Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лямина А. Ф. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Городиловой И.В., судебному-приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Третьяковой А.Р., УФССП по УР о признании бездействий неправомерными,

у с т а н о в и л:

Административный истец Лямин А.Ф. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Городиловой И.В., судебному-приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Третьяковой А.Р., УФССП по УР о признании неправомерными бездействий выраженных:

- в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № от 10.09.2020 в адрес взыскателя; непринятии мер, направленных на обращение взыскания на долю должника в общем имуществе супругов Амирова М. А. и Амировой С. Л. транспортное средство – Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №,

- в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № от 14.09.2020 в адрес взыскателя; непринятии мер, направленных на обращение взыскания на долю должника в общем имуществе супругов Амирова М. А. и Амировой С. Л. транспортное средство – Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №.

Требования мотивированы тем, что 27.08.2020 в Ленинский РОСП г. Ижевска УФССП России по УР были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств с оригиналами исполнительных документов – исполнительных листов №, № от 24.08.2020, выданных Ленинским районным судом г. Ижевска по делу № об обращении взыскания на долю должника в общем имуществе супругов Амирова М.А. и Амировой С.Л. транспортное средство – Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №. Согласно информации размещенной на сайте ФССП по УР в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Городиловой И.В. находится исполнительное производство № от 10.09.2020, возбужденное на основании исполнительного листа № от 24.08.2020, выданного Ленинским районным судом г. Ижевска по делу № об обращении взыскания на долю должника в общем имуществе супругов Амирова М.А. и Амировой С.Л. транспортное средство – Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №. В производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Третьяковой А.Р. находится исполнительное производство № от 14.09.2020, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 24.08.2020, выданного Ленинским районным судом г. Ижевска по делу № об обращении взыскания на долю должника в общем имуществе супругов Амирова М.А. и Амировой С.Л. транспортное средство – Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №. На дату подачи настоящего административного иска взыскателем по указанным исполнительным производствам постановления о возбуждении исполнительных производств не получены. Судебными приставами-исполнителями меры, направленные на обращение взыскания на долю должника в общем имуществе супругов не приняты, акт о наложении ареста (описи имущества) не составлен, транспортное средство не изъято, на реализацию не направлено, что влечет нарушение прав взыскателя на своевременное и полное удовлетворение требований, установленных судебным актом., а также нарушает принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Административный истец, административный ответчик судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Ижевска Городилова И.В., Третьякова А.Р., представитель административного ответчика УФССП России по УР, заинтересованные лица Амиров М.А., Амирова С.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска Городиловой И.В., Третьяковой А.Р. – Татарников Ф.Е., действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что судебным приставом-исполнителем Третьяковой А.Р. в рамках возбужденного исполнительного производства был наложен арест на транспортное средство, находящееся в собственности заинтересованнх лиц, и передано на оценку в специализированную организацию, с которой УФССП заключен контракт. До настоящего времени отчет об оценке в адрес Ленинского РОСП не поступал. Полагает, что судебными приставами-исполнителями своевременно принимались все необходимые меры для исполнения решения суда, бездействие судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Выслушав доводы представителя административных ответчиков, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

По смыслу статьи 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе № 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если исполнительный документ соответствует требованиям, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, и срок предъявления документа к исполнению не истек.

14.09.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска Третьяковой А.Р. на основании исполнительного листа № от 24.08.2020, выданного Ленинским районным судом г. Ижевска по делу №, в отношении должника Амировой С.Л. возбуждено исполнительное производство №, об обращении взыскания на заложенное имущество – ТС марки Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, в пользу взыскателя Лямина А.Ф.

10.09.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска Городиловой И.В. на основании исполнительного листа № от 24.08.2020, выданного Ленинским районным судом г. Ижевска по делу №, в отношении должника Амирова М.А. возбуждено исполнительное производство №, об обращении взыскания на заложенное имущество – ТС марки Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, в пользу взыскателя Лямина А.Ф.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ не нарушает прав заявителя и не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и с его истечением не связано окончание или прекращение исполнительных действий.

Положениями статей 64 и 68 Закона № 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений чч. 6 и 7 ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Согласно, представленным материалам исполнительного производства №, возбужденного в отношении должника Амирова М.А., судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия:

- согласно сведений УГИБДД МВД по УР, Амиров М.А. является собственником автомобиля ВАЗ 21110, 2001 г.в., г/н №, VIN №, номер шасси (рамы) №, номер кузова (прицепа) №.

- согласно объяснения Амирова М.А. от 22.09.2020, автомобиль Volkswagen Tiguan ему никогда не принадлежал, его место нахождение не известно.

Согласно, представленным материалам исполнительного производства №, возбужденного в отношении должника Амировой С.Л., судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия:

Установлено, что Амирова С.Л., согласно сведениям УГИБДД МВД по УР, является собственников автомобиля Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, цвет белый, идентификационный номер №.

Согласно справке адресного бюро от 15.09.2020, Амирова С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

23.11.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска Лагуновой Н.С. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому должник Амирова С.Л. проживает по адресу: <адрес>, (со слов двоюродной сестры), в настоящее время отсутствует, уехала в гости в Татарстан, ТС Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, г/н № во дворе дома не обнаружен.

26.11.2020 Амировой С.Л. получено требование о необходимости 30.11.2020 в 14.30ч. представить судебному приставу-исполнителю Лагуновой Н.С. автотранспортное средство Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, г/н №, VIN №, для наложения ареста.

30.11.2020 судебным приставом-исполнителем Лагуновой Н.С. составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому описи и аресту подвергнут: Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, г/н №, VIN №, белого цвета, на ходу, место хранения автомобиля определено: <адрес>, ответственным хранителем определен ИП Б.

16.12.2020 в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа для оценки арестованного имущества: ТС Volkswagen Tiguan, 2011 года выпуска, г/н №, VIN №, привлечен специалист ООО «Оценка и экспертиза», о чем судебным приставом-исполнителем Третьяковой А.Р. вынесено соответствующее постановление.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Указанная совокупность обстоятельств при рассмотрении дела подтверждений не нашла.

Доводы административного иска о бездействии судебного пристава исполнителя судом не принимаются, поскольку судебным приставом-исполнителем в суд представлены материалы исполнительных производств, подтверждающие совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Указанные в административном иске сведения о номерах и датах возбуждения исполнительных производств свидетельствуют об осведомленности административного истца о возбуждении исполнительных производств. Совершение судебным приставом-исполнителем действий по направлению автомобиля на торги на момент рассмотрения административного иска невозможно в силу отсутствия по независящим от судебного пристава-исполнителя причинам оценки стоимости автомобиля, необходимой для вынесения постановления об оценке имущества должника (ст.87 Закона № 229-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Лямина А. Ф. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Городиловой И.В., судебному-приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Третьяковой А.Р., УФССП по УР о признании бездействий неправомерными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.Н. Рябов