Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области об отмене распоряжения Главы Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области, обязании выплатить недоплаченную государственную пенсию за выслугу лет,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области, в котором просит: Распоряжение Главы Болдыревского сельского поселения № .... от ..... - отменить: обязать Администрацию Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области выплатить ему недоплаченную государственную пенсию за выслугу лет в размере .... руб.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на то, что .... года Новошахтинским районным судом вынесено решение об обязании Администрацию Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области назначить государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утверждённым решением Собрания Депутатов Болдыревского сельского поселения № 70 от 08.10.2010 года, с учетом размера получаемой трудовой пенсии по инвалидности и произвести ее выплату с .... г.

Однако, как полагает ФИО1, администрация Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области с .... года, по настоящее время не доплатила ему пенсию в общем размере .... руб. Так, с .... по .... ему была назначена и выплачена пенсия .... руб. в месяц, а всего за названный период .... руб. С .... по .... -.... руб. в месяц, всего за .... месяца .... руб., что соответствует Положению «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утверждённым решением Собрания Депутатов Болдыревского сельского поселения № 70 от 08.10.2010 года.

С .... по .... включительно, на основании Распоряжения Главы Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района № ..... от .... истцу назначена пенсия .... руб. в месяц. С .... по .... расчет пенсии произведен согласно Положению «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утверждённым решением Собрания Депутатов Болдыревского сельского поселения № 70 от 08.10.2010 года, а с .... по .... расчет пенсии произведен согласно распоряжению.

Всего с ..... по настоящее время выплачено .... руб., что, по мнению ФИО1, не соответствует Положению «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утверждённым решением Собрания Депутатов Болдыревского сельского поселения № 70 от 08.10.2010 года, и составляет ....% от среднего месячного содержания Главы Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области, что на ....% меньше размера установленного Положением «О пенсии за выслугу лет замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утверждённым решением Собрания Депутатов Болдыревского сельского поселения № 70 от 08.10.2010 года.

....ФИО1 направлена претензия главе Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области, в которой он просил погасить возникшую задолженность до .... года. Однако задолженности по выплате ему пенсии ответчик не погасил в полном объеме, а произвел перерасчет и выплатил вышеназванные суммы. В настоящее время, согласно приложенному расчету, задолженность по выплате пенсии составляет .... рублей.

Ссылаясь на ст. 4 Положения «О пенсий выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение» № 70 от 08.10.2010 года, ФИО1 свои требования считает подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что решением Новошахтинского районного суда ответчик обязан назначить ему государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утверждённым решением Собрания Депутатов Болдыревского сельского поселения № 70 от 08.10.2010 года, с учетом размера получаемой трудовой пенсии по инвалидности и произвести ее выплату с .....

ФИО1 также указывает, что он имеет стаж в должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение» более пяти лет, является инвалидам, и ему назначена пенсия по инвалидности, которая составляет .... рублей, следовательно, государственная пенсия за выслугу лет должна составлять .... рубля в месяц. Учитывая, что ему с .... ответчиком назначена и выплачена государственная пенсия за выслугу лет .... рубля в месяц, не доплаченная разница составляет .... рублей в месяц.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Кочетков А.Н., действующий на основании ордера №..... от .... года, исковые требования ФИО1 поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Глава Администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области Говоров А.В., исковые требования ФИО1 не признал и просил в иске ему отказать. При этом пояснил, что бюджет Болдыревского сельского поселения является глубоко дотационным. Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденное решением №70 от 08.10.2010 года Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области антикоррупционную проверку не проходило. Прокуратурой района был направлен протест, и Собрание депутатов отменило данное положение. 18.05.2015 года Собранием Болдаревского сельского поселения было утверждено новое положение, которое было опубликовано.

Выслушав ФИО1, его представителя адвоката Кочеткова А.Н., представителя Администрации Болдыревского сельского поселения ФИО2, изучив материалы дела, обозрев материалы дела № ...., суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от .... года по делу № .... по иску ФИО1 к Администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет и обязании назначить пенсию за выслугу лет, Администрация Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района обязана назначить ФИО1 государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года, с учетом размера получаемой трудовой пенсии по инвалидности и производить ее выплату с .....

.... года определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от .... года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации Болдыревского сельского поселения - без удовлетворения.

При рассмотрении дела № ..... было установлено, что ФИО1 занимал выборные муниципальные должности в течение срока, дающего право на назначение муниципальную пенсию (что не оспаривалось ответчиком), в связи с чем, имеет право на муниципальную пенсию.

Также было установлено, что решением №70 от 08.10.2010 года Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение» было утверждено Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение».

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО1, что Администрацией Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района ФИО1 была назначена государственная пенсия за выслугу лет в соответствии с Положением «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года, с учетом размера получаемой трудовой пенсии по инвалидности и произведена ее выплата с .... года по .... года.

При этом, как указывает сам ФИО1, расчет размера пенсии произведен за период .... года по .... года согласно Положению «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года.

В судебном заседании установлено, что .... года в Администрацию Болдыревского сельского поселения поступил протест прокурора Родионово-Несветайского района на решение Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района №70 от 08.10.2010 года «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», в котором поставлен вопрос об отмене решения Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района №70 от 08.10.2010 года, устранении нарушений и приведении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение» в соответствии с требованиями федерального законодательства (л.д.172-175 - дело № ....).

Из материалов дела следует, что .... года Собранием депутатов Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района рассмотрев протест прокурора района от .... года № ..... на решение Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», принимая во внимание, что решение Собрания депутатов противоречит действующему федеральному и областному законодательству, принято решение № 82, которым решение Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района №70 от 08.10.2010 года «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение» было отменено. Также принято решение привести Положение в соответствие с законодательством и внести проект на рассмотрение Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения (л.д.100, 101).

Установлено, что 18.05.2015 года Собранием депутатов сельского поселения Родионово-Несветайского района принято решение № 92 «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», согласно которому было утверждено Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение» (приложение .....) (л.д.92-99).

В соответствии с п.2 данного решения, оно вступает в силу со дня опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на сайте Администрации Болдыревского сельского поселения.

Также установлено, что вышеуказанное решение от 18.05.2015 года Собрания депутатов сельского поселения Родионово-Несветайского района №92 было опубликовано в специальном приложении к газете «Деловой миус» № 95 19 мая 2015 года «Информационный бюллетень Болдыревского сельского полселения».

В соответствии со ст.4 Положения, утвержденного Собранием депутатов сельского поселения Родионово-Несветайского района 18.05.2015 года, Государственная пенсия за выслугу лет назначается в таком размере, чтобы сумма пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, к которой назначена государственная пенсия за выслугу лет, и государственной пенсии за выслугу лет составляла для: 1) лиц, замещавших муниципальные должности, - 45 процентов их среднемесячного денежного содержания; 2) лиц, замещавших должности муниципальной службы - 45 процентов их среднемесячного денежного содержания. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы, предусмотренные п.3 ст. 14 Федерального закона от 15.12.22001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В случае если лицу в соответствии с федеральным законом назначены две пенсии, то при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается общая сумма двух пенсий. Размер государственной пенсии за выслугу лет не может быть меньше фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной ч.1 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.93).

Статьей 5 Положения, утвержденного решением Собранием депутатов сельского поселения Родионово-Несветайского района 18.05.2015 года № 92 предусмотрен порядок определения размера пенсии за выслугу лет.

Распоряжением Главы Болдыревского сельского поселения за № 28-а от 10.06.2015 года «Об установлении государственной пенсии за выслугу лет», на основании Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденного решением Собранием депутатов сельского поселения Родионово-Несветайского района 18.05.2015 года № 92, ФИО1 установлена с .... года государственная пенсия за выслугу лет в связи с замещением муниципальной должности в Администрации Болдыревского сельского поселения в сумме .... рубля .... копеек. Ведущему специалисту - главному бухгалтеру ФИО3 указано производить выплату назначенной государственной пенсии за выслугу лет в связи с замещением муниципальной должности начиная с .... года (л.д.63).

Исходя из содержания иска ФИО1 и его пояснений следует, что он не согласен с размером государственной пенсии за выслугу лет, выплачиваемой ему с .... года, рассчитанным в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденного решением Собранием депутатов сельского поселения Родионово-Несветайского района 18.05.2015 года № 92, и который исходя из представленных документов (л.д. 107-111) составляет .... рубля .... копеек.

Как следует из представленного ФИО1 письменного расчета задолженности за период с .... года по .... года (л.д.17), он не оспаривает правильность расчета размера пенсии как до .... года на основании Положения, утвержденного решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года, так и с .... на основании Положения, утвержденного решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения № 92 от 18.05.2015 года.

При этом ФИО1 не соглашаясь с размером пенсии с .... года, просит распоряжение Главы Болдыревского сельского поселения № 28-а от 10.06.2015г. отменить, полагая, что расчет государственной пенсии за выслугу лет должен производиться в соответствии с Положением «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года.

Однако суд не находит оснований для отмены распоряжения Главы Болдыревского сельского поселения № 28-а от 10.06.2015г. и соответственно оснований для обязания Администрации Болдыревского сельского поселения произвести доплату государственной пенсии за выслугу лет в размере .... рублей.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены гарантии для муниципального служащего, согласно п. 5 ч. 1 которой, гарантируется право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В Ростовской области порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также определение правового положения (статуса) муниципальных служащих установлены Областным законом Ростовской области от 09.10.2007 г. № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области».

В соответствии со ст. 8 Областного закона Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», муниципальному служащему гарантируется, в том числе пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Нормами ст. 10 Областного закона Ростовской области от 09.10.2007 г. № 786-ЗС объем прав государственного гражданского служащего в области - пенсионного обеспечения распространяется на муниципальных служащих. Той же статьей Областного закона Ростовской области п. 3 установлено, что условия предоставления муниципальному служащему права на государственную пенсию за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В настоящее время основания возникновения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет лиц, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», а также порядок назначения пенсии за выслугу лет и определения ее размера урегулированы принятым Положением «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения № 92 от 18.05.2015 года.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 53 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статьей 86 Бюджетного кодекса РФ установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Из приведенных законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования. Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий.

В этой связи, суд полагает, что финансирование доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет в связи с замещением муниципальной должности) осуществляется за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований, которые вправе вводить и изменять порядок и условия доплаты к пенсии лицам, замешавшим муниципальные должности, как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий, поскольку решение вопроса о дополнительных выплатах к пенсиям лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности, отнесено к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Доводы ФИО1 в обоснование заявленных требований со ссылками на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от .... года по делу № ...., по мнению суда, приняты быть не могут, поскольку решением суда Администрация Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района была обязана назначить ФИО1 государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года, с учетом размера получаемой трудовой пенсии по инвалидности и производить ее выплату с .... года.

Пенсия ФИО1 ответчиком была назначена в соответствии с действующим на момент принятия решения суда Положением, утвержденным решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании решение Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года было отменено.

18.05.2015 года Собранием депутатов Болдыревского сельского поселения утверждено новое Положение «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», в соответствии с которым ФИО1 производится выплата пенсии с .... года.

Оснований согласиться с ФИО1 в том, что при наличии действующего решения Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района № 92 18.05.2015 года «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», и отмене 29.01.2015 года Собранием депутатов Болдыревского сельского поселения решения Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения №70 от 08.10.2010 года, выплата пенсия ФИО1 должна производиться в соответствии с отмененным Положением о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», у суда не имеется.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется, поскольку допустимых и достоверных доказательств тому, что оспариваемое им распоряжение не соответствует закону, нарушает его права и свободы, суду представлено не было.

Сведений, указывающих на то, что должностные лица Администрации Болдыревского сельского поселения вышли за пределы своих полномочий, а равно допустили иные действия, результатом которых явилось бы ущемление прав ФИО1, суду также не представлено.

Поскольку пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании выплачиваются дополнительно к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям, то само по себе изменение органами местного самоуправления правил исчисления таких пенсий и их размера не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение ФИО1

Само по себе желание ФИО1 получать государственную пенсию за выслугу лет в большем размере, чем предусмотрено действующим Положением о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Болдыревское сельское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района № 92 от 18.05.2015 года, не влечет за собой вывод о наличии оснований для удовлетворения его требований.

Иные доводы, приведенные в судебном заседании ФИО1 и его представителем, суд не принимает, поскольку они не опровергают выводов суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области об отмене распоряжения Главы Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области, обязании выплатить недоплаченную государственную пенсию за выслугу лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Говорун А.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 ноября 2015 года.