Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к ТУ Росимущества Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, ФГБУ Кадастровая плата по Московской области о признании незаконным внесение сведений в ЕГРН в отношении земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании решения Балашихинского городского суда Московской области от 10 июля 2019 года по гражданскому делу № 2-3151/2019 истцу и её матери ФИО3 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права общей долевой собственности в порядке наследования по закону на гаражный бокс №285, расположенный в ГСК «Пингвин» по адресу: <...>. Вышеуказанный гаражный бокс находился во владении и пользовании ФИО1, умершего 09.03.2013 года, который был по день смерти зарегистрирован по адресу: <...>. При жизни наследодателя председатель ГСК «Пингвин» отказывался оформить и выдать справку ГСК, которая является документом, на основании которого могло быть зарегистрировано право собственности на вышеуказанный гаражный бокс. Председатель ГСК «Пингвин» ФИО6 вместо справки о выплате пая выдал истцу ФИО2 ордер от 01.10.2013 на её имя на вышеуказанный гаражный бокс. Нотариусом Балашихинского нотариального округа к имуществу умершего заведено наследственное дело №59/2013. Наследниками по закону являются дочь - ФИО2, супруга наследодателя - ФИО3. В качестве третьего лица при рассмотрении дела в суде первой инстанции была привлечена Администрация городского округа Балашиха, которая представила возражения на исковое заявление. Администрация городского округа Балашиха полагает, что гаражный бокс возведен незаконно, т.к. отсутствуют документы о выделении Администрацией г.о. Балашиха земельного участка под строительство гаражей. Согласно данным публичной кадастровой карты - pkk.rosreestr.ru земельный участок был сформирован в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Кадастровый номер земельного участка, на котором фактически расположены гаражные боксы в ГСК «Пингвин» 50:15:0000000:153324 местоположение: Московская область, городской округ Балашиха, Ногинское лесничество, Озерное участковое лесничество, квартал №30, выделы № 4-7,9, 10, 12-19,21, 22, 25-29, части выделов 1-3, 8, И, 20, 23, 24; квартал 31, части выделов 2, 6, 7, 11. Площадь земельного участка составляет 578638,11 кв. м. Межевание проведено кадастровым инженером ФИО4. Дата внесения в ЕГРН 13.06.2019. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости № 50-0-1-291/4007/2019-4572 от 07 октября 2019г. на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации 14.06.2019 запись №50:15:0000000-50/048/2019-1. В графе 3 документы-основания не указаны сведения о документах, на основании которых производилась государственная регистрация права собственности (запись в Едином государственном реестре недвижимости: 15:0000000:153324-50/048/2019-1 от 14.06.2019). Согласно вышеуказанной выписке из ЕГРН земельному участку установлена категория - земли лесного фонда, а также определен вид разрешенного использования - заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выращивание лесных, плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы.

Административный истец просит суд признать незаконным внесение в ЕГРН сведений о категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:153324 – земли лесного фонда, вид разрешенного использования - заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выращивание лесных, плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы; обязать Управление Росреестра по Московской области исключить вышеуказанные сведения из ЕГРН.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Ответчики ТУ Росимущества Московской области, ФГБУ Кадастровая плата по Московской области в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Заинтересованные лица в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что на основании решения Балашихинского городского суда Московской области от 10 июля 2019 года по гражданскому делу № 2-3151/2019 истцу и её матери ФИО3 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права общей долевой собственности в порядке наследования по закону на гаражный бокс №285, расположенный в ГСК «Пингвин» по адресу: <...>.

Вышеуказанный гаражный бокс находился во владении и пользовании ФИО1, умершего 09.03.2013 года, который был по день смерти зарегистрирован по адресу: <...>.

При жизни наследодателя председатель ГСК «Пингвин» отказывался оформить и выдать справку ГСК, которая является документом, на основании которого могло быть зарегистрировано право собственности на вышеуказанный гаражный бокс. Председатель ГСК «Пингвин» ФИО6 вместо справки о выплате пая выдал истцу ФИО2 ордер от 01.10.2013 на её имя на вышеуказанный гаражный бокс.

Нотариусом Балашихинского нотариального округа к имуществу умершего заведено наследственное дело №59/2013. Наследниками по закону являются дочь - ФИО2, супруга наследодателя - ФИО3.

Согласно данным публичной кадастровой карты - pkk.rosreestr.ru земельный участок был сформирован в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Кадастровый номер земельного участка, на котором фактически расположены гаражные боксы в ГСК «Пингвин» 50:15:0000000:153324 местоположение: Московская область, городской округ Балашиха, Ногинское лесничество, Озерное участковое лесничество, квартал №30, выделы № 4-7,9, 10, 12-19,21, 22, 25-29, части выделов 1-3, 8, И, 20, 23, 24; квартал 31, части выделов 2, 6, 7, 11. Площадь земельного участка составляет 578638,11 кв. м. Межевание проведено кадастровым инженером ФИО4. Дата внесения в ЕГРН 13.06.2019.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости № 50-0-1-291/4007/2019-4572 от 07 октября 2019г. на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации 14.06.2019 запись №50:15:0000000-50/048/2019-1. В графе 3 документы-основания не указаны сведения о документах, на основании которых производилась государственная регистрация права собственности (запись в Едином государственном реестре недвижимости: 15:0000000:153324-50/048/2019-1 от 14.06.2019). Согласно вышеуказанной выписке из ЕГРН земельному участку установлена категория - земли лесного фонда, а также определен вид разрешенного использования - заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выращивание лесных, плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы.

В своей деятельности по государственной регистрации прав и государственному кадастровому учету Управление руководствуется Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 3,4,5 статьи 8, статьи 13, пункта 2 части 1 статьи 32 Закона о регистрации, сведения о категории земельного участка и виде разрешенного использования земельных участков, могут быть внесены в ЕГРН на основании соответствующего решения (акта), принятого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Из отзыва ответчика следует, что 02.04.2021 от ФИО7, действующего на основании доверенности от Комитета Лесного хозяйства Московской области в орган регистрации прав поступили заявления 06.06.2022 № 50-0-1-300/3002/2019-628,50-50/013-50/013/100/2019-533 (государственная регистрация права) и о постановке на государственный кадастровый учет в связи с образованием земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером 50:15:0000000:11, расположенного обл. Московская, р-н Балашихинский, также был приложен Межевой план и Приказ Комитета Лесного хозяйства Московской области от 08.05.2019 №29П-1469 Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором указана категория земель: земли лесного фонда; а также виды разрешенного использования: заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы.

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:11, при котором земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Земельный участок образуется в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Схема утверждена приказом Комитета лесного хозяйства Московской области №29П-1469 от 08.05.2019 года.

Образуемый земельный (лесной) участок относится к землям лесного фонда.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственным регистратором не выявлено.

В этой связи, Управлением Росреестра по МО по данному заявлению принято решение о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности Российской Федерации.

Из смысла статей 218 (часть 1) и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным таких ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В данном случае такой совокупности условий для удовлетворения иска не имеется. Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемым действием, а также иными действиями административных ответчиков в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ТУ Росимущества Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, ФГБУ Кадастровая плата по Московской области о признании незаконным внесение сведений в ЕГРН в отношении земельного участка с КН 50:15:0000000:153324 – земли лесного фонда, вида разрешенного использования - заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выращивание лесных, плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы; обязании исключить вышеуказанные сведения из ЕГРН, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 29.04.2022

______________