Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Гуляева Юрия Тимофеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Семеновой Вере Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Семеновой Веры Викторовны от 14.01.2022 о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене,

у с т а н о в и л:

Гуляев Ю.Т. обратился в суд с административным иском, в котором пояснил, что Судебным приставом-исполнителем Семеновой Верой Викторовной вынесено постановление об отказе в удовлетворении его заявления № 36021/22/337149 от 25.01.2022.

В данном постановлении отказ сформулирован таким образом: «Рассмотрев доводы заявителя, Судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что Требования заявителя исполнены.

На депозитный счет ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам поступили денежные средства по п/п 533142 от 13.01.2022 в размере 20 175,34 руб.

Так как на момент поступления денежных средств задолженность по алиментам погашена и имелась задолженность по исполнительскому сбору в размере 1412,27 руб., денежные средства распределены следующим образом: перечислить в доход бюджета исполнительский сбор УФК по Воронежской области 1 412,27 руб., возвратить должнику 18 763,07 руб. на счет № в банк ФИЛИАЛ №7806 Банка ВТБ (ПАО).»

Административный истец подтверждает получение суммы 18 763,07 руб. на свой банковский счет. С распределением денежных средств и удержанием исполнительского сбора в доход бюджета он не согласен, так как его задолженность по алиментным платежам была своевременно удержана отделом удержаний с военных пенсий ПАО Сбербанк г. Самара в плановом порядке в июле 2021 года, а постановление о возбуждении исполнительного производства № 36021/22/321137 по исполнительскому сбору возбуждено 14.01.2022 г.

Данный исполнительский сбор неразрывно связан с незаконным удержанием несуществующей задолженности и является следствием неисполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК РФ, ст. ст. 218 - 220, 360 КАС РФ, административный истец просит:

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Семеновой Веры Викторовны о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2022 № 36021/22/321137 в размере 1 412,27 руб. незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя отменить постановление от 14.01.2022 № 36021/22/321137 и вернуть средства в размере 1 412,27 рублей на банковский на счет истца, с которого они были удержаны.

Судом в качестве административного ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области.

Административный истец в судебное заседание 24-25.02.2022 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по ВО Семенова В.В. против иска возражает, считая свои действия законными, суду представила свои письменные возражения на административный иск.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области Волосова И.А., действующая на основании доверенности от 17.02 № Д-36907/22/48-РП против иска возражает.

Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Семеновой В.В., мнение представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области Волосовой И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судебный пристав-исполнитель в своей деятельности по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, руководствуется Федеральным законом РФ от 02.10.200 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Законодательством об исполнительном производстве установлены задачи, общие принципы, порядок и сроки осуществления исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В ходе судебного разбирательства было установлено следующее.

Решением мирового судьи судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия от 11.02.2013, изменен размер алиментов, взыскиваемых по решению мирового судьи того же судебного участка от 22.02.2008 № 2-278/-8-10 с Гуляева Юрия Тимофеевича в пользу <данные изъяты> на содержание несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно до 1/6 части заработка и (или) иного дохода.

На основании исполнительного листа, выданного в соответствии с указанным решением, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 3 г. Петрозаводска УФССП по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.04.2013 обращено взыскание на доходы должника. Копия исполнительного документа и постановление направлены на исполнение в войсковую часть 2397. Исполнительное производство окончено 25.04.2013.

20.02.2020 копия исполнительного документа возвращены в ОСП по работе с физическими лицами № 3 г. Петрозаводска в связи с увольнением Гуляева Ю.Т. с военной службы на пенсию. Сообщено, по какое время произведено удержание алиментов, а также адрес организации, в которой должник будет состоять на пенсионном обеспечении.

Постановлением от 03.03.2020 отменено постановление об окончании исполнительного производства от 25.04.2013, ИП № 10163/13/21/10 возобновлено, присвоен новый номер 4183/20/10021-ИП.

Постановлением от 04.03.2020 обращено взыскание на доходы должника. Постановление и копия исполнительного документа направлены на исполнение в Региональный центр сопровождения розничного бизнеса Операционного центра ПАО Сбербанк г. Нижний Новгород, с указанием производить удержания из пенсии должника в размере 1/6 части, начиная с 21.02.2021. В тот же день было вынесено постановление об окончании ИП.

21.12.2020 Гуляев Ю.Т. обратился в ОСП по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Петрозаводску и Прионежскому району с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении него о взыскании алиментов. В этом письме должник сообщим свое новое место жительства: <адрес>.

Согласно сведениям отдела по делам миграции отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области Гуляев Ю.Т. зарегистрирован по указанному адресу с 03.10.2020. Те же данные в паспорте Гуляева Ю.Т.

В связи с изменением постоянного места жительства изменился РЦСРБ Оперативного центра ПАО Сбербанк – г. Самара. Удержания текущих алиментных платежей по прежнему месту начисления пенсии должнику были произведены по сентябрь 2020 года включительно.

Постановлением от 15.01.2021 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 4183/20/10021-ИП от 19.05.2020, производство по ИП возобновлено, исполнительному производству присвоен № 360/21/10021-ИП. В тот же день вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 1/6 части пенсии, начиная с 01.01.2021, которое направлено на исполнение в Региональный центр сопровождения розничного бизнеса Операционного центра ПАО Сбербанк г. Самара.

В Региональном центре сопровождения розничного бизнеса Операционного центра ПАО Сбербанк г. Самара начали производить удержания из пенсии должника с 01.02.2021.

Получив необходимые сведения об удержаниях из пенсии Гуляева Ю.Т., 12.05.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Петрозаводску и Прионежскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО1 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам. За период с 01.10.2020 по 31.01.2021 сумма задолженности составила 40 387,28 руб. Данное постановление административным истцом не обжаловалось.

В тот же день в Региональный центр сопровождения розничного бизнеса Операционного центра ПАО Сбербанк г. Самара судебный пристав-исполнитель направил уточнение к постановлению от 15.01.2021 в части указания суммы задолженности, которую необходимо удерживать из пенсии в размере 50% до полного погашения.

После установления фактического места жительства должника путем направления поручения в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области, 21.05.2021 в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № 360/21/10021-ИП о взыскании с Гуляева Ю.Т. алиментов вместе с постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 12.05.2021 направлено для дальнейшего исполнения в УФССП России по Воронежской области.

26.05.05.2021 документы поступили в УФССП России по Воронежской области и 03.06.2021 направлены в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области.

07.06.2021 в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам принято к исполнению исполнительное производство о взыскании алиментов в отношении, Гуляева Юрия Тимофеевича в пользу <данные изъяты> переданное 12.05.2021 из ОСП по исполнению ИД по взысканию алиментных платежей по г. Петрозаводску и Прионежскому районам УФССП по Республике Карелия, возбужденное 19.03.2013 на основании исполнительного листа № 2-55/2013-10 от 11.02.2013, выданного Мировым судьей судебного участка №10 г. Петрозаводска об изменении размера алиментов, взыскиваемы с Гуляева Юрия Тимофеевича в пользу <данные изъяты> на содержание дочери - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно до 1/6 части заработка и (или) иного дохода. Сумма задолженности по исполнительному производству на 12.05.2021 составляла 40 387,28 руб.

08.06.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

11.06.2021 в связи с поступившей жалобой Гуляева Ю.Т. в Многофункциональный сервисный центр «Ладья» Сбербанка России повторно направлены реквизиты для перечисления алиментных платежей взыскателю.

11.06.2021 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам Семеновой В.В. направлен запрос в Сбербанк России Многофункциональный центр «Ладья» для получения информации об удержании алиментных платежей из дохода должника с указанием суммы остатка задолженности по алиментам на отчетную дату. Одновременно повторно направлены реквизиты для перечисления алиментных платежей взыскателю. Согласно ответу, поступившему из в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам 15.07.2021, установлено, что производится ежемесячное удержание алиментных платежей из дохода должника, остаток задолженности на 30.06.2021 составляет 20 175,34 руб.

09.09.2021 судебным приставом-исполнителем в ПАО Сбербанк Многофункциональный центр «Ладья» направлен запрос о предоставлении сведений о доходах должника и удержании алиментных платежей с указанием остатка задолженности по алиментам на отчетную дату.

29.10.2021 данное исполнительное производство о взыскании алиментов, прекращено в соответствии со ст. 120 СК РФ, в связи с совершеннолетием ребенка (ДД.ММ.ГГГГ дочери Гуляева Ю.Т. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 18 лет). На момент прекращения ИП ответ с ПАО «Сбербанк» не поступил.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым п. 2 ст. 120 СК РФ.

Согласно п 6. ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с п. 2 ст. 44 того же Закона одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу п. 1 ст. 67 того же закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Поскольку сведений о погашении задолженности по алиментам не поступило, судебный пристав-исполнитель постановлением от 26.11.2021 возбудил исполнительное производство № 137631/21/36021 о взыскании с Гуляева Ю.Т. в пользу <данные изъяты>. задолженности по алиментам в размере 40 387,28 руб., определенной постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Петрозаводску и Прионежскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО1. о расчете задолженности по алиментам от 12.05.2021. С учетом сведений о частичном погашении задолженности, окончательная сумма определена в размере 20 175,34 руб.

В рамках этого ИП были сделаны запросы в банки о наличии вкладов на имя Гуляева Ю.Т.

В связи с поступлением сведений из ВТБ (ПАО) о наличии денежного вклада у должника постановлением от 12.01.2022 обращено взыскание на ДС должника на сумму 20 175,34 руб.

Ответ из Регионального центра сопровождения розничного бизнеса г. Самара от 28.12.2021, в котором сообщалось об удержании задолженности по алиментам в размере 20 175,34 руб. в июле 2021 года, поступил в ОСП только 13.01.2022.

14.01.2022 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от 12.01.2022. В этот же день было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 412,27 руб. Из поступивших на счет ОСП денежных средств в размере 20 175,34 руб. в доход бюджета перечислены 1 412,27 руб., остальные денежные средства в размере 18 763,07 руб. возвращены на счет Гуляева Ю.Т. в филиале № 7806 ВТБ (ПАО).

14.01.2022 исполнительное производство было окончено.

14.01.2022 Гуляев Ю.Т. обратился в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области с заявлением о возврате излишне удержанных алиментов (поступило в ОСП 17.01.2022).

Постановлением от 25.01.2022 судебный пристав-исполнитель Семенова В.В. отказала в удовлетворении заявления, пояснив об удержании исполнительского сбора в размере 1 412,27 руб. и произведенном возврате денежных средств в размере 18 763,07 руб.

Таким образом, все действия судебного пристава-исполнителя Семеновой В.В. совершались в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Они были направлены на исполнение исполнительного документа о взыскании алиментов, в интересах взыскателя.

При образовании задолженности по алиментам должник обязан её погасить. Ничто не мешало Гуляеву Ю.Т. погасить эту задолженность в мае 2021 года, когда эта задолженность была определена судебным приставом-исполнителем. С октября 2020 года по января 2021 года включительно из пенсии должника не удерживались алиментные платежи (в связи с переменой места жительства и соответственно места начисления пенсии), о чем ему было известно. Самостоятельно алименты он не выплачивал, поэтому образовалась задолженность.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 5 ст. 102 того же закона исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Таким образом, в связи с тем, что образовавшаяся задолженность по алиментам за период с 01.10.2020 по 31.01.2021 в сумме 40 387,28 руб. была погашена только в июле 2021, судебный пристав-исполнитель правомерно начислил исполнительский сбор и удержал его из денежных средств должника.

Оснований для удовлетворения административного иска Гуляева Ю.Т. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Гуляева Юрия Тимофеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Семеновой Вере Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Семеновой Веры Викторовны от 14.01.2022 о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – п/п

1версия для печатиДело № 2а-239/2022 ~ М-111/2022 (Решение)