Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО1, Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю и Управлению ФССП по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 12 августа 2020 года в отношении ФИО2 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО3 и Управлению ФССП по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 12 августа 2020 года в отношении ФИО2 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных административных исковых требований ООО «СААБ» указало, что в Георгиевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю был предъявлен исполнительный документ № от 08 апреля 2008 года о взыскании задолженности в размере 5 576,71 рублей с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая достигла пенсионного возраста, и с 29 сентября 2021 года является получателем пенсии.

12 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 04 августа 2022 задолженность перед ООО "СААБ" должником не погашена.

Считает, что судебный пристав проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязав обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Георгиевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 30 августа 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика - судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО3, надлежащим – судебным приставом-исполнителем Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО1.

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание будучи надлежащим образом уведомленными не явились, ходатайств об отложении, либо рассмотрении административного дела в свое отсутствие не представили, СПИ ФИО1 представил возражение относительно заявленных требований.

Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, в том числе представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 ФЗ №229 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц и т.д.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого бездействия административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате допущенного бездействия.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. А административный ответчик обязан доказать, что допущенное бездействие соответствуют закону.

Из материалов дела усматривается, что 11 августа 2020 года на исполнение в Георгиевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю поступил судебный приказ № 2-6600/08 от 08.04.2008 мирового судьи судебного участка № 2 Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 5 576,71 рублей с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности.

12.08.2020 судебным приставом-исполнителем Георгиевского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по адресу указанному в исполнительном документе, а также в адрес взыскателя.

12.08.2020 направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, а также в кредитные учреждения с целью установления счетов и вкладов открытых на имя должника.

Согласно ответов из регистрирующих органов и кредитных учреждений, имущества, принадлежащего должнику на которое возможно обратить взыскание в соответствии с действующим законодательством, не установлено.

05.10.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Данное постановление направлено для исполнения в УПФ г. Георгиевска и Георгиевского района.

20.11.2020, 27.11.2020, 04.12.2020 направлены запросы в кредитные учреждения с целью установления счетов и вкладов открытых на имя должника.

Согласно ответов на запросы счетов и вкладов, открытых на имя должника, не установлено.

направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, а также в кредитные учреждения с: целью установления счетов и вкладов открытых на имя должника.

19.02.2021 в связи с отсутствием информации о получении УПФ постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 05.10.2020, повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в УПФ посредством системы межведомственного электронного документооборота (СМЭВ-3).

Согласно ответа УПФ установлено, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника не принято к исполнению в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным.

30.04.2021, 28.02.2021, 17.08.2021 направлены запросы в кредитные учреждения с целью установления счетов и вкладов открытых на имя должника.

Согласно ответов на запросы счетов и вкладов, открытых на имя должника, не установлено.

17.08.2021, 14.09.2021 направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, а также в кредитные учреждения с целью установления счетов и вкладов открытых на имя должника.

27.10.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в УПФ посредством системы межведомственного электронного документооборота (СМЭВ-3).

03.11.2021, 07.03.2022,. 08.03.2022, 10.04.2022, 13.09.2022 направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, а также в кредитные учреждения с целью установления счетов и вкладов открытых на имя должника.

Так же в настоящее время судебным приставом - исполнителем Георгиевского районного отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве, которыми определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, в то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Оценив доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения требований административного истца.

Суд в рамках процедур, предусмотренных главой 22 КАС Российской Федерации, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями. По результатам рассмотрения, согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, в частности, может быть вынесено решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая приведенное правовое регулирование и установленные фактические обстоятельства по делу, а также тот факт, что при рассмотрении дела не установлено, что должник является получателем пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО1, Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю и Управлению ФССП по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 12 августа 2020 года в отношении ФИО2, выразившегося в не принятии своевременных мер по исполнению исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем обращения взыскания на пенсию должника ФИО2 и направления соответствующего постановления в адрес взыскателя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года)

Судья Ю.В.Курбанова