Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Вагабова М.Г., при секретаре Гусейиновой К.Р., с участием представителя административного истца ФИО4, участвующей по доверенности - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 в интересах ФИО4 к УФСИН России по РСО - Алания о признании незаконными действия УФСИН России по РСО - Алания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в интересах ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 по <адрес> - Алания о признании незаконными действия ФИО1 по <адрес> - Алания, указывая, что с 03.02.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ гг. он проходил службу в Управлении федеральной службы исполнения наказания ФИО3 по <адрес> - Алания. ФИО1 по РСО - Алания №-лс от 24.10.2011г. он был уволен согласно п. а ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

В указанном ФИО1 выслуга лет по состоянию на 17.10.2011г. составляла в календарном исчислении - 11 лет 0 месяцев 21 день, в льготном исчислении - 19 лет 06 месяцев 19 дней.

После увольнения в системе органов внутренних дел не работал до 12.02.2018г.

12.02.2018г. ФИО2 был принят на службу о ОМВД ФИО3 по городскому округу «Охинский» <адрес>.

ФИО1№ л/д от ДД.ММ.ГГГГг. он был уволен из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии). Согласно указанному ФИО1 выслуга лет в календарном исчислении составила 11 лет 2 месяца 26 дней, а в льготном исчислении 21 год 04 месяца 29 дней. То есть с момента издания указанного ФИО1ФИО2 стало известно, что он давно приобрел право на пенсию по выслуге лет.

Таким образом, ФИО1 по РСО - Алания в надлежащем порядке, предусмотренном ст. 18 Закона № от 12.02.1992г. и Порядком исчисления выслуги лет № от 22.09.1993г., не произвело расчет льготного стажа при увольнении из ФИО1 по РСО - Алания ФИО2

Указанные действия нарушили права ФИО2, предусмотренного ст. 13 Закона № от 12.02.1993г., и лишили его возможности обращения за назначением пенсию.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая по доверенности ФИО6, требования заявления поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в нем; восстановить срок подачи ФИО2 административного иска о признании незаконными действий ФИО1 по РСО - Алания выразившиеся в неверном указании в ФИО1№-лс от 24.10.2011г. льготной выслуги лет ФИО2

Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения административного дела представитель ответчика ФИО7 в суд не явился, по причине участия в других ранее назначенных судебных заседаниях в Промышленной районном суде <адрес>, назначенных на тоже время, в связи с чем, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 по РСО - Алания, участвующий по доверенности ФИО7 - в удовлетворении исковых требований ФИО2 просил отказать в полном объеме, указав, что заявленные исковые требования незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению по основаниям указанных в отзыве.

Возражая против представленных административным ответчиком документы, представитель административного истца ФИО6 просила признать недопустимыми доказательствами и вынести в отношении административного ответчика частное определение.

Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. а ч. 1 ст. 13 Закона № от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Советом Министров - Правительством РФ утверждено Постановление от 22.09.1993г. № О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ.

Как усматривается из выписки ФИО1 от 24.10.2011г. №-лс, в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ, постановлено по ст. 58 п. «А» (по собственному желанию) уволить ФИО2 капитана внутренней службы, начальника караула отдела охраны ФКУ «ИК №» с 17.10.2011г. Выслуга лет по состоянию на 17.10.2011г. составляет: в календарном исчислении - 11 лет - месяцев 21 день; в льготном исчислении - 19 лет 06 месяцев 19 дней. Дата выплаты единовременного пособия при увольнении - 11 лет 00 месяцев 21 день, с учетом ранее выплаченного пособия при увольнении.

Согласно ФИО1 МВД ФИО3 УМВД РФ по <адрес> ОМВД РФ по городскому округу «Охинский» от 12.02.2018г. №-лс, постановлено назначить ФИО2 на должность участкового уполномоченного полиции ОУУП иПДН ОМВД ФИО3 по городскому округу «Охинский», с 12.02.2018г. с должностным окладом по 15 тарифному разряду в размере 15 600 рублей.

В соответствии с трудовой книжкой ТК - 1 № от ДД.ММ.ГГГГг., усматривается, что по выслуге лет: в календарном исчислении - 11 лет 02 месяца 26 дней, в льготном исчислении 21 год 04 месяца 29 дней.

Согласно рапорта от 14.09.2011г. ФИО2 просит уволить его из уголовно-исполнительной системы.

Заключением старших начальников от 14.10.2011г., постановлено уволить капитана внутренней службы ФИО2, начальника караула отдела охраны ФКУ «ИК №» ФИО1 по РСО - Алания по ст. 58 п. «А» (по собственному желанию), с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ст. 19.1 ТК РФ, в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии ФИО1 об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление о восстановлении срока для подачи административного иска о признании незаконными действия ФИО1 по РСО - Алания выразившиеся в неверном указании в ФИО1№-лс от 24.10.2011г. льготной выслуге лет ФИО2 по следующим основаниям.

Так, согласно ФИО1 выслуга лет по состоянию на 17.10.2011г. составляла в календарном исчислении - 11 лет 0 месяцев 21 день, в льготном исчислении - 19 лет 06 месяцев 19 дней. После увольнения он в системе органов внутренних дел не работал до 12.02.2018г.

ФИО1№-лс от 17.04.2018г. ФИО2 был уволен их органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Согласно указанному ФИО1 выслуга лет в календарном исчислении составила 11 лет 2 месяца 26 дней, а в льготном исчислении 21 год 04месяца 29 дней.

Таким образом, льготный стаж при увольнении из ФИО1 по РСО - Алания ФИО2 был подсчитан не верно.

О нарушенном праве административному истцу ФИО2 стало известно о наличии стажа в льготном исчислении, что составляет свыше 20 лет, а именно 21 год 04 месяца и 29 дней ДД.ММ.ГГГГг. в связи с чем им был подан рапорт об увольнении по собственному желанию.

Доводы административного ответчика указанные в возражениях о пропуске срока обращении в суд являются не состоятельными и не принимаются судом.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление ФИО2 поступило в суд 12.07.2018г. в пределах трех месячного срока, а потому суд считает возможным восстановить срок для обращения в суд.

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление подано, согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных выше обстоятельствах суд считает, что заявление ФИО6 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска о признании незаконными действия ФИО1 по РСО - Алания, является обоснованным, данный срок пропущен в связи с тем, что льготный стаж при увольнении из ФИО1 по РСО - Алания ФИО2 был подсчитан неправильно он узнал только 17.04.2018г. при увольнении из ОМВД ФИО3 по городскому округу «Охинкий» <адрес>, в связи с чем, процессуальный срок на подачу административного иска подлежит восстановлению.

Из исследованного в судебном заседании трудовой книжки ФИО2 следует, что произведена запись ОМВД РФ по городскому округу «Охинский» <адрес> 17.04.2018г. с внесением ФИО1№ от 17.04.2018г. о том, что стаж ФИО2 в льготном исчислении составило 21 год 04 месяца 29 дней и уволен из органов по выслуге лет дающей право на получении пенсии, тогда как в календарном исчислении он составил 11 лет 2 месяца 26 дней (а ФИО1 РФ по РСО - Алания составлено 11 лет 0 месяцев 21 день), чем подтверждаются доводы административного истца ФИО2

С учетом изложенного, исходя из представленных доказательств, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ФИО6 в интересах ФИО2 к ФИО1 по РСО - Алания о признании незаконными действия ФИО1 по РСО - Алания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФИО1 по РСО - Алания о признании незаконными действия ФИО1 по РСО - Алания - удовлетворить.

Удовлетворить заявление ФИО6 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи ФИО2 административного иска о признании незаконным действий ФИО1 по РСО - Алания выразившиеся в неверном указании в ФИО1№-лс от 24.10.2011г. льготной выслуге лет ФИО2.

Признать уважительными причины пропуска процессуального срока для подачи ФИО2 административного иска о признании незаконным действий ФИО1 по РСО - Алания выразившиеся в неверном указании в ФИО1№-лс от 24.10.2011г. льготной выслуге лет ФИО2.

Признать незаконными действия ФИО1 по РСО - Алания, выразившиеся в неверном указании в ФИО1№-лс от 24.10.2011г. льготной выслуги лет ФИО2.

Обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца с момента его вынесения.

Судья М.<адрес>

(мотивированное решение составлено 03.08.2018г.)