Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Плетниковой Н.С., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД РБ ФИО2, инспектору межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД РБ ФИО3, начальнику отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ ФИО4, заместителю начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Республике Бурятия ФИО5, налоговому инспектору межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по РБ ФИО6 о признании действий незаконными, нарушающими конституционные права административного истца,

установил:

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 сослался на то, что ФИО2 является должностным лицом ГИБДД МВД РФ по РБ, в обязанности которого входит контроль за сведениями, поступающими в общую базу данных о зарегистрированных транспортных средствах, на основании которых МРИ ФНС №1 принимает решение о начислении транспортного налога, равно как и отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ по запрету регистрационных действий граждан. В обязанность ФИО2 также входит своевременное изъятие из данной базы сведений о владельцах транспортных средств, в отношении которых принято решение о снятии с регистрационного учета с целью недопущения незаконных действий в отношении данных граждан. В отношении ФИО1 своевременное изъятие из указанной базы не произошло по причине халатности работников ГИБДД и отсутствия за их действиями контроля со стороны ФИО2, что подтверждается документом №1275336787 от 23 октября 2020 г., из которого видно, что за ним числится транспортное средство «Тойота Королла Левин», госномер .... В результате в отношении него возбуждено исполнительное производство, наложен запрет на регистрационные действия, арест на имущество, начислен налог на имущество. Таким образом действия административных ответчиков по несвоевременному изъятию из базы данных сведений, по постановке на налоговый учет не существующего в природе объекта не соответствуют принципу законности. Поэтому просил восстановить нарушенные конституционные права, признать незаконными действия административных ответчиков должностных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал и суду пояснил, что в материалах дела имеется ответ ГИБДД на запрос судебного пристава-исполнителя от 23 октября 2020 г., содержащий не соответствующие действительности сведения о наличии в его собственности автомобиля «Тойота Королла Левин», 1989 года выпуска. Исполнителем ФИО3 даны ошибочные данные, нарушено его право на достоверную информацию, а ФИО2 не осуществлен надлежащий контроль за сведениями, содержащимися в информационной базе ГИБДД. ФИО4 как начальником отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ не осуществлен надлежащий контроль за действиями своих подчиненных, так как после отмены судебного приказа мирового судьи о взыскании с него налогов все постановления судебных приставов подлежали отмене в течение трех дней, однако этого сделано не было, а его заявление о ненарушении прав оставлено без ответа, никаких мер реагирования не принято. В ноябре-декабре 2020 г. он обратился в МРИ ФНС №1 по РБ с заявлением об отсутствии автомобиля, в котором просил не начислять ему транспортный налог, на что заместителем начальника ФИО5 (с участием исполнителя ФИО7) ему был дан ответ о законности действий налогового органа.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС №1 по РБ ФИО8 против удовлетворения административного иска возражала, сославшись на то, что сведениями о владении ФИО1 автомобилем «Тойота Королла Левин» налоговый орган не располагает, и транспортный налог на данный автомобиль административному истцу не начисляется. Ответ заместителя налоговой инспекции ФИО5 от 16 декабря 2020 г. касался иного транспортного средства (автомобиля «ГАЗ 2705»), о котором ничего не упоминается в административном иске.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Бурятия ФИО9 против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях. При этом суду пояснила, что сведения, содержащиеся в государственном реестре транспортных средств, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие законом не допускаются. В данном реестре имеются архивные сведения о ФИО1 как о прежнем собственнике автомобиля «Тойота Королла Левин», указание в ответе на запрос судебного пристава-исполнителя от 23 октября 2020 г. на актуальность данных сведений является ошибочным, возможно, это произошло по причине технического сбоя или в результате некорректной обработки запроса.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрения дела в их отсутствие.

Административные ответчики ФИО5, ФИО6, представитель УФССП РФ по РБ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.п. 1-3 ст. 9 Федерального закона от 03 августа 2018 г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный реестр транспортных средств - федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационные данные транспортных средств и иные данные. Форма, порядок ведения государственного реестра транспортных средств и перечень содержащихся в нем сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение государственного реестра транспортных средств осуществляются оператором государственного реестра транспортных средств. Оператором государственного реестра транспортных средств является регистрирующий орган.

В соответствии с п. п. 9, 10 Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. №1874 сведения, содержащиеся в государственном реестре, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, ранее внесенные сведения сохраняются. В государственном реестре: статус "действующая" присваивается реестровой записи, содержащей сведения о состоящем на государственном учете транспортном средстве; статус "архивная" присваивается реестровой записи, содержащей сведения о снятии транспортного средства с государственного учета, или о прекращении государственного учета по причине признания регистрации недействительной, или о допущенной технической ошибке; статус "приостановленная" присваивается реестровой записи, содержащей сведения о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. Реестровые записи, имеющие статус "архивная" или "приостановленная", доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких реестровых записях. При совершении регистрационных действий в соответствующую реестровую запись вносятся изменения в содержание или в состав регистрационных данных транспортного средства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в федеральной информационной базе ГИБДД содержатся сведения о ФИО1 как о владельце транспортного средства «Тойота Королла Левин», 1989 года выпуска, номер кузова ..., в период с 26 июля 1997 г. по 10 марта 1998 г.

23 октября 2020 г. Октябрьским РОСП г. Улан-Удэ УФССП по РБ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №94744/20/03001-ИП по взысканию в пользу МРИ ФНС №1 по РБ налога, пени, штрафа в размере 3 911,72 руб. на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 07 августа 2020 г.

Как следует из ответа №1275336787 от 23 октября 2020 г. на запрос в подразделение ГИБДД судебного пристава-исполнителя ФИО10 в рамках исполнительного производства №94744/20/03001-ИП, ФИО1 является владельцем транспортного средства «Тойота Королла Левин», 1989 года выпуска, номер кузова ....

Таким образом, сведения в ответе на запрос судебного пристава-исполнителя от 23 октября 2020 г. не соответствуют сведениям федеральной информационной базы ГИБДД.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы административного истца ФИО1 о нарушении его прав со стороны перечисленных им в исковом заявлении административных ответчиков.

Так, в исковом заявлении ФИО1 указано, что начальником межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД РБ ФИО2 не было проконтролировано своевременное изъятие из базы сведений о ФИО1 как о владельце транспортного средства «Тойота Королла Левин». Но, как следует из приведенных выше Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. №1874 сведения, содержащиеся в государственном реестре, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются; в случае изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, ранее внесенные сведения сохраняются.

Также судом установлено, что 16 января 2021 г. начальником Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ФИО2 (с участием исполнителя ФИО3) ФИО1 был направлен ответ на обращение от 26 декабря 2020 г., из которого следовало, что транспортное средство «Тойота Королла Левин», государственный регистрационный знак ..., 26 июня 1997 г. было зарегистрировано за ФИО1 и 10 марта 1998 г. снято с регистрационного учета для отчуждения, что соответствует сведениям федеральной информационной базы ГИБДД. Таким образом, доводы истца о нарушении его прав со стороны должностных лиц ГИБДД (ФИО2, ФИО3) безосновательны.

Также в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы ФИО1 о нарушении его прав и законных интересов начальником отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ ФИО4 Напротив, судом установлено, что исполнительное производство №94744/20/03001-ИП в отношении ФИО1 прекращено 17 ноября 2020 г. в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, при этом какие-либо исполнительные действия, связанные с автомобилем «Тойота Королла Левин», в рамках данного исполнительного производства, в ходе которого был получен ответ на запрос от 23 октября 2020 г., не производились, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

Кроме того, судом установлено, что 16 декабря 2020 г. заместителем начальника МРИ ФНС №1 по РБ ФИО5 (с участием исполнителя ФИО6) ФИО1 был направлен ответ на его обращение от 11 декабря 2020 г., содержание которого касается автомобиля ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак ..., что не относится к предмету настоящего судебного разбирательства. При этом судом установлено, что ведениями о владении ФИО1 автомобилем «Тойота Королла Левин» налоговый орган не располагает, и транспортный налог на данный автомобиль административному истцу не начисляется, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца со стороны должностных лиц налогового органа.

Таким образом, наличие в ответе на запрос судебного пристава-исполнителя от 23 октября 2020 г. не соответствующих данным федеральной информационной базы ГИБДД сведений само по себе нарушения каких-либо прав ФИО1 не повлекло, а его доводы о нарушении его прав со стороны административных ответчиков судом проверены и отклонены как безосновательные.

В силу изложенного, судом принимается решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

В силу изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 25 июня 2021 г.

Судья З.В.Гурман