Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Еременко Е. П., Перфильева В. Н., Почекуниной Л. Ф., Ревеко Г. Я., Ревеко Б. Ф., Дронова Ю. В., Мамаева А. Г.. Дроновой Н. И., Алпатова И. Ю., Тимченко В. С., Волковой В. П., Бреславец Е. И., Ульзутуевой Е. Н., Савченко И. В., Ульзутуева Д. Е. к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока, администрации г.Владивостока о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Еременко Е.П., Перфильев В.Н., Почекунина Л.Ф., Ревеко ГЯ., Ревеко Б.Ф., Дронов Ю.В., Мамаев А.Г.. Дронова Н.И., Алпатов И.Ю., Тимченко В.С., Волкова В.П., Бреславец Е.И., Ульзутуева Е.Н., Савченко И.В., Ульзутуев Д.Е. обратились в суд с административным иском к УМС г.Владивостока, администрации г.Владивостока о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что административные истцы являются собственниками гаражных боксов в ГК «Северный-2», расположенные в здании: инвентарный номер: <номер> по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН. <дата> собственники гаражных боксов ГК «Северный-2» обратились в администрацию г.Владивостока с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Согласно схеме расположения земельного участка, площадь образуемого земельного участка составляет 532 кв.м. Цель планируемого использования земельного участка: для дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости. Указанный земельный участок необходим для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов. Просили утвердить схему расположения земельного участка, предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка расположенного по адресу: г<адрес>, площадь образуемого земельного участка составляет 532 кв.м. Из ответа УМС г.Владивостока <номер> от <дата> следует, что в представленной схеме расположения земельного участка не отражена информация о зоне с особыми условиями территории. Также к заявлению о приобретении прав на земельный участок, на котором расположено здание, сооружение необходимо, в том числе, представить сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров. Учитывая изложенное, предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации гаражных боксов, а также утвердить схему не представляется возможным. С учетом вышеизложенного, <дата> собственники гаражных боксов ГК «Северный-2» обратились в администрацию г.Владивостока с новым заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. В котором дополнительно указали, что: 1) Согласно действующих ПЗЗ ВГО, а так же согласно сведениям ЕГРН, зоны с особыми условиями использования территории на образуемом земельном участке отсутствуют. 2) Представлен протокол об утверждении списка членов ГК «Северный-2». 3) Приложено к данному заявлению сообщение с перечнем всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых номеров и адресных ориентиров. Просили утвердить схему расположения земельного участка, предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка. Вместе с тем, из ответа УМС г.Владивостока <номер> от <дата> следует, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует форме и содержанию Схемы, не отражена информация о зонах с особыми условиями территории (образуемый земельный участок расположен в границах приаэродромной территории, санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов (ФГУП «Владивостокское ПрОп» Минтруда России- III класс опасности объекта). В ответе УМС г.Владивостока в своем ответе <номер> от <дата> также указано, что в представленном сообщении указаны кадастровые номера помещений - гаражных боксов. Однако, по требованиям Приказа, помимо кадастровых номеров должны также быть указаны адресные ориентиры объектов недвижимости. Вместе с тем, не указан кадастровый номер и адресные ориентиры здания, в котором расположены гаражные боксы. Вышеуказанный ответ УМС г.Владивостока был получен простым письмом лишь <дата>, в связи с чем, срок обращения в суд с указанными требованиями не пропущен. Административные истцы считают указанный ответ УМС администрации г.Владивостока <номер> от <дата> незаконным и нарушающим их права и законные интересы. Административными истцами к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка, поданного <дата> была приложена схема, на которой отражена следующая информация: согласно действующих ПЗЗ ВГО, а так же согласно сведениям ЕГРН, зоны с особыми условиями использования территории на образуемом земельном участке отсутствуют. Кроме того, после получения ответа УМС г.Владивостока <номер> от <дата>, представителем административных истцов был сделан запрос в Министерство строительств ПК о предоставлении сведений. Из ответа Министерства строительств ПК от <дата> следует, что в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сведения по разделу 10 «Зоны с особыми условиями использования территории» в отношении испрашиваемого земельного участка на дату рассмотрения запроса в РИСОГД ПК отсутствуют. Таким образом, представленной схемой расположения земельного участка, а также ответом Министерства строительств ПК от <дата> подтверждено отсутствие на испрашиваемом земельном участке «Зон с особыми условиями использования территории». В связи с чем, указание УМС г.Владивостока в своем ответе <номер> от <дата> на то, что на схеме не отражена информация о зонах с особыми условиями территории (образуемый земельный участок расположен в границах приаэродромной территории, санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов (ФГУП «Владивостокское ПрОп» Минтруда России- III класс опасности объекта) является несостоятельным и противоречащим действительности. Вместе с тем, к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка, поданном <дата>, было приложено сообщение с перечнем всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых номеров и адресных ориентиров. Утверждение схемы расположения земельного участка, и предварительное согласование предоставления в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес> площадью 532 кв.м. необходимо административным истцом для его дальнейшего выкупа и оформления права собственности. Просит суд признать незаконным ответ УМС г.Владивостока <номер> от <дата>, возложить обязанность на УМС г.Владивостока принять решение по заявлению административных истцов от <дата> о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 532 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка.

Административные истцы, представитель заинтересованного лица ГК «Северный 2» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных истцов, представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенностям Андрианова А.С. на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Суду пояснила, что решениями Советского районного суда г.Владивостока от 2019 года исковые требования о признании права собственности на гаражные боксы были удовлетворены, гаражные боксы были оформлены в установленном законом порядке, в связи с чем, у собственников гаражных боксов возникло право на оформление земельного участка. <дата> собственники гаражных боксов ГК «Северный-2» обратились в администрацию г.Владивостока с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Из ответа от <дата> следует, что в представленной схеме расположения земельного участка не отражена информация о зоне с особыми условиями территории, также к заявлению не представлен перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых номеров и адресных ориентиров. При повторном формировании схемы расположения земельного участка, кадастровый инженер указал, что никаких зон с особыми условиями на испрашиваемом земельном участке нет, вместе с тем, <дата> администрацией г.Владивостока был дан аналогичный ответ. Однако, из ответа Министерства строительств ПК от <дата> следует, что в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сведения по разделу 10 «Зоны с особыми условиями использования территории» в отношении испрашиваемого земельного участка на дату рассмотрения запроса отсутствуют. Таким образом, представленной схемой расположения земельного участка, а также ответом Министерства строительств ПК от <дата> подтверждено отсутствие на испрашиваемом земельном участке «Зон с особыми условиями использования территории», что в свою очередь нарушает права административных истцов. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка, поданном <дата>, было приложено сообщение с перечнем всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых номеров и адресных ориентиров. УМС г.Владивостока должно быть известно, что гаражным кооперативам отдельные адреса не присваиваются, а существует лишь адресная привязка, которая была указана административными истцами в сообщении, также были приложены выписки из ЕГРН на все гаражные боксы в ГК «Северный-2». Просит суд административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности Слугин И.А. возражал против удовлетворения административного иска в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснил, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует форме и содержанию схемы, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от <дата><номер>, а именно не отражена информация о зонах с особыми условиями территории о расположении испрашиваемого земельного участка в границах приаэродромной территории, санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов (ФГУП «Владивостокское ПрОп» Минтруда России - III класс опасности объекта. Кроме того, в представленном сообщении указаны только кадастровые номера помещений - гаражных боксов, но не указаны адресные ориентиры. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что требования административных истцов подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Как указано в п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что административные истцы Еременко Е.П., Перфильев В.Н., Почекунина Л.Ф., Ревеко ГЯ., Ревеко Б.Ф., Дронов Ю.В., Мамаев А.Г.. Дронова Н.И., Алпатов И.Ю., Тимченко В.С., Волкова В.П., Бреславец Е.И., Ульзутуева Е.Н., Савченко И.В., Ульзутуев Д.Е. являются членами гаражного кооператива «Северный-2», что подтверждается списком членов ГК «Северный-2», членскими книжками (л.д.8).

Судом также установлено, что административные истцы являются собственниками гаражных боксов в ГК «Северный-2», расположенные в здании: инвентарный номер: <номер>, по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.9-52).В судебном заседании установлено, что членами гаражного кооператива «Северный-2» ежегодно, в установленном законом порядке уплачивался земельный налог.

Согласно ч.13 ст.11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Часть 16 ст.11.10 ЗК РФ содержит в себе основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Из материалов дела следует, что <дата> собственники гаражных боксов ГК «Северный-2» обратились в администрацию г.Владивостока с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Согласно схеме расположения земельного участка, площадь образуемого земельного участка составляет 532 кв.м. Цель планируемого использования земельного участка: для дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости. Указанный земельный участок необходим для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов. Просили утвердить схему расположения земельного участка, предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадь образуемого земельного участка составляет 532 кв.м. (л.д.61-62).

Из ответа УМС г.Владивостока <номер> от <дата> следует, что в представленной схеме расположения земельного участка не отражена информация о зоне с особыми условиями территории. Также к заявлению о приобретении прав на земельный участок, на котором расположено здание, сооружение необходимо, в том числе, представить сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров. Учитывая изложенное, предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации гаражных боксов, а также утвердить схему не представляется возможным (л.д.65-66).

<дата> собственники гаражных боксов ГК «Северный-2» обратились в администрацию г.Владивостока с новым заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. В котором дополнительно указали, что: 1) Согласно действующих ПЗЗ ВГО, а так же согласно сведениям ЕГРН, зоны с особыми условиями использования территории на образуемом земельном участке отсутствуют. 2) Представлен протокол об утверждении списка членов ГК «Северный-2». 3) Приложено к данному заявлению сообщение с перечнем всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых номеров и адресных ориентиров. Просили утвердить схему расположения земельного участка, предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка (л.д.67-69).

Административными истцами к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка, поданного <дата> была приложена схема, на которой отражена следующая информация: согласно действующих ПЗЗ ВГО, а так же согласно сведениям ЕГРН, зоны с особыми условиями использования территории на образуемом земельном участке отсутствуют (л.д.63-64).

Кроме того, к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка, поданном <дата>, было приложено сообщение с перечнем всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых номеров и адресных ориентиров (л.д.70-71).

Вместе с тем, из ответа УМС г.Владивостока <номер> от <дата> следует, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует форме и содержанию Схемы, не отражена информация о зонах с особыми условиями территории (образуемый земельный участок расположен в границах приаэродромной территории, санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов (ФГУП «Владивостокское ПрОп» Минтруда России- III класс опасности объекта) (л.д.72-74).

Из данного ответа также следует, что в представленном сообщении указаны кадастровые номера помещений - гаражных боксов. Однако, по требованиям Приказа, помимо кадастровых номеров должны также быть указаны адресные ориентиры объектов недвижимости. Вместе с тем, не указан кадастровый номер и адресные ориентиры здания, в котором расположены гаражные боксы. Таким образом, приложенное к обращению сообщение не соответствует требованиям к его содержанию, установленным земельным законодательством. Учитывая изложенное, до устранения обозначенных замечаний предоставить в собственность земельный участок площадью 532 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов, а также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что после получения ответа УМС г.Владивостока <номер> от <дата>, представителем административных истцов был сделан запрос в Министерство строительств ПК о предоставлении сведений.

Из представленного в материалы дела ответа Министерства строительств ПК от <дата> следует, что в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сведения по разделу 10 «Зоны с особыми условиями использования территории» в отношении испрашиваемого земельного участка на дату рассмотрения запроса в РИСОГД ПК отсутствуют (л.д.75).

Утверждение схемы расположения земельного участка, и предварительное согласование предоставления в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 532 кв.м. необходимо административным истцам для его дальнейшего выкупа и оформления права собственности.

В силу ч.1 ст.39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.17 ЗК РФ содержит в себе форму заявления на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов уже после утверждения схемы его расположения.

В соответствии с ч.2 ст.39.4 ЗК РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу пп.2.2 п.2 Постановления Администрации Приморского края от 18.05.2015 №143-па «О Порядке определения цены земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов», для определения цены земельного участка при их продаже принимаются следующие процентные ставки: в размере 5% кадастровой стоимости продаваемого земельного участка при продаже: земельных участков гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, при реализации гражданами исключительного права на приобретение таких земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для эксплуатации, обслуживания индивидуальных жилых домов.

Таким образом, для подачи заявления на предоставление испрашиваемого административными истцами земельного участка и дальнейшего его выкупа в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, необходимо утвердить схемы его расположения.

В судебном заседании представителем административного ответчика представлены: обзорная схема взаимного расположения земельных участков по адресу: <адрес> с учетом карты функционального зонирования на территории г.Владивостока, с отображением фрагмента карты градостроительного зонирования ВГО.

В пояснении к обзорной схеме взаимного расположения земельных участков по адресу: <адрес> с учетом карты функционального зонирования на территории г.Владивостока содержится информация о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах: санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов (ФГУП «Владивостокское ПрОп» Минтруда России), приаэродромной территории (7-я подзона), в которой ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Границы расчетной зоны максимального равного уровня звука).

Вместе с тем, графически на обзорных схемах, вышеуказанные зоны с особыми условиями: санитарно-защитная зона предприятий, приаэродромная территория, не указаны, определить их границы не представляется возможным.

Таким образом, без графического подтверждения границ зон с особыми условиями невозможно говорить об их существовании, что в свою очередь лишает административных истцов при формировании схемы расположения земельного участка ориентиров на указание каких-либо зон, граничащих либо находящихся на территории испрашиваемого земельного участка.

Из данных обзорных схем усматривается лишь, что границы испрашиваемого земельного участка полностью расположены в функциональной жилой зоне, в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4).

Также указано, что границы испрашиваемого земельного участка не пересекается с зонами режимной территории, и иными зонами специального назначения (СН-6).

Усматривается лишь то, что испрашиваемый земельный участок граничит с земельными участками, строящими на государственном кадастровом учете.

Вместе с тем, представленной административными истцами схемой расположения земельного участка, а также ответом Министерства строительств ПК от <дата> подтверждено отсутствие на испрашиваемом земельном участке «Зон с особыми условиями использования территории».

На основании изложенного, вышеуказанный ответ УМС г.Владивостока <номер> от <дата> в нарушение ч.16 ст.11.10 ЗК РФ, не содержит в себе законных основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, что в свою очередь нарушает права и законные интересы административных истцов и лишает их дальнейшего права на оформление в собственность земельного участка, путем выкупа испрашиваемого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов уже после утверждения схемы его расположения.

Указание УМС г.Владивостока в своем ответе <номер> от <дата> на то, что на схеме не отражена информация о зонах с особыми условиями территории (в границах приаэродромной территории, санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов (ФГУП «Владивостокское ПрОп» Минтруда России- III класс опасности объекта) является несостоятельным и противоречащим действительности.

Кроме того, доводы, изложенные в ответе УМС г.Владивостока <номер> от <дата> о том, что приложенное к обращению сообщение не соответствует требованиям к его содержанию, установленным земельным законодательством, также являются несостоятельными поскольку, гаражным кооперативам отдельные адреса не присваиваются, а существует лишь адресная привязка, которая была указана административными истцами в сообщении, также были приложены выписки из ЕГРН на все гаражные боксы в ГК «Северный-2» с указанием всей необходимой информации для идентификации объекта недвижимого имущества.

В связи с чем, суд считает, что необходимым признать отказ УМС г.Владивостока, выраженный в письме от <дата><номер> в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 532 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий незаконным.

На основании постановления администрации г.Владивостока <номер> от <дата> «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории ВГО, государственная собственность на которые не разграничена, является УМС г.Владивостока.

Таким образом, соответствующую обязанность устранить допущенные нарушения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу суд считает необходимым возложить на УМС г.Владивостока, путем принятия решения по заявлению административных истцов о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 532 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий от <дата> (входящий номер <номер>у от <дата>).

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления муниципальной собственности г.Владивостока, выраженный в письме от <дата><номер> в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 532 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий незаконным.

Возложить обязанность на Управление муниципальной собственности г.Владивостока, устранить допущенные нарушения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, путем принятия решения по заявлению Еременко Е. П., Перфильева В. Н., Почекуниной Л. Ф., Ревеко Г. Я., Ревеко Б. Ф., Дронова Ю. В., Мамаева А. Г., Дроновой Н. И., Алпатова И. Ю., Тимченко В. С., Волковой В. П., Бреславец Е. И., Ульзутуевой Е. Н., Савченко И. В., Ульзутуева Д. Е. о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 532 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации гаражных боксов и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий от <дата> (входящий номер <номер>у от <дата>).

Сообщение об исполнении решения суда должно быть направлено в суд и административным истцам, не позднее, чем в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2020.

Судья Т.А. Борщенко