Гражданский кодекс часть 1

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОПС по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ФИО3, ФИО4 ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 17.02.2020г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом по исполнительному производству №-ИП от 20.06.2019г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по ИИД о ВАП по г.Красноярску о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 17.02.2020г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом по исполнительному производству №-ИП от 20.06.2019г.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №157 г.Сосновоборска Красноярского края от 06.05.2019г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по ИИД о ВАП по г. Красноярску 20.06.2019г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание алиментных платежей в размере ? части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 30.04.2019г. и до совершеннолетия ребенка, в пользу взыскателя Б.А.А. 17.02.2020г. ФИО1 был приглашен к судебному приставу-исполнителю ФИО4 в связи с образованием задолженности по уплате алиментов и представил справки 2 НДФЛ для очередного перерасчета задолженности. В тот же день судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению ИД о взыскании АП по г. Красноярску вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (управление транспортным средством), а также вынесено требование предоставить судебному приставу-исполнителю сведения о доходах по форме 2 НДФЛ за период с 01.12.2019г. по 31.01.2020г. в феврале 2020 года истец получил истребуемые справки и передал их в ОСП, где его заверили, что долга у него больше не имеется, а ограничение на управление транспортным средством отменено, в связи с чем, ФИО1 продолжил пользоваться транспортными средствами. 14.03.2021 г. сотрудниками ГИБДД в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ, он был подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством. С указанным постановлением он не согласен, так как им были предоставлены все необходимые сведения в ОСП для отмены постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом (управление транспортным средством), однако приставом указанное постановление не было отменено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал и показал, что судебные приставы-исполнители незаконно не отменили постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (управление транспортным средством), так как в конце февраля 2020 года он передал справки 2НДФЛ о своих дохода, однако пристав не учла их при начислении задолженности по алиментам. Считает, что пристав должна была отменить постановление, так как задолженность по оплате алиментов у него отсутствует.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности и диплома о высшем образовании, просила удовлетворить административный иск и пояснила, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 обязана была вынести постановление о перерасчете задолженности в феврале 2020 года, и отменить постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (управление транспортным средством). Судебный пристав не приняла во внимание две справки 2НДФЛ, чем нарушила права административного истца.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по ИИД о ВАП по г.Красноярску ФИО3 административный иск не признала и показала, что 17.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности за период с 30.04.2020 по 17.02.2020, задолженность составляет 28134,05 руб. В этот же день судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, которое вручено должнику под личную подпись. Считает, что обжалуемое постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 17.02.2020 является законным и обоснованным. Должностное лицо, принявшее постановление, обладало полномочиями на его принятие, соблюден порядок принятия данного постановления, его содержание соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», СК РФ. Законные основания для отмены постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в отношении должника ФИО1 по указанным в административном исковом заявлении у судебного пристава - исполнителя отсутствуют, так как в ферале 2020 г. никаких справок ФИО1, в ОСП не передавал. Кроме того указывает на пропуск срока обжалования постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 17.02.2020 г.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по ИИД о ВАП по г.Красноярску ФИО4, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений по существу иска не представили.

Заинтересованное лицо, взыскатель Б.А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений по существу иска не представила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим мотивам.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 102 указанного федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Согласно ст.111 СК РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 данной статьи, сообщить судебному приставу-исполнителю или лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям – и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В частности, в силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов. При этом временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №157 в г.Сосновоборске Красноярского края от 06.05.2019г. с ФИО1 в пользу Б.А.А. присуждены алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Б.Л.В., 18.02.2013г. рождения, в размере ? части всех видов заработка или иного дохода, ежемесячно, начиная с 30.04.2019г. до достижение ребенком совершеннолетия.

20.06.2019г. на основании письменного заявления взыскателя от 18.06.2019г. и судебного приказа 06.05.2019г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание детей в размере ? с дохода с периодическими платежами ежемесячно в пользу взыскателя Б.А.А. ФИО1 предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – в течение суток.

17.02.2020г. ФИО1 был приглашен к судебному приставу-исполнителю ФИО4 в связи с образованием задолженности по уплате алиментов и представил справки 2 НДФЛ за период работы в ООО «Воркл» с апреля по декабрь 2018года, и с июня по ноябрь 2019 года.

17.02.2020г. ФИО1 в письменных объяснениях указал, что работает в ООО «Воркл» агентом по продажам, об алиментах узнал по почте, ребенку оказывал помощь, покупая одежду и игрушки когда видится с ребенком по решению суда 4 раза в неделю, доход согласно справок 2-ндфл в среднем составляет 1500-2000 рублей, постоянную работу найти не получается, так как привлекался к уголовной ответственности.

17.02.2020г. судебным приставом -исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, где указано, что за период с 30.04.2019г. по 17.02.2020г. задолженность составила 28 134 руб. 05 коп., расчет задолженности по алиментам выполнен исходя из ? доли от размера заработной платы. За декабрь 2019 года алиментов начислено в размере 10071 руб. 25 коп., за январь 2020 года начислено 11 538 руб. 62 коп. За указанный период оплачено алиментов 16 468, 40 руб., задолженность составила 28 134 руб. 05 коп. Копия постановления о расчете задолженности вручена ФИО1 17.02.2020г. лично под роспись.

17.02.2020г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, которое было получено лично ФИО1 17.02.2020г. под роспись.

В течение установленного десятидневного срока постановление от 17.02.2020г. о расчете задолженности по алиментам и постановление от 17.02.2020г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом обжалованы не были.

17.02.2020г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску вынесено требование ФИО1 предоставить судебному приставу-исполнителю сведения о доходах по форме 2 НДФЛ за период с 01.12.2019г. по 31.01.2020г., предоставить копию трудовой книжки, договора или приказа о трудоустройстве в ООО «Воркл» в срок до 24.02.2020г., копию требования ФИО5 получил лично 17.02.2020г.

19.02.2020г. истцом ФИО1 получены справки 2 НДФЛ о заработной плате за декабрь 2019 года в размере 668,52 руб., за январь 2020 года в размере 704, 16 руб.

Доказательств того, что указанные справки 2 НДФЛ были переданы в отделение судебных приставов по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску административным истцом не представлено, объяснения истца о том, что он устно передал данные справки в ОСП в конце февраля 2020г. опровергаются материалами исполнительного производства.

01.11.2020г. судебным приставом -исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, где указано, что за период с 30.04.2019г. по 01.11.2020г. задолженность составила 155 925 руб. 67 коп., расчет задолженности по алиментам выполнен исходя из ? доли от размера заработной платы. За указанный период оплачено алиментов 29 049 руб. 99 коп., задолженность составила 126 875 руб. 69 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку исполнительное производство было возбуждено в отношении ФИО1 на основании судебного приказа судебного участка № 157 в г. Сосновоборске. Исполнительное производство было возбуждено 20.06.2019г., предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание детей в размере ? с дохода с периодическими платежами ежемесячно в пользу взыскателя Б.А.А. Должник знал об исполнительном производстве, однако требования исполнительного документа не исполнял, с заявлением об отмене судебного приказа не обращался. Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 17.02.2020 г., вынесено судебным приставом-исполнителем в связи с наличием задолженности в размере 28 134 руб. 05 коп. и лично вручено ФИО1 в день вынесения, в связи с чем, указанное постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении должника ФИО1 является законным и обоснованным.

Доводы административного истца о предоставлении в феврале 2020 г. справки 2 НДФЛ в отделение судебных приставов по исполнению ИД о взыскании АП по г. Красноярску, на основании которых пристав должен был пересчитать задолженность по алиментам и отменить оспариваемое постановление, суд не может принять во внимание, поскольку в материалах исполнительного производства указанные справки отсутствуют, а истцом не представлено доказательств передачи указанных справок должностному лицу.

Кроме того, 02.112020 г. Ленинском районным судом г. Красноярска вынесено решение, которым исковые требования А.А.А. к ФИО1 об изменении порядка выплаты алиментов, удовлетворены частично. Изменен размер взыскиваемых алиментов, установленный судебным приказом №2-449/2019 от 06.05.2019 мирового судьи судебного участка №157 в Ленинском районе г. Красноярска. Постановлено взыскивать ежемесячно с ФИО1, в пользу А.А.А. алименты на содержание несовершеннолетней Б.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 0,5 величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по III группе территорий в Красноярском крае (г. Красноярск) для детей, то есть в размере 6654 руб. 50 коп., до совершеннолетия ребенка.

Указанным решением суда было установлено, что задолженность ФИО1 по алиментам за период с 30.04.2019 по 08.10.2020 составляет 71 308 руб. 15 коп. Частичная оплата за указанный период составила 27 663 руб. 74 коп.

О вынесении указанного решения ФИО1 было известно, поскольку он лично принимал участие при рассмотрении указанного иска. Однако решение суда до настоящего момента не оспорено и вступило в законную силу.

Таким образом, нарушений прав и законных интересов административного истца судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску не допущено, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что с постановлением о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 17.02.2020 г. административный истец лично в день его вынесения. Срок на обжалование данного постановления истек 27.02.2020г., в суд истец обратился об обжаловании постановления только 23.03.2021 г., то есть с существенным пропуском процессуального срока на обжалование данных постановлений, следовательно, обращение в суд с пропуском 10-дневного срока обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства является самостоятельным основанием для отказа административному истцу ФИО1 в признании незаконными постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 17.02.2020 г. Каких-либо доказательств, уважительности причин пропуска срока на обжалование ФИО1 не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОПС по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 17.02.2020г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом по исполнительному производству №-ИП от 20.06.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска. Дата составления мотивированного решения суда 20.07.2021г.

Судья: И.А. Бойко