Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Стрелковой А.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Мусиной А.Н., Чигасовой Л.В., старшему судебному приставу Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Мининой И.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным постановления от о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Стрелкова А.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Мусиной А.Н., Чигасовой Л.В., старшему судебному приставу Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Мининой И.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным постановления от о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенное нарушение указывая, что в производстве судебного пристава исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Мусиной А.Н. находится исполнительное производство -ИП в отношении должника 3 судебный пристав исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска Мусина А.Н. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по вышеуказанному исполнительному производству. При вынесении данного постановления судебный пристав – исполнитель незаконно использовала для уменьшения размера задолженности по алиментам справки по заработной плате 3 из , которые не являются документами, подтверждающими факт официального трудоустройства и размер начисленной заработной платы, чем причинила значительный материальный ущерб взыскателю. Ее заявление от об истребовании официальных документов, справок формы 2-НДФЛ судебный пристав исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска Мусина А.Н. проигнорировала. Считает вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя Мусиной А.Н. незаконным. Просит суд признать незаконным постановление административного ответчика судебного пристава исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска Мусиной А.Н. о расчете задолженности по алиментам, возложить обязанность на административного ответчика судебного пристава исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска Мусину А.Н. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения нового постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству -ИП.

Административный истец Стрелкова А.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного истца Стрелковой А.В. – Жуков В.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Чигасова Л.В., старший судебный пристав Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска УФССП по Челябинской области Минина И.Г., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Досманова Н.С., в судебное заседание не явились, о дне слушания дела уведомлены, просят рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Мусина А.Н. в судебном заседании доводы административного иска не признала, поддержала доводы, изложенные судебным приставом-исполнителем в отзыве, пояснив, что с заявленными требованиями Стрелковой А.В. о признании незаконным постановления от о расчете задолженности по алиментам за период с по не согласна, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению мотивируя тем, что на основании исполнительного документа ВС от по делу , выданного судебным участком № , о взыскании с должника 3 в пользу Стрелковой А.В. алиментов на содержание детей, поступившего в Орджоникидзевский РОСП , возбуждено исполнительное производство -ИП от . Постановление возбуждении исполнительного производства -ИП от направлено сторонам исполнительного производства. на основании заявления представителя должника 3 – 1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с по . Задолженность по алиментам составляет 248722,19 рублей. в Орджоникидзевском РОСП г. Магнитогорска зарегистрировано заявление представителя взыскателя Стрелковой А.В. - Жукова В.В., в котором просит направить запрос в ИФНС России, истребовать документы у должника 3, а также о перерасчете задолженности по алиментам. Судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате за период с гг. направлено требование в о предоставлении справок о доходах и суммах налога физического лица по форме по КНД за период с года направлен запрос в МИФНС о предоставлении справки 2-НДФЛ за период с года. в Орджоникидзевский РОСП поступил ответ с с предоставлением справки 2-НДФЛ за года. Согласно сведениям, полученным посредством электронного документооборота с ПФР, должник 3 имел доходы в , года. За год и год сведения отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии источников дохода. В Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска ответ на запрос с МИФНС не поступил. Ответ на запрос с ООО в Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска не поступил. на основании сведений, полученных посредством электронного документооборота с ПФР, вынесено постановление о расчете задолженности за период с по . года предыдущие постановления о расчете задолженности отменены, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность составляет 498304,10 рублей. Для удовлетворения требуется одновременное наличие двух условий: оспариваемое решение, действие нарушает права и свободы заявителя; оспариваемое решение, действие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований Стрелковой Я.В. отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо 3 в судебное заседание не явился, судом предприняты возможные меры для его извещения, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия органа государственной власти незаконным, если установит, что оспариваемые решение, действие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам (пункт 1). В случае, если совокупность названных условий отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов ко взысканию.

В силу п. 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа исполнительного листа ВС от , выданного мирового судьи судебного участка № по делу о взыскании с 3 в пользу 2 алиментов на содержание детей в размере 1/3 части дохода должника, в пользу взыскателя Стрелковой А.В. судебным приставом исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска возбуждено исполнительное производство -ИП (л.д. 18-20).

на основании заявления представителя должника 3 – 1 и представленных документов (л.д. 23-26) судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска Мусиной А.Н. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику 3 определена задолженность по алиментам за период с по на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на в размере 248722,19 рублей (л.д.21-22).

направлено требование в (л.д. 29, 30) о предоставлении справок о доходах и суммах налога физического лица по форме по КНД за период с года.

Ответ на запрос с ООО « в Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска не поступил. в Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска поступил ответ с » с предоставлением справки 2-НДФЛ за год (л.д. 32,33).

направлен запрос в МИФНС о предоставлении справки 2-НДФЛ за период с года (л.д. 27, 30). В Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска ответ на запрос с МИФНС не поступил.

Из сведений, полученным посредством электронного документооборота с ПФР, следует, что должник 3 имел доходы в , года (л.д. 34-37).

На основании сведений, полученных посредством электронного документооборота с ПФР судебным приставом – исполнителем установлено доход должника за год (л.д. 38).

взыскателем Стрелковой А.В. представлены сведения о добровольно перечисленных алиментов должником 3 по исполнительному производству -ИП от (л.д. 39).

судебным приставом – исполнителем Мусиной А.Н. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику 3 определена задолженность по алиментам за период с по на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на в размере 489304,2 рублей (л.д. 41-42).

В этот же день начальником отдела - старшим судебным приставом Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска УФССП по Челябинской области Мининой И.Г. постановление от о расчете задолженности по алиментам отменено и определена должнику 3 задолженность по алиментам за период с по на содержание несовершеннолетних детей на основании постановления от в размере 489304,2 рублей (л.д. 63).

начальником отдела - старшим судебным приставом Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска УФССП по Челябинской области Мининой И.Г. постановление от о расчете задолженности по алиментам отменено (л.д. 87).

Расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен на исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, с нарастающим итогом за период с по , что соответствует рекомендациям Федеральной службы судебных приставов, изложенных в письме от -АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации».

Основанием для принятия решения суда о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 226 КАС РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

На момент обращения с административным исковым заявлением и рассмотрения административного дела в суде, нарушенное право взыскателя восстановлено путем отмены постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Поскольку постановление о расчете задолженности по алиментам старшим судебным приставом-исполнителем отменено, произведен новый расчет задолженности по алиментам с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, оснований для признания незаконными действий по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам, его отмене и вынесении нового постановления о расчете задолженности по алиментам, не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий по вынесению постановления о признании незаконным постановления от о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Стрелковой А.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Мусиной А.Н., Чигасовой Л.В., старшему судебному приставу Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Мининой И.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным постановления от о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 июля 2022 года.