Гражданский кодекс часть 1

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплом №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Тандер» к ОНД и ПР по г.о.г.Бор ГУ МЧС России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области о признании недействительным предписание № об устранении требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов 1, 2, 19, 50, 65, 68, 72,

У с т а н о в и л:

АО «Тандер» обратилось в суд с административным иском к ОНД и ПР по г.о.г.Бор ГУ МЧС России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области о признании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части пунктов 1, 2, 19, 50, 65, 68, 72, указывая в обоснование, что согласно планограммам магазинов следует, что площади торговых залов не позволяют разместить посетителей свыше 50 человек, эвакуационные выходы имеются также в административно-бытовой зоне. В районе кассовых аппаратов также может проходить эвакуационный путь.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действуя в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ГУ МЧС России по Нижегородской области, извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился, имеется телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом просили допросить в качестве эксперта ФИО2 представителя начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по городскому округу г.Бор, по доверенности.

Начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по городскому округу г.Бор Нижегородской области ФИО2, допрошенный в качестве специалиста суду пояснил, что представление считает законным и обоснованным. Представитель административного истца суду представляет в обоснование своих требований планограмму магазинов, в то время как необходимы технические паспорта на здания, которых на момент проверки не было, не представлено и суду. Сама проверка проводилась в присутствие представителя АО «Тандер», который приглашался как на ознакомление с актом проверки, так и для составления протокола об административном правонарушении, каких-либо замечаний не поступало. В том числе за данные нарушения истец был привлечен к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении не обжаловалось и вступило в законную силу.

Техническим регламентом не предусмотрен эвакуационный выход через кассовые аппараты, а эвакуационный выход из административно-бытовой зоны предусмотрен для работников данной зоны.

На момент проверки видимо был один огнетушитель, если инспектор указал это в качестве замечания, зона разгрузки на момент проверки была загромождена, что нашло отражение в предписании.

Те замечания, которые были представлены при составлении акты, инспектор вновь выходил на место и осматривал объект.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, специалиста ФИО2, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы проверки, ксерокопии которых представлены в материалы настоящего дела, приходит к следующему:

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу ст.37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в силу ч. 4 ст. 4 которого в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности (часть 1 ст.6 ФЗ).

Судом установлено, что во исполнение распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.г.Бор Нижегородской области - главного государственного инспектора по городскому округу город Бор Нижегородской области по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка юридического лица АО «Тандер», категория риска – 312 «Средний риск», находящийся по адресу: <адрес>, по объектам защиты, расположенных на территории городского округа город Бор Нижегородской области: <адрес>

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений требований пожарной безопасности и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому необходимо выполнить следующие мероприятия:

Nn/n

Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) нормативного акта и нормативный акт. требования которого нарушены

Срок исполнения

Отметка о выполнении (указываетсятолько выполнение)

<адрес> (магазин)

Не выполняются условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, так как расчет риска не выполнялся и не предоставлялся, при этом не в полном объеме выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:

Из помещения торгового зала (расположенного со стороны <адрес>) эвакуационный выход, ведущий через помещение торгового зала (со стороны <адрес>) имеет ширину менее 1,2 метра (по факту 0.86 метра).

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч.1 и 3 ст. 6: СП 1.13130.2009 п. 7.1.13 (ранее действовало требование п. 6.16 СНиП 21-01- 97*)

Из помещения торгового зала (расположенного со стороны <адрес>, с кассовыми аппаратами) имеется только один эвакуационный выход.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: СП 1.13130.2009 п. 4.2.1. п. 7.2.4 (ранее действовало требование п. 6.12* СНиП 21-01-97*)

Помещения торговых залов не оборудованы вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. Вместе с тем. помещения не обеспечены естественным проветриванием при пожаре (По факту не обеспечивается наличие открываемых оконных или иных проёмов в наружных ограждениях торговых залов с расположением верхней кромки не ниже 2,5 метра от уровня пола и шириной не менее 0,24 метра на 1 метр длины наружного ограждения помещений.)

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и Зет. 6; ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ"МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М". Требования пожарной безопасности.» п.6.6.3

В зоне разгрузки при необходимости обеспечения эвакуации из примыкающих подсобных помещений (участков) не предусмотрены лёгкие ограждения высотой не менее 1.2 метра или специальная разметка на полу помещения для выделения путей эвакуации.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и Зет. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ"МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М:. Требования пожарной безопасности.» п.6.4.3

Не в полном объеме выполнены требования устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, а именно:

На фасаде здания применяются бан- неры с неисследованными показателями по пожарной опасности.

п. 40( 1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390

На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

<адрес>

На воздуховодах систем вентиляции в

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3

местах пересечения противопожарной преграды (отделяющей торговый зал от административно-бытовой зоны) отсутствуют противопожарные нормально открытые клапаны.

«Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6; СП 7.13130.2009 пп. «в», п. 6.54 (ранее действовало требование п. "7.11.1 СНиП 41-01-2003)

На воздуховодах систем вентиляции в местах пересечения противопожарной преграды (отделяющей помещение склада от административно-бытовой зоны и от подвала) отсутствуют противопожарные нормально открытые клапаны.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: СП 7.13130.2009 пп. «в», п. 6.54 (ранее действовало требование п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003)

Помещение торгового зала не оборудовано вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. Вместе с тем. помещения не обеспечены естественным проветриванием при пожаре (По факту не обеспечивается наличие открываемых оконных или иных проёмов в наружных ограждениях торгового зала с расположением верхней кромки не ниже 2,5 метра от уровня пола и шириной не менее 0,24 метра на 1 метр длины наружного ограждения помещений.)

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ"МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М~. Требования пожарной безопасности» п.6.6.3

Эвакуационный выход, ведущий из торгового зала, заужен терминалом, расположенным в тамбуре.

п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N390

<адрес>

Помещение фасовочной не защищено системой автоматической пожарной сигнализации.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. I и 3 ст. 6; СП

Помещение торгового зала не оборудовано вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Вместе с тем. помещения не обеспечены естественным проветриванием при пожаре (По факту не обеспечивается наличие открываемых оконных или иных проёмов в наружных ограждениях торгового зала с расположением верхней кромки не ниже 2,5 метра от уровня пола и шириной не менее 0,24 метра на 1 метр длины наружного ограждения помещений.)

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности» ч. 4 ст. 4. ч. I и Зет. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ/МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М2. Требования пожарной безопасности.» п.6.6.3

Отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ. проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N390

На фасаде здания применяются бан- неры с неисследованными показателями по пожарной опасности.

Размещенные баннеры ограничивает специально предусмотренные проемы в фасаде здания для проветривания от дыма и продуктов горения при пожаре.

<адрес>

Помещение торгового зала не оборудовано вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. Вместе с тем. помещения не обеспечены естественным проветриванием при пожаре. (По факту не обеспечивается наличие открываемых оконных или иных проёмов в наружных ограждениях торгового зала с расположением верхней кромки не ниже 2.5 метра от уровня пола и шириной не менее 0,24 метра на 1 метр длины наружного ограждения помещений.)

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ/МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М:. Требования пожарной безопасности.» п.6.6.3

При наличии двух эвакуационных выходов, они расположены не рассредоточено. (Между выходами должно быть не менее 12 метров, по факту не более 7).

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч.1 и 3 ст. 6: СП 1.13130.2009 п. 4.2.4 (ранее действовало требование и. 6.15* СНиП 21-01-97*)

г гI

Не обеспечено проведение проверок работоспособности противопожарных клапанов в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением актов проверки.

п. 40( 1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N3901

<адрес>

Над эвакуационным выходом, ведущим из зоны разгрузки, отсутствует световой оповещатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6: СП 3.13130.2009 п. 5.3

В зоне разгрузки при необходимости обеспечения эвакуации из примы-

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о

кающих подсобных помещений (участков) не предусмотрены лёгкие ограждения высотой не менее 1,2 метра или специальная разметка на полу помещения для выделения путей эвакуации.

требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. " 1 и 3 ст. 6: ВНПБ 70-17«Магазины формата MM VIК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М~. Требования пожарной безопасности.» п.6.4.3

Помещение торгового зала не оборудовало вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. Вместе с тем. помещения не обеспечены естественным проветриванием при пожаре. (По факту не обеспечивается наличие открываемых оконных или иных проёмов в наружных ограждениях торгового зала с расположением верхней кромки не ниже 2.5 метра от уровня пола и шириной не менее 0,24 метра на 1 метр длины наружного ограждения помещений.)

Федеральный закон от 22.07.2008г. № Ш-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ"МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М:. Требования пожарной безопасности.» п.6.6.3

На противопожарной двери помещения склада отсутствует устройство для самозакрывания (демонтировано).

п. 37( 1). п. 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390

На двери помещения складского назначения отсутствует обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N390

На противопожарной двери помещения электрощитовой устройство для самозакрывания находится в нерабочем состоянии.

Эвакуационный выход, ведущий из торгового зала (в сторону помещений рынка) заужен стеллажом с товаром.

Дверь эвакуационного выхода из торгового зала на фасад здания заблокирована (не открывается из-за наледи

п. 36 пп. «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федера-

на площадке).

ции от 25 апреля 2012 г. N 390

<адрес>

Из помещения торгового зала имеется только один эвакуационный выход (второй выход предусмотрен через кассы).

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: СП 1.13130.2009 п. 4.2.1, п. 7.2.4 (ранее действовалотребование п. 6.12* СНиП 21-01-97*)

Прибор приемно-контрольный системы автоматической пожарной сигнализации установлен в коридоре (помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала). Вместе с тем не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности. состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, с обеспечением контроля каналов передачи извещений, помещение, где установлен прибор не защищено от несанкционированного доступа.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: СП 5.13130.2009 п. 13.14.5

В зоне разгрузки при необходимости обеспечения эвакуации из примыкающих подсобных помещений (участков) не предусмотрены лёгкие ограждения высотой не менее 1,2 метра или специальная разметка на полу помещения для выделения путей эвакуации.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М2. Требования пожарной безопасности.» п.6.4.3

Организационными или организационно-техническими мероприятиями не исключена возможность загромождения эвакуационного прохода шириной не менее 1 метра, ведущего от дверей подсобных помещений к эвакуационному выходу наружу.

Федеральный закон от 22.07.2008г. №> 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и Зет. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ, МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М". Требования пожарной безопасности.» п.

Имеющийся из торгового зала эвакуационный выход загорожен стеллажами с товаром.

п. 36 пп. «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390

На дверях помещений складского и производственного назначения отсутствует обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Системы противопожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) находятся в неисправном состоянии.

На фасаде здания применяются бан- неры с неисследованными показателями по пожарной опасности.

п. 40( 1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации 1 Установление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N390

Противопожарная дверь, отделяющая торговый зал от административно- бытовой зоны находится в неисправном состоянии.

<адрес>

В помещениях торговых залов отсутствует вытяжная противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре. Вместе с тем, помещения не обеспечены естественным проветриванием при пожаре (По факту не обеспечивается наличие открываемых оконных или иных проёмов в наружных ограждениях торговых за-

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3«Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6; ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М2. Требования пожарной безопасности.» п.

лов с расположением верхней кромки не ниже 2.5 метра от уровня пола и шириной не менее 0.24 метра на 1 метр длины наружного ограждения помещений.)

У приемно-контрольного прибора системы управления автоматической пожарной сигнализации отсутствует аварийное освещение.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч.1 и 3 ст. 6;п. п.13.14.12; п.13 14.13 СП5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» (ранее действовало требование п. 12.55: 12.56 НПБ 88-2001 «Установки пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»)

В тамбуре у основного эвакуационного выхода из торгового зала установлено оборудование (ящики для временного хранения вещей покупателей) препятствующее полному и беспрепятственному открыванию двери.

п. 36 пп. б), в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390

п. 40( 1) 11равил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390

<адрес>

В помещениях торговых залов отсутствует вытяжная противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре. Вместе с тем. помещения не обеспечены естественным проветриванием при пожаре (По факту не обеспечивается наличие открываемых оконных или иных проёмов в наружных ограждениях торговых залов с расположением верхней кромки не ниже 2,5 метра от уровня пола и шириной не менее 0.24 метра на 1 метр длины наружного ограждения помещений.)

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ"МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М2. Требования пожарной безопасности.» п.6.6.3

На воздуховодах систем вентиляции в местах пересечения противопожарной преграды (отделяющей торговый зал от административно-бытовой зоны и зоны разгрузки) отсутствуют противопожарные нормально открытые клапаны.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: СГ1 7.13130.2013 п. 6.11

На дверях помещений складского назначения отсутствует обозначения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5. 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В административно-бытовой части и зоне разгрузки, на пути эвакуации из подсобных помещений и помещения директора, в полу имеется перепад высот в виде порога.

п. 36 пп. а) Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390

<адрес>

Из помещения торгового зала имеется только один эвакуационный выход (при расчетном количестве посетителей более 50 чел.).

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6;СП 1.13130.2009 п. 4.2.1, п. 7.2.4 (ранее действовало требование п. 6.12* СНиП 21-01-97*)

Помещение торгового зала не оборудовано вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Вместе с тем. помещение не обеспечено естественным проветриванием при пожаре (фактически не обеспечивается наличие открываемых оконных или иных проёмов в наружных ограждениях торговых залов с расположением

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и Зет. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М". Требования пожарной безопасности.» п.6.6.3

верхней кромки не ниже 2,5 метра от уровня пола и шириной не менее 0,24 метра на 1 метр длины наружного ограждения помещений.)

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и Зет. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата МММК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М". Требования пожарной безопасности.» п.6.4.3

Коридор, ведущий от разгрузочной к эвакуационному выходу, не защищен системой автоматической пожарной сигнализации.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч.1 и 3 ст. 6: СП 5.13130.2009 п. А.4. прил. А

Над эвакуационным выходом, ведущим из зоны разгрузки отсутствует световой оповещатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: СП 3.13130.2009 п. 5.3

На фасаде здания применяются бан- неры с неисследованными показателями по пожарной опасности (окна заклеены промографикой).

п. 40( 1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390

На здании отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам и (или) водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390

п 40( 1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации ог 25 апреля 2012 г. N390

<адрес>

Перед наружной дверью (вторым эва- | куационным выходом из торгового

Федеральный закон от22.07.2008г. № 123-Ф3

зала) горизонтальная входная площадка глубиной менее 1,5 ширины полотна наружной двери.

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; СП 1.13130.2009 п. 7.1.3

На воздуховодах систем вентиляции в местах пересечения противопожарной преграды (отделяющей помещение склада от административно-бытовой зоны) отсутствуют противопожарные нормально открытые клапаны.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6: СП 7.13130.2013 п. 6.11

<адрес>

В зоне разгрузки при необходимости обеспечения эвакуации из примыкающих подсобных помещений (уча-

Федеральный закон от22.07.2008г. № 123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной

стков) не предусмотрены лёгкие ограждения высотой не менее 1.2 метра или специальная разметка на полу помещения для выделения путей эвакуации.

безоласности» ч. 4 ст. 4. ч 1 и Зет. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата ММ МК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М2. Требования пожарной безопасности.» п.6.4.3

Из помещения торгового зала имеется только один эвакуационный выход (при расчетном количестве посетителей более 50 чел., второй эвакуационный выход проходит через кассовую зону).

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6;СП 1.13130.2009 п. 4.2.1. п. 7.2.4 (ранее действовало требование п.6.12* СНиП 21-01-97*)

Перед наружной дверью (эвакуационным выходом из торгового зала непосредственно наружу) горизонтальная входная площадка глубиной менее 1,5 ширины полотна наружной двери.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6" СП 1.13130.2009 п. 7.1.3

Не в полном объеме выполнены требования устанавливающие правила поведения людей.порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, а именно:

В торговом зале и технической части расположено только по одному ручному порошковому огнетушителю.

п. 465. приложение 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390

<адрес>

Не выполняются условия соответствия объекта зашиты требованиям пожарной безопасности, так как расчет риска не выполнялся и не предоставлялся, при этом не в полном объеме выполнены требования нормативных документов но пожарной безопасности, а именно:

Помещение торгового зала не оборудовано вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. Вместе с тем. помещения не обеспечены естествен-

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и Зет. 6; ВНПБ 70-17 «Магазины формата

ным проветриванием при пожаре. (По факту не обеспечивается наличие открываемых оконных или иных проёмов в наружных ограждениях торгового зала с расположением верхней кромки не ниже 2,5 метра от уровня пола и шириной не менее 0.24 метра на 1 метр длины наружного ограждения помещений).

MM/MK розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М". Требования пожарной безопасности.» п. 6.6.3

Дверь второго эвакуационного выхода из торгового зала на фасад здания заблокирована (не открывается из-за наледи на площадке).

п. 36 пп. «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации ОТ 25 апреля 2012 г. N 390

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6: ВНПБ 70-17 «Магазины формата МММК розничной торговой сети «Магнит» торговой площадью не более 800 М~. Требования пожарной безопасности.» п.6.4.3

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4. ч. 1 и 3 ст. 6: СП 7.13130.2009 пп. «в», п. 6.54

На фасаде здания применяются бан- неры с неисследованными показателями по пожарной опасности.

п. 40( 1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 i. N 390

<адрес>

На здании отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам и (или) водоемам, являющимся источниками противопожарно-

п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25

го водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

апреля 2012 г. №390

На фасаде здания применяются бан- неры с неисследованными показателями по пожарной опасности.

п. 40(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390

Кроме того, в отношении АО «Тандер» был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением № заместителя главного государственного инспектора городского округа г.Бор Нижегородской области по пожарному надзору – заместителем начальника ОНД и ПР по городскому округу город Бор ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Тандер» было признано виновным в совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ с назначением ему административное наказание в виде предупреждения. Данное постановление АО «Тандер» не обжаловалось и вступило в законную силу.

В силу ч.2 и ч.3 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В данном случае, те мероприятия, которые необходимо выполнить административному истцу в соответствии с оспариваемым предписанием, являлись предметом рассмотрения в качестве нарушений пожарной безопасности при рассмотрении административного протокола № в области пожарной безопасности, которым дана надлежащая оценка, тем самым постановление о привлечении к административной ответственности в том числе и по оспариваемым пунктам нарушений подтвердил обоснованность требований государственного инспектора по городскому округу город Бор Нижегородской области по пожарному надзору. Иных оснований для оспаривания истцом не указано.

Оспариваемое предписание вынесено полномочным лицом в соответствии с положениями ст.6 Федерального закона "О пожарной безопасности», доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым представлением в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Акционерного общества «Тандер» о признании недействительным предписания № об устранении требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов 1, 2, 19, 50, 65, 68, 72 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья - И.Ю.Копкина