Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4, ФИО2, Салаватскому городскому отделу СП УФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, признании действий по принудительному взысканию задолженности незаконными, обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и окончить исполнительное производство, снятии ареста с банковского счета, возврате взысканных в ходе исполнительного производства денежных средств, возврате денежных сумм, взысканных в счет исполнительского сбора, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4, ФИО2, Салаватскому городскому отделу СП УФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ и просила признать постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000... незаконным; признать действия судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, выраженные в принудительном взыскании денежной суммы в размере 908 рублей и аресте банковского счета ... в банке ОАО «Уралсиб» незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000... и окончить исполнительное производство; снять арест с банковского счета ... в банке ОАО «Уралсиб»; возвратить все денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства от 00.00.0000...; возвратить все денежные средства, взысканные в качестве исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 00.00.0000...; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан судебные расходы.

В обоснование иска указано, что мировым судьей судебного участка ... по г.Салават ФИО5 был издан приказ по делу ... о взыскании с административного истца задолженности по налогам в сумме 7294,92 руб. На основании указанного приказа, который еще не вступил в законную силу, судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 00.00.0000. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была вручена, не было предоставлено время для добровольного исполнения судебного приказа. В рамках исполнительного производства была взыскана денежная сумма в размере 391,26 руб. со счета в Сбербанке; был наложен арест на банковский счет ... в банке ОАО «Уралсиб»; была взыскана денежная сумма в размере 516,11 руб. с арестованного счета; дважды была взыскана денежная сумма в размере 608,74 руб. с разных счетов в Сбербанке. Определением мирового судьи судебного участка ... по г.Салават ФИО5 от 00.00.0000 судебный приказ по делу ..., который так и не вступил в законную силу, был отменен. Копия определения была в тот же день вручена отделению ФССП по г.Салавату, о чем имеются отметки в судебном деле. Обнаружив незаконное списание денежных средств со счета в размере 391,26 руб., была 00.00.0000 направлена административная жалоба на имя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, копия которой также была направлена руководителю Салаватского ГОСП Управления ФССП РБ с требованием провести по изложенным фактам служебную проверку; прекратить исполнительное производство, осуществить возврат незаконно взысканных денежных средств, осуществить возврат с оплатой процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, привлечь к ответственности виновных лиц. Также лично судебному приставу-исполнителю ФИО2 было доведено об ошибочности возбуждения исполнительного производства. Ни вышеуказанная жалоба, ни личное обращение не были рассмотрены по существу. О действия судебного пристава мне стало известно 00.00.0000, когда она получила СМС-сообщения из банка и на личной странице в Сбербанке онлайн. Таким образом, возбуждено исполнительное производство по судебному приказу, который не вступил в законную силу и в последующем был отменен, что указывает на грубое нарушение прав на защиту административного истца, возбуждено исполнительное производство в целях взыскания денежных средств - взносов в ФОМС, которые ко времени вынесения судебного приказа были уплачены, что исключает законность судебного взыскания денежных средств; взысканы денежные средства в размере 2 126 руб., сумма которой, не позволяет выяснить ни смысл, ни саму сумму возникновения этой задолженности, так как в отмененном судебном приказе отсутствует указанная сумма денежных средств; денежные средства взысканы и арест банковского счета произведен без уведомления о возбуждении исполнительного производства и без предоставления срока для добровольного исполнения.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Егоров А.В. административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО2, представитель Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО1 административный иск не признали, просили отказать в его удовлетворении, указали, что исполнительное производство возбуждено на основании поступившего судебного приказа, сведений о его отмене не поступало, по поступившей информации от взыскателя часть денежных средств была добровольно уплачена, в настоящее время все денежные средства возвращены, пропущен срок для обращения в суд.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника на банковских счетах вынесены 00.00.0000., 00.00.0000., в суд с иском административный истец обратился 00.00.0000, следовательно, срок для обращения в суд не пропущен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы совершают действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебные приказы являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.17 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.4 ч.2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 по заявлению МИФНС №25 по РБ мировым судьей судебного участка ... по г. Салавату выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по обязательным платежам за 00.00.0000. в сумме 7 294,92 руб.

00.00.0000 на основании поступившего указанного судебного приказа, с отметкой о вступлении его в законную силу 00.00.0000, судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 возбуждено исполнительное производство ....

00.00.0000 от взыскателя МИФНС №25 по РБ в службу судебных приставов поступило сообщение об уменьшении суммы задолженности по судебному приказу на 6 884 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 от 00.00.0000. обращено взыскание на денежные средства должника в банках и кредитных организациях на остаток долга 391,26 руб.

Определением мирового судьи судебного участка ... по г. Салавату от 00.00.0000. судебный приказ от 00.00.0000. отменен, копию определения об отмене судебного приказа ФИО3 получила 00.00.0000.

00.00.0000. исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО6 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ от 00.00.0000. возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО7 исполнительского сбора в размере 608,74 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2 от 00.00.0000., от 00.00.0000. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях в размере 608,74 руб.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Так, исполнительное производство ... от 00.00.0000 возбуждено в соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на основании поступившего в Салаватский городской отдел СП УФССП России по РБ судебного приказа от 00.00.0000., с отметкой о вступлении его в законную силу 00.00.0000.

Следовательно, доводы административного истца о незаконности возбуждения исполнительного производства по судебному приказу, который не вступил в законную силу, являются несостоятельными.

Отсутствие сведений о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, также не свидетельствует о незаконности возбуждения исполнительного производства.

Отмена судебного приказа после возбуждения исполнительного производства и добровольное погашение должником частично задолженности, указанной в судебном приказе, после его предъявления взыскателем к исполнению, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства на основании поступившего на исполнение судебного приказа с отметкой о вступлении его в законную силу.

Доводы административного истца о том, что определение об отмене судебного приказа от 00.00.0000. было направлено в Салаватский городской отдел СП УФССП России по РБ в тот же день, о чем имеются отметки в судебном деле, опровергаются материалами дела мирового судьи судебного участка ... по г. Салавату ...., в котором отсутствуют сведения о направлении в службу судебных приставов определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом не представлено доказательств направления определения об отмене судебного приказа в службу судебных приставов, исполнительное производство также не содержит таких данных.

К направленной административным истцом жалобе не приложено определение об отмене судебного приказа.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на 00.00.0000. с должника взыскана сумма 782, 52 руб., перечислено взыскателю – 391,26 руб., перечислено как исполнительский сбор – 391,26 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на 00.00.0000. с должника взыскана денежная сумма в размере 1 826, 22 руб., перечислено как исполнительский сбор – 608,74 руб., возвращено должнику 1 217, 48 руб.

В настоящее время исполнительное производство ...-ИП окончено 00.00.0000., все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные ограничения для должника отменены.

00.00.0000 отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях по исполнительному производству ...-ИП.

Постановлением заместителя начальника Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 от 00.00.0000. отменено решение о взыскании исполнительского сбора в размере 391, 26 руб. взысканного в рамках исполнительного производства ....

Начальником Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ в УФССП России по РБ направлена служебная записка о возврате ФИО3 взысканной суммы исполнительского сбора в размере 608,74 руб. и 391,26 руб., что подтверждается письмом УФССП России по РБ ... от 00.00.0000.

Таким образом, в рамках исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП с должника ФИО3 взыскана денежная сумма в размере 2 608, 74 руб., возвращено должнику 1 217, 48 руб., приняты меры по возврату денежных сумм в размере 391,26 руб. и 608,74 руб., взысканных как исполнительский сбор.

В соответствии со ст.ст. 361, 362 КАС РФ если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

Исходя из положений приведенных норм права, с учетом подлежащих применению по аналогии разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (пункт 35), отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота его исполнения, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Таким образом, для возврата удержанных по отмененному судебному приказу денежных средств и перечисленных взыскателю по исполнительному производству ...-ИП в размере 391,26 руб. предусмотрен иной порядок в виде поворота исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах, поскольку исполнительное производство возбуждено в соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с поступлением от взыскателя судебного приказа с отметкой о вступлении его в законную силу, доказательств направления определения об отмене судебного приказа в службу судебных приставов административным истцом не представлено, исполнительные производства окончены и прекращены, меры по обращению взыскания на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях отменены, произведен возврат удержанных сумм в счет взыскания исполнительского сбора, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4, ФИО2, Салаватскому городскому отделу СП УФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, признании действий по принудительному взысканию задолженности незаконными, обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и окончить исполнительное производство, снятии ареста с банковского счета, возврате взысканных в ходе исполнительного производства денежных средств, возврате денежных сумм, взысканных в счет исполнительского сбора, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Копия верна. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 02 ноября 2020 года

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Секретарь

Судья

Подлинник решения находится в административном деле №2а – 2309/2020 в Салаватском городском суде РБ