Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Алексанровская» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике ФИО2 о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Алексанровская» (далее – Общество) обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике (далее –Управление Росреестра по КБР), государственному регистратору Управления Росреестра по КБР ФИО2 о признании незаконным решения (уведомления) государственного регистратора Управления Росреестра по КБР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации соглашения между Обществом и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении соглашения между Обществом и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Российской Федерации между Территориальным Управлением Росимущества в Кабардино – Балкарской Республике (далее – ТУ Росимущества в КБР) и Обществом от 28 ноября 2017 г. №:

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 1 380 м. к югу от <адрес>,

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 2 207 м. к западу от <адрес>,

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 50 м. к западу от <адрес>;

возложении на Управление Росреестра по КБР обязанности осуществить государственную регистрацию соглашения между Обществом и ФИО3 от 01 декабря 2018 г. о расторжении соглашения между Обществом и ФИО3 от 20 апреля 2018 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Российской Федерации между ТУ Росимущества в КБР и Обществом от 28 ноября 2017 г. №:

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 50 м. к западу от <адрес>.

В обоснование требований административный истец указал, что 28 ноября 2017 г.между ТУ Росимущества в КБР и Обществом заключен договор аренды, в том числе земельных участков: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 1 380 м. к югу от <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 2 207 м. к западу от <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 50 м. к западу от <адрес> (далее – договор аренды от 28 ноября 2017 г.).

20 апреля 2018 г. между Обществом и ФИО3 заключено соглашение, по условиям которого Общество передало ФИО3 свои права и обязанности по договору аренды от 28 ноября 2017 г. в части указанных земельных участков (далее – соглашение от 20 апреля 2018 г.).

01 декабря 2018 г. между Обществом и ФИО3 заключено соглашение, по условиям которого, соглашение от 20 апреля 2018 г. расторгнуто в связи с неисполнением ФИО3 условий данного соглашения в части оплаты уступаемого права (далее – соглашение от 01 декабря 2018 г.).

Общество обратилось в Управление Росреестра по КБР с заявлением о регистрации соглашения от 01 декабря 2018 г.

В ответ на обращение Общества с заявлением о государственной регистрации соглашения от 01 декабря 2018 г., государственный регистратор Управления Росреестра по КБР ФИО2 принял решения, оформленные уведомлениями от 28 февраля 2019 г. №, №, № № о приостановлении регистрации соглашения 01 декабря 2018 г.

В обоснование принятий таких решений государственный регистратор Управления Росреестра по КБР ФИО2 указал, что поскольку все условия по соглашению от 20 апреля 2018 г. исполнены, в соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей прекращение обязательств надлежащим исполнением, данное соглашение сторонами не может быть расторгнуто.

Административный истец считает решения государственного регистратора Управления Росреестра по КБР ФИО2 противоречащими действующему законодательству и нарушающими права и законные интересы Общества. Указывает, что соглашение от 20 апреля 2018 г. является возмездной сделкой, несмотря на указание об этом в тексте данного соглашения. При таких обстоятельствах, административный истец считает, что обязательства сторон не прекращены. Основанием для заключения соглашения от 01 декабря 2018 г. послужило неисполнение ФИО3 принятых на себя обязательств по соглашению от 20 апреля 2018 г. в части оплаты стоимости уступаемого права.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения.

Управление Росреестра по КБР извещено о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило.

Государственный регистратор Управления Росреестра по КБР ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени его рассмотрения, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, установленных статьей Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218 – ФЗ).

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона № 218 – ФЗ в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 данной статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

На основании договора аренды земельного участка от 28 ноября 2017 г. между Обществом и ТУ Росимущества по КБР, Обществу переданы в аренду в том числе земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 2 207 м. к западу от <адрес>,

20 апреля 2018 г. между Обществом и ФИО3 заключено соглашение, по условиям которого Общество передало ФИО3 свои права и обязанности по договору аренды от 28 ноября 2017 г.

01 декабря 2018 г. между Обществом и ФИО3 заключено соглашение, по условиям которого соглашение от 20 апреля 2018 г. расторгнуто, в связи с неисполнением его условий ФИО3 в части оплаты уступаемого права.

12 февраля 2019 г. Общество обратилось в Управление Росреестра по КБР с заявлением о государственной регистрации соглашения от 01 декабря 2018 г.

В ответ на обращение Общества государственный регистратор Управления Росреестра по КБР ФИО2 принял решения, оформленные уведомлениями от 28 февраля 2019 г.:

№ № о приостановлении регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 1 380 м. к югу от <адрес>;

В силу статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по аренде земельного участка третьему лицу в пределах срока аренды земельного участка.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущество в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

По смыслу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, что соглашение об аренде является взаимным и в целом предполагает обмен равными ценностями.

Пункт 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передать вещь в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Приведенные нормы права применительно к указанным обстоятельствам по делу, в том числе содержание договора от 28 ноября 2017 г., соглашения от 20 апреля 2018 г. и от 01 декабря 2018 г. позволяют сделать вывод о том, что между Обществом и ФИО3 по соглашению от 20 апреля 2018 г. возникли возмездные правоотношения.

С учетом изложенного вывод государственного регистратора Управления Росреестра по КБР ФИО2 о том, что соглашение от 20 апреля 2018 г. исполнено сторонами и с момента его исполнения прекратило свое действие, тогда как расторжение договора возможно в период действия договора, что послужило основанием для приостановления регистрации, является неправомерным.

Поскольку, при таких обстоятельствах оспариваемые решения (уведомления) государственного регистратора Управления Росреестра по КБР ФИО2 не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, суд признает их незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

признать незаконными решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ:

№ № о приостановлении государственной регистрации соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 1 380 м. к югу от <адрес>, между Территориальным Управлением Росимущества в Кабардино – Балкарской Республике и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» от 28 ноября 2017 г. №;

№ № о приостановлении государственной регистрации соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 2 207 м. к западу от <адрес>, между Территориальным Управлением Росимущества в Кабардино – Балкарской Республике и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» от 28 ноября 2017 г. №;

№ № о приостановлении государственной регистрации соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 50 м. к западу от <адрес>, между Территориальным Управлением Росимущества в Кабардино – Балкарской Республике и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике обязанность осуществить государственную регистрацию:

соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от 01 декабря 2018 г. о расторжении соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от 20 апреля 2018 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 1 380 м. к югу от <адрес>, между Территориальным Управлением Росимущества в Кабардино – Балкарской Республике и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» от 28 ноября 2017 г. №;

соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от 01 декабря 2018 г. о расторжении соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от 20 апреля 2018 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 2 207 м. к западу от <адрес>, между Территориальным Управлением Росимущества в Кабардино – Балкарской Республике и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» от 28 ноября 2017 г. №;

соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от 01 декабря 2018 г. о расторжении соглашения между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» и ФИО3 от 20 апреля 2018 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, в 50 м. к западу от <адрес>, между Территориальным Управлением Росимущества в Кабардино – Балкарской Республике и обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» от 28 ноября 2017 г. №.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Майского районного суда

Кабардино – Балкарской Республики ФИО1