Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора. В административном иске ссылается на то, что 20 августа 2007 года ФИО2 был осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 (семь) лет, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказания по данному приговору и по приговору Торопецкого районного суда Тверской области 05 июня 2007 года по п. «а» ч. 2 ст. 127 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

08 июля 2014 года ФИО2. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области условно-досрочно по постановлению Ржевского городского суда Тверской области на срок 1 (один) месяц 15 (пятнадцать) дней.

08 июля 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» как лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

01 июня 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО4 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в связи с убытием ФИО2 из пгт. Спирово в г. Торопец с целью трудоустройства.

За совершение административных правонарушений в отношении ФИО2 решением Торопецкого районного суда Тверской области от 27 августа 2020 года на основании Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

09 сентября 2021 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора. ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение особо тяжкого преступления.

14 сентября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.

В период нахождения на профилактическом учете ФИО2 совершил в течение одного года 4 (четыре) правонарушения против порядка управления, а именно: 1) 10 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток; 2) 10 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток; 3) 10 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток; 4) 11 марта 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

За период нахождения на профилактическом учете в ФИО4 МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо, ФИО2 по месту жительства характеризуется нейтрально, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при административном надзоре.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, а именно до 8 июля 2022 года и одновременно установить следующие ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства поднадзорного лица без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 поддержал административное заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, пояснил, что он действительно в течении года совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административное заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об административном надзоре.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы (п.2.ч.1 ст.270 КАС РФ).

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что 20 августа 2007 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч.4 ст.111, ч.5 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-24).

ФИО2 08 июля 2014 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской условно-досрочно по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 26 июня 2014 года на срок 1 (один) месяц 15 (пятнадцать) дней, что подтверждается справой об освобождении №040722 от 08 июля 2014 года (л.д.18).

08 июля 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий», как лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

01 июня 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО4 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в связи с убытием ФИО2 из пгт.Спирово в г.Торопец с целью трудоустройства.

За совершение административных правонарушений в отношении ФИО2 решением Торопецкого районного суда Тверской области от 27 августа 2020 года на основании Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.32-35).

09 сентября 2021 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора (л.д.38).

14 сентября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, за совершение особо тяжкого преступления, с заведением дела административного надзора (л.д.36-37).

За период нахождения на профилактическом учете в ФИО4 МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при административном надзоре.

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается представленными административным истцом доказательствами:

- постановлением мирового судьи:: судебного участка №60 Тверской области от 10 февраля 2021 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (06 февраля 2021 года в 23 часа 55 минут отсутствовал по месту жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д. 25);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 10 февраля 2021 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (08 февраля 2021 года в 23 часа 55 минут отсутствовал по месту жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д.26);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 10 февраля 2021 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (07 февраля 2021 года в 23 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д.27);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 11 марта 2021 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (09 марта 2021 года в 23 часа 10 минут отсутствовал по месту жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.28).

Указанные постановления ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики УУП ФИО4 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО5 следует, что ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживающее связь с лицами, ранее судимыми. Имел приводы в отдел полиции, состоял под административным надзором, привлекался к административной ответственности, имеет неснятую и непогашенную судимость, проживает в бытовке пилорамы ИП ФИО6, где осуществляет трудовую деятельность по адресу: <адрес> (л.д.39).

Таким образом, имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления и вынесения в отношении него приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 08 июля 2014 года условно-досрочно по постановлению Ржевского городского суда Тверской области на срок 01 месяц 15 дней.

Судимость ФИО2 по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 20 августа 2007 года погашается 08 июля 2022 года.

С учетом данных, характеризующих ФИО2, сведений о ранее совершенном преступлении, поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, либо пребывания без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

По мнению суда, установление административного надзора и административных ограничений будет способствовать предупреждению совершению преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок до истечения срока погашения судимости, то есть до 08 июля 2022 года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания поднадзорного лица без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Павлова

Дело № 2а-236/2021 г.