Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга, действующего в защиту интересов Осмоналиева У.М., к администрации города Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

прокурор города Оренбурга в защиту интересов Осмоналиева У.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации города Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга о признании незаконным бездействия, выразившегося в неоказании в установленный законом срок муниципальной услуги «Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город «Оренбург» по заявлению Осмоналиева У.М. от 06.11.2019года, возложении обязанности оказать Осмоналиеву У.М. муниципальную услугу «Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город «Оренбург» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 г.г.» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 г.г.» по его заявлению от 06.11.2019 года, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город «Оренбург»для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 г.г.» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 г.г.», утвержденным постановлением администрации г.Оренбурга от 28.12.2016 года №... в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории Оренбургской области утверждена государственная программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленномпорядкеучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ст.3 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в редакции до 28.12.2019 года) при получении государственных и муниципальных услугзаявителиимеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

Пунктами 1,4 ч.1 ст.6 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии садминистративными регламентами, исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона,административных регламентови иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Постановлением администрации г.Оренбурга от 16 мая 2013 года №... утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах».

Постановлением администрации г.Оренбурга от 28.12.2016 г. №... утвержден Реестр муниципальных услуг города Оренбурга.

Согласно п.42 Реестра оказание муниципальной услуги «Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город «Оренбург» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в ... на 2014-2020 г.г.» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в ... в 2014-2020 г.г.»

осуществляется Управлением жилищной политики администрации ....

Решением Оренбургского городского Совета от 28 июня 2011 года №... утверждено Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, которое является правопреемником Управления жилищной политики администрации города Оренбурга в соответствии с передаточным актом.

В силу п.2.3 Административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах» (далее - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург»); либо отказ в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург».

В соответствии с п.2.4 Административного регламента услуга предоставляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента регистрации поступившего заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Согласно п.п.3 п.3.4 Административного регламента результатом административной процедуры является подписание Главой города Оренбурга либо лицом, исполняющим обязанности Главы города Оренбурга в соответствии с правовым актом, постановления Администрации города Оренбурга о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург».

Судом установлено, что 06.11.2019 года Осмоналиев У.М. обратился в УЖКХ администрации г.Оренбурга с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах».

В предусмотренный пунктом 2.4 Административного регламента срок, муниципальная услуга оказана не была, итоговое решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург» либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург» по заявлению Осмоналиева У.М. не принято.

Указанные обстоятельства административными ответчиками не оспариваются.

В связи с неоказанием Осмоналиеву У.М. муниципальной услуги в установленный срок последний обратился в прокуратуру г.Оренбурга с заявлением, в котором просил прокурора обратиться в его интересах в суд за защитой нарушенных прав.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что административными ответчиками не представлено доказательств оказания Осмоналиеву У.М. муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах», суд приходит к выводу о том, что бездействие административных ответчиков является незаконным и нарушает права Осмоналиева У.М.

Поскольку прокурор г.Оренбурга обратился в суд в установленный для данной категории дел срок, и судом бездействие административных ответчиков признано не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца Осмоналиева У.М., административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора города Оренбурга, действующего в защиту интересов Осмоналиева У.М., к администрации города Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Оренбурга, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации ... в не предоставлении в установленный законом срок Осмоналиеву У.М. муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах».

Возложить на администрацию г.Оренбурга, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга обязанность оказать Осмоналиеву У.М. муниципальную услугу «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах» по его заявлению от 06.11.2019 года, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «город Оренбург» для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах», утвержденным постановлением администрации г.Оренбурга от 16 мая 2013 года № ..., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А.Пименова

решение в окончательной форме принято 27 апреля 2020 года

Судья: О.А.Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: