Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФСИН России по <адрес>, ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, в связи с не предоставлением ежедневной прогулки, запрещением иметь при себе в ШИЗО библию, судебные документы, ограничением времени на написание корреспонденции в суды, прокуратуру и т.д., принуждением стоять в стойке на время полных обысков и технических осмотров камер,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действия сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, в связи с не предоставлением ежедневной прогулки, запрещением иметь при себе в ШИЗО библию, судебные документы, ограничением времени на написание корреспонденции в суды, прокуратуру и т.д., принуждением стоять в стойке на время полных обысков и технических осмотров камер. Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ШИЗО ИК-5 ФКУ ОИК-36. В данный период ему было 4 раза отказано в предоставлении прогулки на свежем воздухе, 11, 12, 14, ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ИК-5 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 мотивировали отказ тем, что в ИУ в помывочно-банные дни прогулка не предусмотрена. При выдворении в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ у него забрали библию карманного ношения, сотрудники ИК-5 ФИО3 и ФИО6 запретили пользоваться библией, т.к. на ней не было печати ИК-5. В самой камере ШИЗО на стене распечатан распорядок дня, в котором указано, что предметы религиозного культа выдаются на определенное время. В период содержания в ШИЗО ему запрещалось иметь при себе свои документы: судебные решения, копии уголовного дела, копии ответов на жалобы, постановления и другие документы с ЕСПЧ. Сотрудники ИК-5 пояснили, что документы, письменные принадлежности выдаются на время корреспонденции на 1 час 30 минут, т.е. он бы ограничен во времени при написании корреспонденции. В период содержания в ШИЗО каждый день сотрудники ИК-5 принуждали его и других осужденных под угрозой физического насилия стоять лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ладонями наружу, ноги на ширине вытянутых рук, в такой стойке сотрудники принуждали стоять от 15 до 20 минут на время обыска камеры, на время обыска сокамерников (полного обыска с раздеванием). В случае невыполнения данного требования сотрудники ИК-5 применяли физическую силу. На него (ФИО12) неоднократно нападал сотрудник ИК-5 ФИО5 и один раз ФИО6 Просит признать данные действия незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО7, участие которого в судебном заседании было обеспечено путем видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно представленным письменным возражениям, ФИО1 содержался в ШИЗО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период прогулка осужденному предоставлялась ежедневно. При приеме в ШИЗО осужденного проводился его обыск, в ходе которого вещи и предметы не изымались. В соответствии с п.154 ПВР письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм, выдача и прием письменных принадлежностей предусмотрены распорядком дня в период времени с 07.20 до 09.00 часов. Согласно п.164 ПВР, осужденные, содержащиеся в ШИЗО, при передвижениях за пределами камер держат руки за спиной, при каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становиться лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч. Согласно п.88 гл.10 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-ДСП при проведении обыска в помещения ШИЗО, ПКТ, ЕКПТ, одиночных камер, осужденные выстраиваются на расстоянии друг от друга, исключающем передачу запрещенных предметов, и принимают безопасную стойку (руки подняты вверх и наружной стороной кистей рук находятся на стене, пальцы раздвинуты, ноги расставлены не ширину плеч).

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п.2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч.3 ст.82 УИИ РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п.152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

Согласно п.154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

В соответствии с п.164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.

Согласно ч.1 ст.118 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы, водворенные в штрафной изолятор, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

В соответствии с п.88 гл.10 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-ДСП «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования», при проведении обыска в помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, с целью обеспечения безопасности сотрудников УИС, проводящих обыск, осужденные выстраиваются на расстоянии друг от друга, исключающем передачу запрещенных предметов, и принимают безопасную стойку (руки подняты вверх и наружной стороной кистей рук находятся на стене, пальцы раздвинуты, ноги расставлены не ширину плеч).

Как установлено в судебном заседании, осужденный приговором суда к наказанию в виде лишения свободы ФИО1 отбывал наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 был выдворен ШИЗО за нарушения правил внутреннего распорядка, а именно: будучи устроенным на работу подсобным рабочим 1 разряда на участок «ОСУОН» приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, в категорической форме отказался покинуть помещение дневного пребывания № отряда СУОН ИК-5 и проследовать в рабочее помещение отряда СУОН ИК-5 (нарушение абз.3 п.16 гл.3 ПВР ИУ).

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО, ФИО1 принят в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 21 минуту, вопреки доводам административного истца, у ФИО8 в ходе обыска перед помещением в ШИЗО какие-либо предметы, в том числе, религиозная литература, судебные решения по уголовному делу, ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб и т.п., не изымались.

В соответствии с распорядком дня для осужденных ИК-5 ОИК-36, содержащихся в штрафном изоляторе, утвержденным приказом врио начальника ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, в период времени с № предусмотрена выдача, прием письменных принадлежностей; в период времени с № часов предусмотрена прогулка осужденных; помывка в бане производится по отдельному графику в свободные часы, не предусмотренные распорядком дня; распорядком дня также предусмотрено личное время.

Нахождение осужденных в безопасной стойке (руки подняты вверх и наружной стороной кистей рук находятся на стене, пальцы раздвинуты, ноги расставлены не ширину плеч) в период проведения личного обыска, а также при проведении обыска в помещениях ШИЗО, регламентировано п.164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-ДСП «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования». П.154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений также регламентирован порядок выдачи письменных и почтовых принадлежностей, время написания корреспонденции установлено утвержденным распорядком дня, который в силу п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны соблюдать.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>ФИО5, ФИО6 показали, что в соответствии с утвержденным распорядком дня осужденных, содержащихся в ШИЗО ИК-5 ОИК-36, банные мероприятия предусмотрены в свободное время, и не исключают ежедневную прогулку осужденных, ФИО1 ежедневной прогулки не лишался. Судебные решения, переписка осужденных, предметы религиозного культа находятся у осужденных и при помещении в ШИЗО не изымаются, у ФИО1 в период содержания в ШИЗО данные предметы не изымались. Нахождение осужденных в безопасной стойке на период обысков предусмотрено ПВР ИУ, физическая сила применяется к осужденным только при наличии соответствующих оснований. Они (ФИО2 и ФИО11) на ФИО1 нападения не совершали.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9, отбывающий наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, показал, что с ФИО12 он находится в хороших отношениях, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он (Полозов) содержался в ПКТ, которое находится в одном помещении с ШИЗО. В банные дни осужденных на прогулки не водят, ему об этом неоднократно говорил ФИО12. Библию в одном экземпляре иметь разрешено. Судебные документы, переписку изымают для досмотра, не всегда возвращают. Ему неизвестно, запрещалось и ФИО12 иметь при себе документы. На период проведения обысков осужденных выстраивают в коридоре в стойке: руки подняты вверх с упором в стену, ноги расставлены не ширину плеч. В отношении ФИО12 сотрудники ИК-5 применяли физическую силу, когда он отказывался вставать в стойку, принуждали встать в нее, в период содержания в ШИЗО избиений сотрудниками ИУ ФИО12 не было.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10, отбывающий наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, показал, что с ФИО12 он находится в дружеских отношениях, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО13) содержался в одной камере ШИЗО с ФИО12. В банные дни прогулки им не предоставлялись, документы выдавали на 1 час, при себе можно было иметь либо печатную книжку, либо религиозную литературу, прямого запрета иметь при себе библию не было. На период обыска осужденные были обязаны стоять в безопасной стойке.

Показания свидетеля ФИО9 и ФИО10 о том, что в дни помывки в бане осужденным, содержащимся в ШИЗО, не предоставляются прогулки, а также о том, что осужденных при помещении в ШИЗО, ПКТ изымаются судебные документы, переписка и т.п., суд оценивает критически, учитывая, что данные лица отбывают наказание в исправительном учреждении, находятся в дружеских отношениях с ФИО1, и также являются нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Доводы административного истца опровергаются представленными материалами, показаниями свидетелей - сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>ФИО5, ФИО6, не доверять которым оснований не имеется. Порядок помещения осужденных в ШИЗО, действующий запреты и ограничения установлены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, утвержден приказом начальника исправительного учреждения, нарушение содержащихся в них требований сотрудниками ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> судом не установлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд.

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФСИН России по <адрес>, ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, в связи с не предоставлением ежедневной прогулки, запрещением иметь при себе в ШИЗО библию, судебные документы, ограничением времени на написание корреспонденции в суды, прокуратуру и т.д., принуждением стоять в стойке на время полных обысков и технических осмотров камер - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.07.2019.

Председательствующий И.В. Сарайчикова