Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 и Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и его постановления от 08.10.2021 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с данным административным иском, указав следующее. 08.10.2021 г. СПИ ФИО2 вынесено постановление по И/П №-СД «об отмене постановления о зачете исполнительных обязательств». Согласно данного постановления отменен зачет встречных обязательств от 19.11.2019 г. по исполнительному производству от 28.05.2019 №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного по делу № и определен остаток задолженности на 08.10.2021 г. по исполнительному производству №СД в сумме 226400.55 руб. Постановление в адрес административного истца не направлено. СПИ действуют только в угоду одной стороне исполнительного производства - ФИО3, фальсифицирует доказательства. Об оспариваемом постановлении узнал случайно из определения суда о принятии отказа от иска. С постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Срок обжалования не пропущен, так как копи не вручена. Имеются основания признать действия СПИ в виде постановления об отмене постановления о зачете встречных обязательств от 08.10.2021 г. незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Так же, имею основание для обжалования бездействия СПИ в виде ненаправления процессуальных документов. Обжалуемым постановлением и бездействием СПИ нарушены права административного истца, возложена дополнительная обязанности в виде материальной ответственности.

Мотивируя основания для отмены постановления, ссылается на ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в которой говорится о том, что СПИ или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Тогда, как, согласно ч. 5. ст. 14 указанного ФЗ, вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. В порядке оспаривания постановления - постановление может быть так же отменено судом. Из этого следует, что СПИ сам не в праве отменить свое постановление. Таким образом, действия СПИ по отмене постановления являются незаконными.

Мотивируя несоответствие постановления закону ссылается на ч. 2 ст. 14 указанного ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны также основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. В обжалуемом постановлении - есть только дежурная фраза: «на основании вышеизложенного». В постановлении отсутствует объяснение, на основании чего вынесено оспариваемое постановление. Кроме того, такая процедура не предусмотрена законом.

Мотивируя позицию по сроку для отмены постановления указал. Постановление о зачете встречных требований от 19.11.2019 г. по исполнительному производству от 28.05.2019 №-ИП - никем не оспорено и не отменено. О данном постановлении ФИО3 - знала своевременно в отличии и не обжаловала его. Право на оспаривание постановления пристава предоставлено как сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю), так и иным лицам, если они считают, что (ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»). У заинтересованной стороны есть 10 дней с момента вынесения обжалуемого постановления (или с момента как она узнала о его вынесении) на подготовку и подачу жалобы (ст. 122 ФЗ № 229). Незаконно СПИ отменил постановление от 19.11.2019 г. Очевидно, что так как процессуальной стороной исполнительного производства - ФИО3 - данное постановление отменено быть не может в силу пропуска срока, и СПИ пошел на нарушение закона и совершение должностного правонарушения - сделал это за нее, игнорируя закон в той части, в которой сказано, что стороны исполнительного производства равны.

Ссылаясь на ст. 122, ч. 1 ст. 14, ст. 2, ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» считает, что постановление СПИ Каменского РОСП от 08.10.2021 г. об отмене зачета встречных однородных обязательств - нарушает его права должника как стороны в исполнительном производстве.

Просит признать постановление СПИ Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО5 от 08.10.2021 г. к И/П №-СД «об отмене постановления о зачете исполнительных обязательств» - незаконным и необоснованным; признать действия СПИ Каменского РОСП УФССП России ФИО5 - по вынесению обжалуемого постановления - незаконными и необоснованными; признать бездействие СПИ Каменского РОСП УФССП России ФИО5 в виде ненанправления обжалуемого постановления в адрес должника - незаконным и необоснованным.

Административный истец извещен, не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснив, что постановление не соответствует требованиям, предъявляемым к нему, то есть, нет ссылки на закон и нет мотивировки. В части действий – СПИ не имеет право отменять свое постановление. По факту ненаправления – направлено постановление в совершенно другой адрес. Нарушение прав этим постановлением – увеличена сумма взыскания на 20000 руб. Указал, что для прекращения производства по делу нет оснований, так как права административного истца фактически нарушены. Тем более, что путем отмены данного постановления, данное обстоятельство признал начальник Каменского РОСП УФССП по РО. СПИ было известно, что должник проживает по адресу - 14 а, но они продолжают направлять по адресу - 14.

Представители административных ответчиков Каменского РОСП УФССП по Ростовской области и УФССП России по Ростовской области, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила прекратить производство по делу в связи с тем, что 26.11.2021 г. начальником Каменского РОСП УФССП по РО отменено обжалуемое постановления. В связи с выдачей дубликата исполнительного документа ФИО4 произошел повторный зачет одной и той же суммы. Адрес должника указан в исполнительном документе, ранее все обращения от должника поступали с указанием адреса <адрес>, стало известно об ином адресе должника – <адрес>.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещена, не явилась, ходатайств об отложении не заявляла.

Представитель заинтересованного лица – адвокат Степанян С.С. просила в удовлетворении иска отказать, либо прекратить производство по делу в связи с отменой обжалуемого постановления. Пояснив, что ранее оспаривалось предыдущее постановление о зачете, и там, при рассмотрении предыдущего дела, выяснилось, что произведен дважды взаимозачет одной и той же суммы, так как Березовский предъявил дубликат исполнительного листа, который уже ранее был учтен в зачете встречных однородных требований. Требования административного истца являются формальными, в данном случае начальник отменил постановление, если СПИ его не имела права выносить. Нарушения прав истца нет, сам долга не изменилась после отмены обжалуемого постановления. Сам истец все время предоставляет адрес – <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков Каменского РОСП УФССП по Ростовской области и УФССП России по Ростовской области и заинтересованного лица, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительных производств, материал о выдаче дубликата исполнительного листа, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок не пропущен, поскольку административным ответчиком не представлены доказательства поучения / вручения ФИО4 оспариваемого постановления от 08.10.2021 г. в срок. Право административного истца на обжалование данного постановления в силу несвоевременного получения его копии восстановлено, путем обжалования его в суд.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС РФ.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Разрешая административный иск, суд учитывает положения ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законные интересы административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства соблюдения требований нормативных правовых актов, порядка их принятия, оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в Каменском районном отделении УФССП России по РО находятся следующие исполнительные производства в отношении ФИО3:

- от 27.01.2017 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от 15.05.2016, выданного органом: Судебный участок № 3 Каменского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу 12.05.2016, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу, в размере: 15 000.00 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО4;

- от 27.01.2017 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от 16.05.2016, выданного органом: Каменский районный суд, вступившему в законную силу 13.05.2016, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу, в размере: 30 000.00 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО4;

- от 28.05.2019 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от 15.03.2017, выданного органом: Судебный участок № 3 Каменского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу 18.04.2016, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу, в размере: 20 000.00 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО4.

Общая сумма задолженности по исполнительным производствам в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО4 составляет 65 000 руб.

В отношении ФИО4 на исполнении следующие исполнительные документы:

- от 05.07.2018 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от 29.05.2018, выданного органом: Каменский районный суд по делу №, вступившему в законную силу 29.05.2018, предмет исполнения: расходы на оплату услуг представителя в размере: 25 000 руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО3;

- от 27.01.2017 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от 21.01.2016, выданного органом: Каменский районный суд по делу №, вступившему в законную силу 15.12.2015, предмет исполнения: Задолженность в размере: 256 525 руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО3.

Общая сумма задолженности по исполнительному производству в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО3, составляет 281 525 руб.

В результате проверки исполнительных производств, СПИ установлено на основании исполнительного листа № № от 18.04.2016 г. Выданного судебным участком № 3 Каменского судебного района Ростовской области по делу 2-3-19/2015 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 денежные средства в общей сумме 32 000 руб. из которых 20 000 руб. услуги представителя, 12000 руб. расходы связанные с проведением судебной экспертизы. Данные денежные средства учтены в постановлении о зачете встречных обязательств от 28.02.2017 г. вынесенное судебным приставом исполнителем ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предъявлен дубликат исполнительного листа ВС № от 15.03.2017 г. Выданного судебным участком № 3 Каменского суд района Ростовской области по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 в части взыскания 20 000 руб. услуги представителя. Согласно постановлениям о зачете встречных требований от ДД.ММ.ГГГГ, данные денежные средства учтены повторно.

В связи с двойным учетом денежных средств в сумме 20 000 руб. по одному и тому же решению, 08.10.2021 г. СПИ вынесено постановление об отмене постановления о зачете встречных однородных требований от 19.11.2019 г. по исполнительному производству от 28.05.2019 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от 15.03.2017, выданного органом: Судебный участок № 3 Каменского судебного района Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу 18.04.2016, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу, в размере: 20 000.00 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО4.

Определен остаток задолженности на 08.10.2021 г. по исполнительному производству №СД в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО3, —226 400, 55 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Законом не предусмотрено право СПИ отменять свое постановление или постановление иного СПИ.

В результате выявления данного нарушения, начальником отделения – Старшим судебным приставом Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО8 26.11.2021 г. вынесено постановление об отмене постановления о зачете встречных обязательств. В данном постановлении указано: отменить зачет встречных однородных требований от 19.11.2019 г., постановление от 08.10.2021 г. об отмене постановления о зачете встречных обязательств считать недействительным; определить остаток задолженности на 08.10.2021 г. в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО9 в размере 226400.55 руб.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом не установлена.

Все доводы истца, изложенные в административном исковом заявлении, суд признает несостоятельными.

В связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца на основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Также следует отметить, что в настоящее время нет способа восстановления нарушенного права административного истца, поскольку оспариваемое постановление отменено, бездействия в части несвоевременного получения копии постановления, восстановлено путем его обжалования в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 и Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и его постановления от 08.10.2021 г.,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения

изготовлен 10.12.2021 года.

Председательствующий: