Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Орлова Ю. Н. к начальнику Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об обжаловании действий(бездействия) старшего судебного пристава,

у с т а н о в и л :

Административный истец Орлов Ю.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю старшему судебного приставу, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об обжаловании действий(бездействия) старшего судебного пристава. Свои требования мотивируют тем, что незаконные бездействия руководителя Анапского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. выражаются в недопустимом и систематическом устранении от контроля за деятельностью судебных исполнителей, умышленно нарушающих закон при наложении ареста на денежные средства Орлова Ю.Н., незаконном их удержании, не возврате незаконно удержанных средств, не соблюдения сроков наложения ареста на счета в сбербанке, уклонением от принятия мер по заявлениям Орлова Ю.Н., а также просит суд устранить отмеченные им нарушения в полном объеме.

В судебном заседании административный истец Орлов Ю.Н. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Начальник Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. в судебное заседание не явился, суду представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также представил возражения на иск, в которых просит отказать в его удовлетворении. Кроме того, указывает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

Представитель УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 226 ч.6 лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного истца Орлова Ю.Н., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их (действия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием), в порядке установленном законодательством об административном судопроизводстве

Согласно ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия(бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями( включая решения, действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее -орган, организация, Лицо- наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

Из административного иска следует, что истец Орлов Ю.Н. обжалует бездействие начальника Анапского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. в период с 2009 по 2013 гг.

Приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 09 декабря 2014 года № 3463-к, Черноусенко А. Н. переведен 09 декабря 2014 года на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Управления.

Согласно базы «АИС ФССП» на исполнении в Анапском ГОСП УФССП по Краснодарскому краю в отношении Орлова Ю.Н. о взыскании задолженности в пользу ДАЯ находились исполнительные производства:

-№21295/11/23/23, возбужденное 31 мая 2011 года, о взыскании материального вреда в размере 30 000 рублей. Данное исполнительное производство окончено 09 января 2013 года в соответствии с пп.1 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением;

- №1328/12/23/23, возбужденное 30 января 2012 года, о взыскании задолженности в размере 300 140 рублей. Данное исполнительное производство прекращено 01 февраля 2013 года в соответствии с пп.1 п.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с принятием судом акта о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» срок хранения оконченных исполнительных производств данной категории составляет 3 года, по сообщению службы судебных приставов, указанные выше исполнительные производства уничтожены.

Копия ответа на обращение Орлова Ю.Н. от 24 ноября 2017 года Анапским городским отделом УФССП по Краснодарскому краю также суду не представлена, в связи с тем, что в соответствии с приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» срок хранения ответов на обращения граждан составляет 1 год.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Оспариваемые административным истцом Орловым Ю.Н. бездействия руководителя Анапского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю, как указано в исковом заявлении, имели место быть в период с 2009-2013 гг., а также в не направлении ответа на его обращение в ноябре 2017 года.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом Орловым Ю.Н. 26 августа 2019 года, то есть, по истечения срока для обращения в суд.

В административном исковом заявлении Орловым Ю.Н. не ставиться вопрос о восстановлении срока для обращения в суд, и не представлено доказательств уважительности его пропуска.

Анализируя изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления Орлова Ю.Н.

Руководствуясь ст.ст. 173-180, 226 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Орлова Ю. Н. к начальнику Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействия) старшего судебного пристава – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: