Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику в лице управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании решения незаконным и понуждении учреждения к совершению определенных действий.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к административному ответчику в лице управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании решения незаконным и понуждении учреждения к совершению определенных действий.

В обоснование своего заявления при этом ФИО1 указывает, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <адрес> города Сочи.

Земельный участок площадью 2600 кв.м, расположенный под указанным строением, был предоставлен ее отцу органом муниципальной власти. Однако, в последующем, часть земельного участка площадью 600 кв.м была изъята органом муниципальной власти и предоставлена для строительства жилого дома иному лицу.

Как указывает административный истец, в настоящее время она приняла решение зарегистрировать за собой право собственности на указанный правомерный земельный участок площадью 2000 кв.м. Подготовив необходимые документы, она обратилась в регистрационное учреждение с заявлением об осуществлении государственной регистрации указанного земельного участка.

Вместе с тем, регистрационное учреждение приняло решение об отказе в проведении государственной регистрации в связи с тем, что предоставленный для регистрации документ, а именно – выписка из похозяйственной книги от 2009 года не соответствует требованиям действующего законодательства.

Полагая действия учреждения незаконными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, не явившись, не ходатайствовал ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, находит требование ФИО1 законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Таким образом само по себе обращение настоящего административного истца с указанным иском является законным, причем настоящий иск ФИО1 подлежит разрешению в порядке КАС РФ, в порядке оспаривания действий должностных лиц.

На л.д. 8 имеется сообщение регистрационного учреждения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер с последними цифрами «№». Указанное решение датировано 28 апреля 2014 года.

Таким образом, само по себе обращение в суд настоящего административного истца является законным, поскольку она не согласна с мотивами отказа.

Законным и обоснованным является требование истца и по существу.

Как следует из представленных письменных доказательств, административному истцу на настоящий момент на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 48,4 кв.м, расположенный <адрес> района города Сочи. Право собственности административного истца подтверждается надлежащей копией свидетельства о государственной регистрации права на л.д. 12. Основанием возникновения права собственности явился договор мены строения от 1974 года, зарегистрированный в установленном порядке.

В материалах дела на листе 14 имеется выписка из похозяйственной книги, датированная 13 августа 2009 годом. Из текста данного документа следует, М.В., проживающему <адрес> города Сочи, принадлежит (в личном пользовании) земельный участок площадью 026, га, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, расположенный <адрес>, о чем в похозяйственной книге № за 1949-1951 г.г., исполнительного комитета Навагинского сельского совета депутатов трудящихся Адлерского района города Сочи на 01 января 1949 года сделана соответствующая запись.

Из Постановления Главы администрации Центрального района города Сочи от 02 ноября 1994 года № следует, что за гражданкой Л. закреплен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 600 кв.м, из числа правомерного земельного участка домовладения <адрес> для строительства жилого дома (л.д. 17-18).

Пункт 1 ст. 17 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит перечень документов – оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как следует из статьи 25.2 указанного Федерального закона в качестве документа-основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок, помимо выписки из похозяйственной книги, может использоваться иной документ.

По мнению Минэкономразвития РФ, указанному в письме от 18.01.2010 года № Д23-84 «О государственной регистрации прав собственности на земельные участки может быть предоставлен любой документ, подтверждающий право на земельный участок.

Экспертно-проверочная комиссия Управления по делам архивов Краснодарского края в своем решении от 28.02.2013 года № ссылаясь на вышеуказанные Правила указала на то, что архивный отдел администрации города Сочи выдает по запросам граждан оформленные в установленном порядке архивные справки, архивные выписки и архивные копии из похозяйственных книг, находящихся на хранении в архивном отделе, которые являются официальными документами, легитимными в правовом отношении и в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации может быть иным документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, предоставленным на государственную регистрацию.

Ссылка на вышеуказанные нормы имеется в ответах на заявления ФИО1 в прокуратуру Центрального района города Сочи (л.д. 22-24), правовое управление администрации города Сочи (л.д. 19-21).

В материалах гражданского дела имеется заключение общества с ограниченной ответственностью «КАДАСТР 23», которым определены координаты поворотных (характерных) точек границ испрашиваемого земельного участка с учетом фактического пользования. При этом указанным заключением установлено, что в пользовании административного истца, действительно, находится земельный участок площадью 2000 кв.м.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В связи с изложенным, регистрационное учреждение должно быть понуждено к удовлетворению заявления о государственной регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 28 апреля 2014 года в проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи зарегистрировать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> установив границы земельного участка в следующих координатах (система координат МСК 23):

Х У

<данные изъяты>

Решение в течение месяца может быть обжаловано в краевой суд.

Председательствующий Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу