Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО11. о признании решения незаконным, обязании произвести действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46КАС РФ, ФИО4 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО12., в обоснование требований указав, что судебной коллегией по гражданским делам Ленинградского областного суда в открытом судебном заседании рассмотрено гражданское дело № и вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что за административным истом признано право за 3/4 доли в праве общей долевой собственности на садовый дом (литеры А), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Административный ответчик необоснованно уведомлением №КУВД-001/2021-21561558/1 от ДД.ММ.ГГГГ сообщил административному истцу о том, что представленная на государственную регистрацию доверенность, выданная ООО «Интеграл» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ нотариально не удостоверена, то есть по форме не соответствует требованиям действующего законодательства, что препятствует государственной регистрации права.

Административный истец первоначально обратился к административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации права собственности на указанное здание. Уведомлением №КУВД-001/2020-18816163/1 от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик потребовал предоставить технический план и подать заявление на постановку а кадастровый учет указанного объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ гг. представителем административного истца по доверенности ФИО8 подано требуемое заявление с кадастровым паспортом и оригиналом судебного решения, а также уплачена госпошлина, однако, административным ответчиком Ш., являющейся государственным регистратором, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в государственной регистрации на объект.

Административной истец не обладает юридическими познаниями, в связи с чем для защиты своих интересов в суде, обратился за правовой помощью к профессиональным юристам, учитывая требования, предъявляемые КАСПРФ к квалификации представителя, понес расходы на оплату юридических услуг, так как заключил договор №ИВ1905/3 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг на представление в приморском районном суде при рассмотрении административного искового заявления с предоставлением всех необходимых документов. Административный истец внес денежные средства за юридические услуга в размере № рублей. Также им понесены расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд с административным иском в размере № руб. В связи с чем, административный истец, уточнив административные исковые требования, просит суд:

- признать решение государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации на объект – 3/4 доли в праве общей долевой собственности на садовый дом (литеры А), расположенный по адресу: <адрес> незаконным;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить действия по государственной регистрации прав в отношении 3/4 доли в праве общей долевой собственности на садовый дом (литеры А), расположенный по адресу: <адрес>

- взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу административного истца судебные расходы по административному делу в размере № рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, № рублей в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины при подаче административного иска.

Административный истец, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, который уточненные административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве, ходатайство о снижении размера судебных расходов не заявил.

Административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по Ленинградской области – № будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела путем направления судебной повестки регистрируемым почтовым отправлением, трек-номер которого №, получен адресатом 22.12.2021 г., в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила,ходатасйтво о снижении судебных расходов не заявила, ее явка не была признана судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150,226 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1ст.218КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> судом вынесено апелляционное определение по делу №, согласно которому, в том числе, признано за ФИО4 право на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>69.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец через своего представителя подал в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> через площадку № филиала «Всеволожский» ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о государственном кадастровом учете, предоставив доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№ АВ, сведения о нотариальном удостоверении: реестровый №-н/78-2021-12-452, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, ДД.ММ.ГГГГФИО3; апелляционное определение по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ административный истец через своего представителя подал в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> через площадку № филиала «Всеволожский» ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о предоставлении дополнительных документов от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, ООО «Интеграл», генеральный директор ФИО7, чек от ДД.ММ.ГГГГ№ (2000 руб. ФИО4 (ФИО8)).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2021-21561558/1, согласно которому представленная на государственную регистрацию. Доверенность, выданная ООО «Интеграл» ФИО8 от 19.05.20201 г. нотариально не удостоверена, то есть по форме не соответствует требованиям действующего законодательства.

Как следует из материалов регистрационного дела, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ выдал доверенность на имя ООО «Интеграл» серии 78 АВ №, удостоверенную временно исполняющим обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО9 – ФИО2 с правом передоверия.

Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интеграл» в лице генерального директора ФИО7 от имени ФИО4 передоверила полномочия ФИО8

В течение срока приостановления регистрационных действий причины, препятствующие государственной регистрации прав, не были устранены, в связи с чем, 07.09.2021 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области вынесено решение об отказе в государственной регистрации в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) <адрес> по основаниям ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Данное уведомление от 07.09.2021 г. административный истец просит суд признать незаконным, по основаниям, изложенным в административном иске.

На основании пп.5,7ч.1ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.8,9ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: при представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, если иное не установлено федеральным законом. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, учредительные документы такого юридического лица. Заявитель вправе представить учредительные документы юридического лица, или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица (при наличии печати) копии этих учредительных документов по собственной инициативе.

В соответствии с п.1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Пунктом 1 статьи 185.1 ГК РФ установлено, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 3 статьи 187 ГК РФ установлено, что доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.

Таким образом, п.8 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» имеет указание на то, что нотариальная доверенность предоставляется не во всех случаях («если иное не установлено федеральным законом»). Одновременно с этим, п.3 ст. 187 ГК РФ гласит о том, правило о том, что доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами.

ФИО4ДД.ММ.ГГГГ выдал нотариально удостоверенную доверенность на имя ООО «Интеграл» с правом передоверия, которое, являясь юридическим лицом, в свою очередь передало полномочия в порядке передоверия в простой письменной форме ФИО8

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.178КАС РФ, суд полагает нужным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в течение 10 рабочих дней со дня представления ФИО4 (представителем) в ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, осуществить действия по государственной регистрации прав в отношении 3/4 доли в праве общедолевой собственности на садовый дом (литры А), расположенный по адресу: <адрес> на основании поданных ДД.ММ.ГГГГ документов, совместно с заявлением №КУВД-001/2021-21561558.

Административный истец просит взыскать с Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> судебные расходы по делу в размере № рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, № рублей в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины при подаче административного иска.

В доказательство понесенных расходов административным истцом представлены: чек об оплате госпошлины, Договор №МВ1905/3 от ДД.ММ.ГГГГ, приходный кассовый ордер, которыми подтверждаются понесенные административным истцом расходы по ведению настоящего дела.

Из содержания статьи 103 КАС РФ следует, что разрешение вопросов о судебных расходах связано с рассмотрением дела, то есть, требование о взыскании суммы в возмещение судебных расходов самостоятельным не является.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей спор стороны.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании п.2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление от 21 января 2016 г. №1, к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле.

На основании п.13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление от 21 января 2016 г. №1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1ГПК РФ, часть 4 статьи 2КАС РФ).

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений с предоставлением доказательств чрезмерности взыскиваемых с него расходов суду не представил.

Таким образом, суд полагает административные исковые требования ФИО4 о взыскании судебных расходов подлежащим удовлетворению, взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО4 расходы по оплате услуг представителя в размере № рублей, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при обращении в суд с настоящим иском, в размере № рублей, так как стороной истца представлены суду относимые и допустимые доказательства понесенных судебных расходов в указанной судом сумме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227, 150, 111, 113, 103,КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес> – Ш. о признании решения незаконным, обязании произвести действия, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в регистрационных действиях №КУВД-001/2021-21561558/4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управлением Росреестра по <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение 10 рабочих дней со дня представления ФИО4 (представителем) в ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, осуществить действия по государственной регистрации прав в отношении 3/4 доли в праве общедолевой собственности на садовый дом (литры А), расположенный по адресу: <адрес> на основании поданных ДД.ММ.ГГГГ документов, совместно с заявлением №КУВД-001/2021-21561558.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО4 расходы по оплате услуг представителя в размере № рублей, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при обращении в суд с настоящим иском, в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 28.01.2022 года.