Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО1 к административным ответчикам регистрационно-экзаменационному пункту отделения № 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГУ МВД России по Ростовской области, Главному управлению МВД РФ по Ростовской области о признании действий незаконными, обязании выдать водительское удостоверение с указанием разрешенных категорий транспортных средств

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что 03.03.2018г. он обратился в регистрационно-экзаменационный пункт отделения № 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД главного управления МВД России по Ростовской области г.Ростов-на-Дону с заявлением о замене ранее выданного водительского удостоверения <адрес> от 05.03.2008г., разрешающего право управления транспортными средствами категорий А,В,С,D,E,E к BCD в связи с истечением его 10 летнего срока годности.

03.03.2018г. ФИО1 было выдано водительское удостоверение 61 35 419200 с разрешенными категориями А А1 В В1 С С1 Д Д1 ВЕ СЕ С1Е М, имеющиеся в предыдущем водительском удостоверении категории ДЕ, Д1Е отсутствовали.

За разъяснениями ФИО1 обратился с заявлением к административному ответчику, в котором изложил свою позицию и просил произвести замену водительского удостоверения на новое, с указанием всех разрешенных категорий транспортных средств, а именно А; А1; В; В1; С; С1; Д; Д1; BE; СЕ; С1Е; ДЕ; Д1Е; М.

15.05.2018г. им получен ответ на обращение, в котором административный ответчик, со ссылкой на Положение «О порядке допуска водителей к управлению транспортными средствами, приема экзаменов и выдачи гражданам водительских удостоверений», утвержденное приказом МВД СССР от 06.01.1987г. № 6, отказал в открытии категорий ДЕ, Д1Е, предложив пройти профессиональное обучение в учебной организации и сдать соответствующий экзамен. Данный отказ административный истец считает незаконным и нарушающим его права.

По изложенным обстоятельствам административный истец просит суд признать действия сотрудников регистрационно-экзаменационного пункта отделения № 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Главного управления МВД России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, выразившиеся в отказе указать в водительском удостоверении от 03.03.2018г. категории DE, DIE на право управления транспортными средствами, не соответствующими требованиям ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и нарушающими его права; обязать межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД Главного управления МВД России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону выдать ему взамен водительского удостоверения от 03.03.2018г. водительское удостоверение с указанием всех разрешенных категорий транспортных средств: А; А1; В; В1; С; С1; Д; Д1; BE; СЕ; С1Е; ДЕ; Д1Е; М. за счет средств межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления МВД России по Ростовской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, явились, поддержали заявленные административные исковые требования по изложенным в иске доводам, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Ростовской области и МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области - ФИО3, действующий на основании доверенности от 04.01.2018г., просил суд в удовлетворении административного иска отказать, считая его необоснованным, представил суду письменные возражения, которые приобщены к материалам дела

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, 09.07.2018г. административный истец обратился с административным исковым заявлением в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с соблюдением установленного трехмесячного срока, а потому суд рассматривает дело по существу.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 25 п.4 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно имеющимся в ГИБДД сведениями, право на управление транспортными средствами категорий «Е» ФИО1 предоставлено с 28.01.1998г. (реестр выдачи водительских удостоверений г.Ростова-на-Дону за 1998 год), право на управление транспортными средствами категории «D» предоставлено с 14.03.1998г. (реестр выдачи водительских удостоверений г.Ростова-на-Дону за 1998 год).

ФЗ от 07.05.2013г. № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения и Кодекс об административных правонарушениях» ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» изложена в новой редакции, согласно которой право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного закона. Указанная статья закона предусматривает, что право на управление составами транспортных средств категорий «ВЕ», «СЕ», «DЕ» предоставляется лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «B», «C», «D» в течение не менее двенадцати месяцев.

В соответствии с указанными положениями закона право на управление транспортным средством возникает у лица при наличии совокупности обстоятельств, в том числе при прохождении им в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

ности дорожного движения"онарушениях"ебном заседании, считая его необоснованным.Учитывая, что право на управление транспортными средствами категории «D» предоставлено ФИО1 после предоставления права на управление транспортными средствами категории «Е», право на управление составами транспортных средств категорий «DE» и «DIE» у него отсутствует.

Разрешающая отметка категории «Е», которая была предоставлена в водительском удостоверении, выданном административному истцу в 1998г. не означает, что у истца имеется право на управление транспортными средствами, которые относятся к категории «DE», подкатегории «D1E».

В соответствии с п. 72 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД России от 20.10.2015г. № 995, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с п. 27 Административного регламента заявителю направляется соответствующий мотивированный отказ в письменной форме либо вручается лично.

Таким образом, отказ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в выдаче водительского удостоверения ФИО1 является законным.

Оспариваемое решение МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Ростовской области об отказе в предоставлении категории «DE», «DIE» в водительском удостоверении административного истца является законным и обоснованным, вынесенным правомочным на то должностным лицом и в рамках компетенции соответствующего органа государственной власти.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к административным ответчикам: регистрационно-экзаменационному пункту отделения № 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГУ МВД России по Ростовской области, ГУ МВД РФ по Ростовской области о признании действий по отказу в указании в водительском удостоверении от 03.03.2018г. категории DE, DIE на право управления транспортными средствами - незаконными, обязании выдать водительское удостоверение с указанием всех разрешенных категорий транспортных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 18.09.2018.