Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО6 при секретаре ФИО4, с участием представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному инспектору Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному инспектору Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1 о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в государственной регистрации права собственности.

В обоснование требований указала, что между ней и ООО «Строительная компания Солнечная поляна» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор участия в долевом строительстве № в строительстве двухуровневой квартиры, общей площадью (после уточнения, произведенной обмерами филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес>) <данные изъяты> кв. м. Договор долевого участия зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Квартира была передана ей по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, имеющий следующие характеристики:

вид объекта недвижимости: квартира, адрес объекта недвижимости: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Росреестра отказало ей в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект, обосновывая отказ тем, что часть объекта недвижимости расположена на чердаке здания, который является общим имуществом собственников многоквартирного дома. Кроме того, в представленном застройщиком разрешении на ввод от ДД.ММ.ГГГГ №№ введено в эксплуатацию три этажа. В связи с тем, что реализация в составе квартир чердака затрагивает права и имущественные интересы участников долевого строительства, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников. Согласие собственников в Управление Росреестра предоставлено не было.

Полагает, что отказ в государственной регистрации является незаконным и нарушает ее права и законные интересы. Приобретая двухуровневую квартиру, она не знала о том, что второй уровень приобретенной квартиры - чердак дома. Дом, в котором расположена спорная квартира, введен в эксплуатацию, право собственности на иные квартиры зарегистрированы в установленном законом порядке.

Просит признать отказ в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ней право на <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес> распределить судебные расходы.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО2, административного ответчика государственного инспектора Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1 с учетом положений, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования и изложенные в нем доводы.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес><данные изъяты> в судебном заседании исковые требования не признала. В удовлетворении исковых требований истцу просила отказать. ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2, ФИО5 обратилась в Управление с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на указанную квартиру, была приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации, поскольку у государственного регистратора возникли сомнения в основаниях для проведения регистрации на указанный объект недвижимого имущества. По истечении времени, установленного Законом о регистрации в государственной регистрации права собственности было отказано. Основание для отказа послужило отсутствие документов, необходимых в соответствии с Законом о государственной регистрации прав (абзац 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации), а именно заявителями не были представлены документы, подтверждающие введение в эксплуатацию многоквартирного дома с чердаком и документы, подтверждающие, что чердак не является общим имуществом многоквартирного дома. Обжалуемый отказ в государственной регистрации права считает законным и обоснованным, поскольку согласно кадастрового паспорта, полученного в рамках межведомственного взаимодействия, квартира, за регистрацией на которую обратился заявитель, расположена на <данные изъяты> этаже, чердаке (двухуровневая), этажность же всего многоквартирного дома - «<данные изъяты>». Однако, при проведении правовой экспертизы представленного на государственную регистрацию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в эксплуатацию введено <данные изъяты> этажа. Документов, подтверждающих, что многоквартирный дом с чердаком введен в эксплуатацию, заявителем представлено не было. Поскольку чердак относится к общему имуществу жильцов многоквартирного дома, а документов, подтверждающих обратное заявителем представлено не было, следовательно, ФИО2 было отказано в государственной регистрации права собственности.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании решения незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие этого решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что государственная регистрация прав включает в себя правовую экспертизу документов и установление отсутствия противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с данным Законом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Закона, в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

На основании пункта 1 статьи 18 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания Солнечная поляна» и ФИО2 был заключен договор участия в долевом строительстве №-№ двухуровневой квартиры, общей площадью (после уточнения, произведенной обмерами филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес>) <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже дома.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Согласно акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества ФИО2 был передан.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2ФИО5 обратилась в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный в <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решением государственного инспектора Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1 выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ государственная регистрация права собственности была приостановлена, поскольку у государственного регистратора возникли сомнения в основаниях для проведения регистрации на указанный объект недвижимого имущества.

Решением государственного инспектора Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1 выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект, на том основании, что заявителями не были представлены документы, подтверждающие введение в эксплуатацию многоквартирного дома с чердаком и документы, подтверждающие, что чердак не является общим имуществом многоквартирного дома.

С данным решением истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с указанным иском

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного Закона основанием для отказа в государственной регистрации прав, в частности, является несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Таким образом, чердак относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Материалами дела подтверждается, что вышеуказанный объект строительства является вновь созданным объектом недвижимого имущества, следовательно, должен быть построен и введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями приведенных норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ р/с № №, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что разрешение на строительство объекта дано на <данные изъяты> этажа жилого дома, в эксплуатацию введено <данные изъяты> этажа.

Согласно кадастрового паспорта, полученного Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в рамках межведомственного взаимодействия, квартира (двухуровневая), за регистрацией на которую обратился представитель истца, расположена на <данные изъяты> этаже + эксплуатируемый чердак, этажность же всего многоквартирного дома - <данные изъяты>

Из чего следует вывод, что часть квартиры истца расположена на чердаке указанного жилого дома, что не оспаривал представитель истца в судебном заседании.

Разрешение на ввод в эксплуатацию выдано на <данные изъяты> этажа и эксплуатируемый чердак, что не соответствует ранее выданному разрешению на строительство.

Тем самым застройщиком фактически допущено отступление от разрешения на строительство, так как возведен 4-х этажный объект, включающий в себя мансардный (эксплуатируемый) этаж.

Поскольку чердак относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Документов, подтверждающих, что многоквартирный дом с чердаком введен в эксплуатацию в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> представлено не было, следовательно, ответчик обоснованно отказал истцу в регистрации права собственности, что не противоречит абз. 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному инспектору Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ФИО1 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: ФИО8