Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к ОМВД России по городскому округу Протвино Московской области о возложении обязанности выдать дубликат водительского удостоверения,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по городскому округу Протвино Московской области о возложении обязанности выдать ему дубликат водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В».

Требования мотивировал тем, что постановлением мирового судьи 237 судебного участка Серпуховского судебного района МО от ДД.ММ.ГГГГ, он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев, штрафа в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он оплатил штраф в полном объеме и ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОГИБДД ОМВД РФ по г/о Протвино подал заявление об утере водительского удостоверения, которое написал под диктовку сотрудника ответчика. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за выдачей дубликата водительского удостоверения, на что получил изначально ответ, что его заявление утеряно и ему необходимо подать новое. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с заявлением и повторно ему было отказано.

Административный истец ФИО6 требования поддержал по основаниям изложенным в иске, кроме того пояснил, что в ГАИ он приезжал со свидетелями, однако они оставались на улице пока он в здании писал заявление.

Представитель административного ответчика ОМВД РФ по г/о Протвино ФИО7 требования не признал, пояснив, что административный истец водительское удостоверение не сдавал, о его утере не сообщал, поэтому срок лишения его права управления транспортными средствами был приостановлен. По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка. Были проверены журналы обращений граждан, в которых его заявление не зарегистрировано. По описаниям административного истца проверялись сотрудники ОГИБДД, Те кто, подходит под это описание такое заявление от него не принимали. Его никто не вспомнил. Полагает, что административный истец не обращался в ОГИБДД с заявлением об утере им водительского удостоверения. Срок лишения права управления транспортными средствами для административного истца начал течь с 22.03.2017г., когда впервые зарегистрировано его заявление об утере в/у и истекает 18.09.2018г., после чего он сможет получить дубликат этого удостоверения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 32.7 КРФ об АП Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (п. 1.1)

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 32.5 КРФ об АП постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно п. 1 ст. 32.6 КРФ об АП Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно п. 4 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 09.03.2009 года № 185 (Далее Административный регламент МВД РФ), Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также участковыми уполномоченными полиции

В силу п. 139 Административного регламента, основанием для изъятия водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, является исполнение вступившего в законную силу постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.

Согласно п. 142.1 Административного регламента, исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами, а также исчисление срока лишения права управления транспортными средствами начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении данного административного наказания.

В случае если водительское удостоверение ранее не было изъято в соответствии с частью 3 статьи 27.10 Кодекса и по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданное в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, либо заявление об их утрате не поступили в исполняющее данное административное наказание подразделение Госавтоинспекции, срок лишения права управления транспортными средствами прерывается.

Исчисление прерванного срока лишения права управления возобновляется со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, а равно поступления в подразделение Госавтоинспекции заявления об утрате документа

Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Судебным разбирательством установлено, что постановлением мирового судьи 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 07 августа 2015 г., ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.8 ч. 1 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. (л.д. 4-6).

Указанное постановление направлено для исполнения в ОГИБДД ОМВД РФ по г/о Протвино.

До настоящего времени ФИО6 водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД РФ по г/о Протвино не сдал.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, поданное в ОМВД РФ по г/о Протвино и заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданное на официальный сайт Госавтоинспекции МВД РФ, ОМВД РФ по г/о Протвино сообщило ему, что в результате проведенной проверки, нарушений законодательства и исполнительской дисциплины со стороны сотрудников ГИБДД не выявлено. Утверждение о подаче в ОГИБДД ОМВД РФ по г/О Протвино заявления об утрате водительского удостоверения не нашло подтверждения. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ОГИБДД ОМВД РФ по г/о Протвино с заявлением о выдаче водительского удостоверения.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, ОМВД РФ по г\о Протвино сообщило в адрес ФИО6, что заявление от его имени об утрате водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД РФ по г/о Протвино в 2015 году не поступало; выдать дубликат водительского удостоверения на его имя не представляется возможным, в связи с тем, что согласно Федеральной базы данных, на основании постановления мирового судьи 237 судебного участка Серпуховского судебного района он лишен права управления транспортным средством. (л.д. 8).

Согласно письму Серпуховской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6, его обращение о нарушении должностными лицами ОМВД РФ по г/о Протвино требований федерального законодательства было рассмотрено. При этом было установлено, что до настоящего времени постановление мирового судьи о лишении ФИО6 права управления транспортными средствами не исполнено в связи с уклонением от сдачи водительского удостоверения. Основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют. (л.д. 9-10).

Согласно справке ОМВД РФ по г/о Протвино от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на август 2015 года в ОГИБДД ОМВД РФ по г/о Протвино числились сотрудники: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно копии журнала ОМВД РФ по г/ о Протвино учета письменных обращений граждан за 2015 год, обращения от ФИО6 отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников судебного разбирательства, письменными материалами дела, не доверять которым, у суда оснований нет.

Проанализировав указанные выше нормы права и обстоятельства дела в их совокупности, суд находит требование ФИО6 о возложении обязанности выдать ему дубликат водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» не подлежащим удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 07 августа 2015 г. и до настоящего времени, водительское удостоверение ФИО6 в ОГИБДД ОМВД РФ по г/о Протвино не сдавалось, в связи с чем срок лишения права управления транспортными средствами был прерван и до настоящего времени не возобновлен.

Поскольку до настоящего времени указанное постановление мирового судьи о лишении ФИО6 права управления транспортными средствами не исполнено, оснований для возложения на ОМВД РФ по г/о Протвино обязанности выдать ему дубликат водительского удостоверения на право управления транспортными средствами не имеется.

При этом суд учитывает, что каких либо убедительных и достоверных доказательств, подтверждающих обращение ФИО6 по факту утраты им водительского удостоверения в ОМВД РФ по г/о Протвино, либо иной уполномоченный орган, им в нарушении ст. 62 КАС РФ суду им не представлено.

Принимая решение суд на основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО6 к ОМВД России по городскому округу Протвино Московской области о возложении обязанности выдать ФИО6 дубликат водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья