судебным приставом-исполнителем самостоятельно имущества зарегистрированного за лицом, не являющимся стороной исполнительного производства, не предусмотрено законодательством и возможно только в рамках исполнительского розыска, однако заявления о розыске, поступившего от должника в ПК «АИС ФССП России» не зарегистрировано. Также, ч.2 ст.45 Семейного кодекса РФ предусмотрено обращение взыскания на имущество супруга должника, при наличии судебного акта о признании супруга солидарным должником (ответчиком ) по не исполненным обязательствам, а ст.255,256 ГПК РФ правом обращения в суд за выделом доли и обращением на неё взыскания наделён только кредитор(взыскатель), а не судебный пристав. Таким образом, материалы сводного исполнительного производства опровергают доводы о бездействии сотрудника ФССП в рамках сводного исполнительного производства. Кроме того, проверка имущественного положения должника с целью описи и ареста имущества, за исключением ареста авто-мототранспортных средств, запрещены с 20.07.2020 положениями Федерального закона-215. Исполнительное производство ведётся на сумму 18473,44 рубля, исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. Представителем административного истца не представлены суду допустимые доказательства того, что судебным приставом-исполнителем были произведены незаконные действия (бездействия), послужившие нарушением его прав.На основании вышеизложенного, просит принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Административный ответчик УФССП России по Ставропольскому краю, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, уважительности своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание также не явился, не сообщив суду о причинах своей неявки, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ. Изучив материалы административного дела, выяснив позицию участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Исходя из положений частей 3, 7, 8 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 4 статьи 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часам), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы, денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Как следует из материалов дела и указывает административный ответчик, исполнительное производство ..............-ИП в отношении должника ФИО5 возбуждено .............., взыскателем по нему выступал ООО «АФК».

Исполнительное производство окончено .............. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 статей 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «АФК».

Административное исковое заявление подано в суд посредством сдачи его на почту .............., о чем в деле имеется почтовый конверт, в котором административное исковое заявление поступило в суд. То есть, по истечении 7 месяцев 8 дней после окончания исполнительного производства.

Исполнительный документ повторно не предъявлялся.

Таким образом, административное исковое заявление подано ООО «АФК» за пределами установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ срока.

Доводы истца о том, что оригинал исполнительного документа ООО «АФК» не получало и об окончании исполнительного производства им стало известно .............. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на сайте ФССП России, не могут быть приняты судом во внимание.

При рассмотрении указанного административного иска судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления имели место ............... Сведения об окончании исполнительного производства содержатся в открытом доступе в сети Интернет на официальной сайте УФССП по СК.

Право на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя возникает не с даты его получения, а с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

ООО «АФК», являясь юридическим лицом, с определенной степенью заинтересованности и ответственности, в отсутствие поступлений сумм в счет погашения задолженности, должно было интересоваться судьбой исполнительного производства, и имело возможность узнать об окончании исполнительного производства еще в 2021 году, а не спустя 7 месяцев 8 дней с момента вынесения постановления, и своевременно принять меры по его оспариванию.

Поскольку ООО «АФК» должно было узнать о нарушении своих прав в 2021 году, а в суд оно обратилось только .............., десятидневный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства истек.

Доказательств перерыва течения срока исковой давности, уважительности причин его пропуска, свидетельствующих о невозможности обращения с настоящим иском на протяжении столь длительного промежутка времени истцом не представлено, как и не заявлено ходатайство о его восстановлении, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым постановлением судебного пристава прав и законных интересов административного истца суду не приведено, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям части 2 статьи 14 и статье 61 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем, совокупность условий для признания его незаконным, отсутствует, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Помимо изложенного, при отказе в удовлетворении иска суд исходит из следующего.

Статьей 17 Конституции РФ и статьей 10 ГК РФ установлен общеправовой принцип запрета на злоупотребление правом.

Эти положения конкретизированы в частях 6 и 7 статьи 45 КАС РФ, согласно которым лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ..............-ИП, предусмотренных статьей 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», возложении обязанности на начальника Минераловодского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства ..............-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе .............. от ..............; обязании судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе .............. от .............., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю: ФИО4, ФИО2, и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного по исполнительному производству ..............-ИП; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Минераловодского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства ..............-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП УФССП России по СК совершить все необходимые исполнительные действия и совершить все необходимые меры принудительного исполнения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Мельникова Я.С.