Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению А1 к Военному комиссариату Х, отделу военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

А1 обратился с иском в суд к Военному комиссариату Х, Отделу военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм о признании незаконным решения призывной комиссии от 00.00.0000 года о призыве А1 на военную службу.

Требования мотивированы тем, что административный истец является аспирантом четвертого года очного обучения, его обучение завершается 00.00.0000 года, срок защиты квалификационной работы – до 00.00.0000 года, в связи с чем он имеет право на отсрочку.

В судебном заседании административный истец А1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в них

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Х по доверенности А3 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Министерство Финансов РФ в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, письменных пояснений относительно исковых требований не представили.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 00.00.0000 года N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

В силу п. "а" ч. 1 ст. 22 указанного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В судебном заседании установлено, что А1 принят на воинский учет 00.00.0000 года, решением призывной комиссии от 00.00.0000 годаУА1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до 00.00.0000 года в связи с обучением в аспирантуре по очной форме.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 00.00.0000 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции от 00.00.0000 года, т.е. действующей на момент предоставления А1 отсрочки), право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования;

(в редакции от 00.00.0000 года, действующей на момент вынесения оспариваемого призывной комиссией решения от 00.00.0000 года) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

При этом граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 до дня вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 года N 185-ФЗ, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до прекращения основания ее предоставления (ст. 163 указанного Закона).

Толкование этой нормы позволяет сделать вывод, что аспиранты очной формы обучения имеют право на одну отсрочку, которая состоит из двух периодов:

- с момента издания приказа о зачислении в очную аспирантуру до момента издания приказа об отчислении из аспирантуры (п., п. 41, 42, 51, 52 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ, утв. Приказом Министерства образования России от 00.00.0000 года N 814);

- на период защиты диссертации.

После завершения обучения в аспирантуре (то есть издания приказа об отчислении) соискателю не требуется вновь получать отсрочку - она сохраняется за ним.

Для сохранения отсрочки аспирант должен окончить аспирантуру, то есть завершить обучение в установленный срок или досрочно, выполнить нормативно установленные обязанности и не быть отчисленным из аспирантуры по иным основаниям.

Сведения об окончании аспирантуры должны содержать указание на то, что диссертант представил диссертацию к защите (или защита состоялась до издания приказа об отчислении из аспирантуры), то есть выполнил обязанности, предусмотренные п. 44 данного Положения.

В этом случае соблюдается требование закона о том, что отсрочка сохраняется для тех граждан, которые успешно завершили обучение по образовательной программе послевузовского образования, и действует в течение периода, который не должен превышать один год после завершения обучения по образовательной программе.

В настоящее время А1 обучается в очной аспирантуре ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» по специальности 05.27.06 «Технология и оборудование для производства полупроводников, материалов и приборов электронной техники» с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, что подтверждается справкой специалиста управления аспирантуры, докторантуры и аттестации научно-педагогических кадров ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» У от 00.00.0000 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 00.00.0000 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" Министерство Образования и Науки Российской Федерации на основании Приказа У от 00.00.0000 года утвердило Перечень специальностей научных работников технических и естественных отраслей наук, срок обучения по которым в аспирантуре (адъюнктуре) государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций может составлять четыре года в очной форме, пять лет в заочной форме. К такой специальности относится специальность 05.27.06 «Технология и оборудование для производства полупроводников, материалов и приборов электронной техники».

Из справки ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» У от 00.00.0000 года, представленной административным истцом административному ответчику при призыве видно, что срок обучения административного истца в аспирантуре составляет 4 года.

Доводы административного ответчика об отсутствии сведений о том, что обучение истца в аспирантуре составляло 4 года, а не 3 года, не принимаются судом во внимание, поскольку в учетную карту призывника истцом была представлена справка У от 00.00.0000 года за подписью ректора ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» А4 с указанием специальности и сроков обучения (до 00.00.0000 года), равно как и сроков защиты квалификационной работы – до 00.00.0000 года.

Между тем данные обстоятельства призывной комиссией при вынесении оспариваемого решения от 00.00.0000 года о призыве А1 на военную службу учтены не были. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в силу которой на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности, призывная комиссия не исследовала должным образом представленные в личное дело призывника документы, не проанализировала вопрос о том, что отсрочка для аспиранта продолжает действовать. Доказательств того, что административный истец был уведомлен о необходимости предоставления каких-либо справок для продления ему отсрочки на период обучения в аспирантуре, суду со стороны административного ответчика не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец был лишен возможности дать призывной комиссии пояснения, представить необходимые доказательства, что повлекло вынесение оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах исковые требования А1 о признании незаконным решения призывной комиссии от 00.00.0000 года о призыве на военную службу подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-176,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление А1 удовлетворить.

Признать незаконными решение отдела военного комиссариата по Октябрьскому и Хм Х от 00.00.0000 года о призыве А1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд Х.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.