Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.о.<адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, уточнив требования, обратились в суд с административным иском к Администрации г.о.<адрес> о признании незаконным бездействия Администрации <адрес>, связанного с не подачей (несвоевременной подачей) в Арбитражный суд <адрес>, в рамках дела № № о банкротстве (несостоятельности) застройщика ООО «Партнер-Капитал», соответствующего требования о включении требования Администрации <адрес> в реестр требований кредиторов должника ООО «Партнер-Капитал», основанного на решении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым были удовлетворены требования Администрации <адрес>, а именно суд решил:

принудить ООО «Партнер-Капитал» к исполнению обязательств по Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№) к Договору о намерениях по предоставлению прав генерального застройщика от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно:

- осуществить переселение граждан из жилых помещений в ветхом доме № по <адрес>, мкр. Текстильщик <адрес>, подлежащего сносу, в соответствии с законодательством (пункт ДД.ММ.ГГГГ Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№);

- осуществить, в установленном порядке, своими силами и за свой счет, снос ветхого дома № по <адрес> мкр. Текстильщик г <адрес> после переселения граждан, проживающих в указанном доме (пункт ДД.ММ.ГГГГ Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№)»;

обязании Администрации <адрес> и <адрес> произвести оценку исполнения решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в денежном эквиваленте;

обязании Администрации <адрес> устранить обстоятельства нарушающие права, свободы и законные интересы административных истцов, а именно заявить в Арбитражный суд <адрес>, в рамках рассмотрения дела № № о банкротстве (несостоятельности) застройщика ООО «Партнер - Капитал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 141065, <адрес>), соответствующее требование о включении в реестр требований кредиторов должника, согласно содержанию решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-28166/18 застройщик ООО «Партнер-Капитал» признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены требования Администрации г.о.ФИО7 <адрес>, суд решил:

- осуществить переселение граждан из жилых помещений в ветхом доме № по <адрес>, <адрес><адрес>, подлежащего сносу, в соответствии с законодательством (пункт ДД.ММ.ГГГГ Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№);

- осуществить, в установленном порядке, своими силами и за свой счет, снос ветхого дома № по <адрес><адрес> после переселения граждан, проживающих в указанном доме (пункт ДД.ММ.ГГГГ Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№)».

Несмотря на вступление указанного судебного решения в законную силу 22.08.2019г., а также признания Должника - ООО «Партнер-Капитал» банкротом ДД.ММ.ГГГГ., Администрацией <адрес> до настоящего времени не заявлено соответствующее требование о включении в реестр требований кредиторов должника, основанное на вступившем в законную силу судебном решении.

Бездействие Администрации города напрямую затрагивает и существенным образом нарушает законные права и интересы жителей ветхого дома, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Текстильщик, <адрес>А, поскольку не включение в реестр требований кредиторов должника указанного требования будет означать, что вынесенное Арбитражным судом <адрес> судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № не будет исполнено должником и расселение ветхого дома не состоится.

В соответствии с абз. 1-2 п. 1 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 статьи 100 Закона о банкротстве, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии с п. 6 статьи 16 Закона о банкротстве, требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В силу положений Параграфа 7 Закона о банкротстве «Банкротство застройщиков» заявители не относятся к конкурсным кредиторам при банкротстве застройщика, в связи с чем, не обладают самостоятельным правом для обращения с соответствующим требованием в арбитражный суд (ст. 201.2 Закона о банкротстве).

Таким образом, требование Администрации <адрес>, основанное на решении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, может быть включено в реестр требований кредиторов ООО «Партнер-Капитал» исключительно на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов. При этом, правом подачи указанного требования обладает исключительно Конкурсный кредитор, т.е. Администрация <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 142 Федерального закона о банкротстве требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или такие требования признаны арбитражным судом необоснованными.

Требование администрации города, основанное на решении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом даты возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве должника, в силу ст. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» относится к текущим платежам и подлежат погашению в полном объеме до погашения реестровых требований включенных в реестр требований кредиторов должника.

Одновременно с этим, в данном случае необходимо учитывать, что несмотря на то, что статья 2 Закона о банкротстве трактует конкурсных кредиторов исключительно как кредиторов по денежным обязательствам, на самом деле, конкурсными могут являться и неденежные обязательства. Основанием для такого утверждения является статья 126 Закона о банкротстве, которая говорит о том, что с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам и иные имущественные требования могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Именно на основе этой статьи в Постановлении Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ Высший Арбитражный суд указал, что и неденежные требования, а именно требования о передачи вещи в собственность, а также требования о выполнении работ, оказании услуг, тоже являются реестровыми либо текущими (в зависимости от момента их возникновения), со всеми вытекающими последствиями.

Из этого следует, что для предъявления администрацией города указанного требования в рамках конкурсного производства в отношении должника, для начала необходимо произвести его денежную оценку в денежном эквиваленте. Данная оценка может быть подтверждена соответствующим экспертным заключением.

С учетом изложенных обстоятельств, вышеуказанное бездействие Администрации <адрес> связанное с непредъявлением в арбитражный суд <адрес>, в рамках дела №, соответствующего требования о включении в реестр требований кредиторов должника ООО «Партнер-Капитал», является незаконным, а также напрямую нарушающим права и законные имущественные интересы жителей ветхого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А.

В судебном заседании административные истцы ФИО3, ФИО4, представитель ФИО10 заявленные требования поддержали, на удовлетворении иска настаивали.

Административные истцы ФИО2, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Администрации г.о.ФИО7 <адрес>ФИО11, представитель административного ответчика <адрес>ФИО12 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица Министерства жилищной политики <адрес>ФИО13 просил отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованные лица конкурсный управляющий ООО «Партнер-Капитал» ФИО14, ППК «Фонд защиты граждан-участников долевого строительства» в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте, дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, рассмотрев дело, заслушав стороны, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.6 ст.16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно п.34 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35, в связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве. При этом для целей определения количества голосов на собрании кредиторов и размера удовлетворения такого требования оно подлежит при его рассмотрении денежной оценке, сумма которой указывается в реестре.

Из материалов дела усматривается, что Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены требования Администрации г.о.ФИО7 <адрес>, суд решил:

- осуществить переселение граждан из жилых помещений в ветхом доме <адрес>, подлежащего сносу, в соответствии с законодательством (пункт ДД.ММ.ГГГГ Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№);

- осуществить, в установленном порядке, своими силами и за свой счет, снос ветхого дома № № по <адрес> мкр. Текстильщик г <адрес> после переселения граждан, проживающих в указанном доме (пункт ДД.ММ.ГГГГ Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№)».

решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № застройщик ООО «Партнер-Капитал» признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство.

Суд приходит к выводу о том, что предъявление требований к должнику- право, а не обязанность взыскателя, содержащиеся в решении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № требования являются неденежными обязательствами неимущественного характера, поскольку произвести оценку переселения граждан без указания конкретных жилых помещений, в которые предполагается переселение не представляется возможным, проведение оценки также не является обязанностью кредитора.

При таких обстоятельствах, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения требований административных истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.о.<адрес>- отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: