Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к старшему госинспектору МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО7, ГИБДД МВД по Республике Хакасия, МВД по Республике Хакасия об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к старшему госинспектору МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО7, ГИБДД МВД по Республике Хакасия об оспаривании решения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ при прохождении экзамена по управлению транспортным средством была озвучена команда «Поворот налево». Маневр был начат на разрешающий сигнал светофора. Впереди поворачивала одна машина. После смены сигнала с зеленого на красный, завершил маневр, согласно п.13.7 ПДД РФ. Инспектор посчитал это грубой ошибкой и выставил в экзаменационный лист результат «Не сдал». Свое решение ФИО7 обосновал тем, что автомобиль не доехал до пересечения проезжих частей. С решением инспектора не согласен, потому, что выехал на перекресток на разрешающий сигнал светофора. На основании изложенного просит признать незаконным решение об установлении оценки «не сдал» в экзаменационном листе.

Административный истец в судебное заседание не явился, направив своего представителя. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца адвокат ФИО2, действующий на основании ордера, заявленные требования поддержал.

В качестве административного ответчика судом привлечено МВД по РХ.

Представитель административного ответчика МВД по РХ ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований.

Административный ответчик ФИО7 возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего административного дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ДД.ММ.ГГГГ проводился экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамен сдавал ФИО6. Согласно экзаменационному листу ФИО6 проехал перекресток на запрещающий сигнал светофора (п.1.47), в процессе экзамена заглох двигатель (п.3.11). За нарушения поставлено 6 штрафных бала, и проставлен результат экзамена «не сдал». Экзамен принимал старший государственный инспектор МРЭО ГИБДД МВД по РХ ФИО5..

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ МВД по РХ утверждено положение о МРЭО ГИБДД МВД по РХ.

Согласно п.8.3 Положения отдел организует работу, связанную с приемом у граждан квалификационных экзаменов на получение прав на управление транспортными средствами, оформлением и выдачей водительских удостоверений, а также производством иных действий в соответствии с Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений.

Согласно п.2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10972) проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

Таким образом, ФИО7, являясь старшим инспектором МРЭО ГИБДД МВД по РХ, является должностным лицом, допущенным к приему квалификационных экзаменов.

Согласно п. 6 Правил проведения экзаменов экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Согласно п.128 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (утв. Приказ МВД России от 20.10.2015 N 995) экзаменатор контролирует ход выполнения маневров и действий, предусмотренных маршрутом, соблюдение Правил дорожного движения Российской Федерации, подает команды кандидату в водители, оценивает его навыки управления транспортным средством, умение контролировать дорожную обстановку и принимать решения в случае ее изменения, фиксирует ошибки в соответствии с контрольной таблицей (приложение N 8 к Административному регламенту).

Ошибки классифицируются как грубые, средние и мелкие. За совершение каждой ошибки кандидату в водители начисляются штрафные баллы: за грубую - 5, за среднюю - 3, за мелкую – 1 (п.129 регламента). Результат проведения экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения считается положительным и кандидату в водители выставляется оценка "СДАЛ", если кандидат в водители во время экзамена не допустил ошибок или сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составила менее 5 баллов. В случае, если сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составляет 5 и более баллов, кандидату в водители выставляется оценка "НЕ СДАЛ", проведение экзамена прекращается (п.130 регламента).

Согласно контрольной таблице, являющейся приложением №8 к Регламенту проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика относится к грубым нарушениям, за которые предусмотрены 5 штрафных балов.

Согласно п.1.2 ПДД РФ "Перекресток" - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

В силу п.6.2 ПДД РФ круглые сигналы светофора имеют следующие значения:

ЗЕЛЕНЫЙ СИГНАЛ разрешает движение;

ЗЕЛЕНЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло);

ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов;

КРАСНЫЙ СИГНАЛ, в том числе мигающий, запрещает движение.

В силу п.6.14 ПДД РФ водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 Правил, разрешается дальнейшее движение.

Согласно п. 6.13. При запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии:

на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам.

согласно п.13.7 ПДД РФ водитель, въехавший на перекресток при разрешающем сигнале светофора, должен выехать в намеченном направлении независимо от сигналов светофора на выходе с перекрестка. Однако, если на перекрестке перед светофорами, расположенными на пути следования водителя, имеются стоп-линии (знаки 6.16), водитель обязан руководствоваться сигналами каждого светофора.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО3ФИО6 на запрещающий сигнал светофора выполнил поворот налево с <адрес>. Впереди стоял автомобиль такси, они остановились на пешеходном переходе. Такси на красный сигнал светофора освободило перекресток, а ФИО6 поехал за такси. Была возможность выехать на место такси, что бы освободить переход. ФИО6 должен был остановиться в границах до пересечения дорог. За стоп-линию ФИО6 выехал на разрешающий сигнал.

Свидетель ФИО4 пояснила, что она инструктор автошколы. ФИО6 ехал на автомобиле впереди нее. ФИО6 заехал на пешеходный переход на мигающий зеленый сигнал и остановился. Впереди у них был автомобиль. Она остановилась на стоп-линии. Он проехал перекресток на красный сигнал светофора.

Согласно представленной видеозаписи ФИО6 выехал за стоп-линию на мигающий зеленый сигнал светофора и остановился на пешеходном переходе (что видно по записи с камеры расположенной над инструктором). Перед автомобилем, под управлением ФИО6 стоял автомобиль такси, который стоял до линии пересечения проезжих частей и пропускал встречные автомобили.

Движение продолжено на запрещающий сигнал светофора – желтый, а выезд на пересечение проезжих частей на красный.

Согласно схеме перекрестка по ходу движения автомобиля под управлением ФИО6 проезжая часть сужается с четырехполосного движения (по две полосы в каждом направлении) до двухполосного со смещением вправо.

После того как сигнал светофора сменился на запрещающий, автомобиль такси выехал за линию пересечения проезжих частей, а следом на красный сигнал светофора проехал автомобиль под управлением ФИО6.

Согласно схеме перекрестка, и фотографии, стоп-линия и светофор для автомобилей по ходу движения автомобиля под управлением ФИО6 расположены перед пешеходным переходом. За пешеходным переходом и до пересечения проезжих частей имеется место для размещения автомобиля.

Учитывая, что ФИО6 выехал за стоп-линию на разрешающий сигнал светофора, но остановился, он при включении запрещающего сигнала светофора должен был остановиться на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью.

Экстренного торможения ФИО6 для остановки автомобиля не требовалось.

Аналогичные выводы содержатся в определении Верховного суда РФ от 25.08.2020 №78-КГ20-24-КЗ, 2-41/19, где указано, что водитель имея возможность соблюдая сигналы светофора не выезжать на пересекаемую проезжую часть должен руководствоваться сигналами светофора.

Каких-либо препятствий для остановки перед пересекаемой проезжей частью не имелось.

Таким образом, экзаменуемым лицом не были выполнены правила дорожного движения, проезд перекрестка осуществлен на запрещающий сигнал светофора.

Учитывая пояснения административного истца, а также пояснения административных ответчиков, свидетелей, суд приходит к выводу, что требования административного истца не обоснованы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к Ст. госинспектору МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО7, ГИБДД МВД по Республике Хакасия, МВД по Республике Хакасия об оспаривании решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 12.05.2021 г.