Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя административного ответчика судебного пристава–исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 – ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП по применению мер принудительного исполнения до момента истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование, указывая на то, что 12 января 2021 со счета карты MasterCard 9104, принадлежащего ФИО3, взыскана сумма 1136,57 руб. по исполнительному производству №-ИП от 24.12.20. Из иска следует, что по состоянию на 12.01.2021 г. у ФИО3 отсутствовала информация о наличии исполнительного производства. 15 января 2021 года ФИО3 по почте получено Постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 24.12.2020 г. Согласно постановления от 24.12.2020 г. ФИО3 установлено 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе. Из иска следует, что истец полагает, что меры принудительного исполнения не могут быть применены до истечения 5 рабочих дней с даты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец просил суд: признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП по применению мер принудительного исполнения до момента истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО3, административные ответчики судебный пристав–исполнитель Кировского РО СП г. Уфы ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО4 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении (часть 8 статьи 30 Закона).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 предмет взыскания: 1 063 992,09 рублей.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства судом не установлены.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3, что подтверждается почтовым реестром от 09 января 2021, получено административным истцом 15.01.2021 года, как следует из иска, а также подтверждается отслеживанием почтового идентификатора почты России, согласно которому 12 января 2021 года имела место неудачная попытка вручения, 15 января 2021 года вручено.

11 января 2021, 15 января 2021 судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сводке по исполнительному производству, сумма взыскания составляет 1 063 992,09 рублей.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Законодательством не предусмотрено обязательное направление должнику постановления об обращении взыскания на денежные средства или о наложении ареста на денежные средства должника.

Законодательство не содержит указания на сроки, в течение которых после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, арест или обращение взыскания не допускается.

Таким образом, действия судебного пристава – исполнителя соответствуют действующему законодательству.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что постановление судебного пристава-исполнителя в отношении должника вынесено в соответствии со ст. 2, 30, 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ, ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ.

Наряду с этим, постановлением от 18 февраля 2021 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Таким образом, оспариваемое постановление и действия судебного пристава-исполнителя перестали затрагивать права административного истца.

В нарушение ст. 62, ч. 1 ст. 218, ст. 226 КАС РФ, административный истец не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий или решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП по применению мер принудительного исполнения до момента истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 05.04.2021.

Судья Соколова И. Л.

Решение11.04.2021