Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2326/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по адрес к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Скаут! Будь готов!» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (далее - Управление Роскомнадзора по адрес) обратился в Октябрьский районный суд адрес ссылаясь на то, что дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации (далее также СМИ) газета «Скаут! Будь готов!», учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим. Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ газеты «Скаут! Будь готов!», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от дата№... «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не предоставлена. Газета «Скаут! Будь готов!» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы. Информация о деятельности редакции газеты «Скаут! Будь готов!» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо соучредителями газеты «Скаут! Будь готов!» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по адрес не располагает. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. С учетом изложенного, просил признать регистрацию средства массовой информации газеты «Скаут! Будь готов!» от дата ПИ№ФС77-19005 недействительной.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по адрес.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ80400070602207) об отложении судебного разбирательства не просил.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является правопреемником Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Управление Роскомнадзора по адрес в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от дата№... осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средства массовой информации недействительной.В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес от дата№..., на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2021 г. до момента обращения в суд административным истцом не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание газета», имеющих название «Скаут! Будь готов!».

Статьёй 7 Федерального закона от дата N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определён круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека» (далее - ФГБУ «РГБ») Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»), обязательные экземпляры газеты «Скаут! Будь готов!» получателям обязательных экземпляров в течение 2021-2022 гг. не поступали.

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ газеты «Скаут! Будь готов!», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от дата№... «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не предоставлена.

Газета «Скаут! Будь готов!» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы.

Информация о деятельности редакции газеты «Скаут! Будь готов!» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо соучредителями газеты «Скаут! Будь готов!» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по адрес не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать регистрацию средства массовой информации газеты «Скаут! Будь готов!» от дата ПИ№ФС77-19005 недействительной.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от дата№... «О средствах массовой информации», ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по адрес, - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «Скаут! Будь готов!» ПИ№ФС77-19005 от дата недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья /подпись/ Д.Т. Синева