Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Суходоловой Ирины Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Тюльковой И.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Шевцовой Д.С., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановлений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Суходолова И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Тюльковой И.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Шевцовой Д.С., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконными и отменить постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Тюльковой И.А. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) № от 20.12.2021 года, постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Тюльковой И.А. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) № от 20.12.2021 года, постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Исмаилова А.М.оглы об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) № от 22.09.2021 года; уменьшить размер ежемесячного удержания, производимого из доходов административного истца до 20% доходов должника ежемесячно.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД. В рамках исполнительных производств судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50% доходов административного истца. Вместе с тем, в рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 25% доходов должника. Указывает, что в настоящее время в отношении административного истца вынесено и действуют четыре постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) с разным процентом удержания. Считает, что вынесенные судебными приставами-исполнителя постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50% являются незаконными и необоснованными, поскольку заработная плата административного истца составляет 30 000 руб., с учетом ежемесячных удержаний денежных средств в размере 50% остается около 15 000 руб. Кроме того, административный истец имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, осуществляет оплату коммунальных платежей, состоит в браке, вместе с тем, муж на протяжении длительного времени не работает, доходов не имеет. Указывает, что удержания денежных средств в размере 50% доходов должника приводит к существованию ниже прожиточного минимума.

Административный истец Суходолова И.В., ее представитель Чугаева О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Тюлькова И.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Шевцова Д.С., представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин не явки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что 18.09.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № о взыскании задолженности по кредитным платежам с Суходоловой И.В. в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере 267 788 руб. 38 коп.

16.11.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № о взыскании задолженности по кредитным платежам с Суходоловой И.В. в пользу ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в размере 92 837 руб. 75 коп.

25.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № о взыскании задолженности по кредитным платежам с Суходоловой И.В. в пользу ООО «ЭОС» в размере 492 895 руб. 46 коп.

14.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от 25.02.2019 года, №-ИП от 16.11.2017 года, №-ИП от 18.09.2017 года в сводное исполнительное производство №-СД.

10.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № о взыскании задолженности по кредитным платежам с Суходоловой И.В. в пользу ООО «Компания Урал Дебт» в размере 6 985 руб.

20.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 40% доходов должника

13.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от 10.10.2019 года к сводному исполнительному производству №-СД.

29.07.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50% доходов должника.

29.07.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50% доходов должника.

11.08.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району вынесено постановление № об отмене меры по обращению взыскания на доходы должника по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

11.08.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району вынесено постановление № в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 25% доходов должника.

22.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50% доходов должника.

22.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50% доходов должника.

30.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 25% доходов должника

09.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району вынесено постановление об отмене меры по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №-ИП.

09.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району вынесено постановление об отмене меры по обращению взыскания на доходы должника по сводному исполнительному производству №-СД.

20.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50% доходов должника.

20.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50% доходов должника.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными, об отмене постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Тюльковой И.А. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) № от 20.12.2021 года, постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Тюльковой И.А. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) № от 20.12.2021 года, постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Исмаилова А.М.оглы об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) № от 22.09.2021 года суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей подразделения судебных приставов, которые в процессе принудительного исполнения судебных актов принимают меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В случае отсутствия (недостаточности) у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Учитывая, что требования исполнительных документов по исполнительным производства №-ИП, №-ИП, №-ИП не были исполнены административным истцом в добровольном порядке в установленные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств сроки, обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о законности оспариваемых административным истцом постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в связи с чем требования административного истца о признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на заработную плату являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования административного истца в части уменьшения размера ежемесячного удержания, производимого из доходов административного истца до 20% доходов должника ежемесячно, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Суходолова И.В. трудоустроена в АО «КНП», что подтверждает факт получения дохода. Факт получения дохода подтверждается также справкой о доходах за 2021 год, согласно которой сумма доходов за 2021 год составила 455 440 руб. 60 коп.

Кроме того, в обоснование снижения размера процентов ежемесячного удержания из заработной платы, административный истец ссылается на то, что имеет на иждивении несовершеннолетних детей – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в браке, при этом муж на протяжении длительного времени не работает, доходов не имеет, вынуждена оплачивать коммунальные платежи, указывает, что в результате удержания денежных средств в размере 50%, доход на семью составляет ниже прожиточного минимума.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 15.07.2010 года N 1064-О-О, по смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи со ст. 4, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

При этом закон прямо не предусматривает минимальный размер заработной платы, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь указанными положениями закона, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что взыскание по сводному исполнительному производству №-СД с Суходоловой И.А. в максимальном размере 50% от заработной платы приведет к невозможности ее полноценного существования в целом, в связи с чем размер удержания задолженности из заработной платы с должника по сводному исполнительному производству подлежит снижению до 20%, исходя из того, что данный размер обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Суходоловой Ирины Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Тюльковой И.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Шевцовой Д.С., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановлений, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Уменьшить размер ежемесячного удержания, производимого из доходов Суходоловой Ирины Владимировны до 20% доходов должника ежемесячно по сводному исполнительному производству №-СД

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин

В окончательной форме решение суда изготовлено 17 июня 2022 года

Копия верна

Судья Е.Г. Бацунин