Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Левкопуло Елены Александровны к СНТ «Дружба» в/ч 49629 (УНР-857), департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Сочи об обжаловании отказа заключить соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Левкопуло Елена Александровна обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к СНТ «Дружба» в/ч 49629 (УНР-857), департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Сочи об обжаловании отказа заключить соглашение.

В обосновании своего заявления административный истец указала, что 06.07.2020г. Левкопуло Еленой Александровной был получен отказ № «Департамента Архитектуры, Градостроительства и Благоустройства Администрации <адрес>», согласно которому ей отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности». Левкопуло Е.А. считает, что указанный отказ является незаконным и необоснованным, а так же нарушающим её право воспользоваться муниципальной услугой и иметь в частной собственности землю в соответствии с действующим законом Российской Федерации. Департаментом Архитектуры, Градостроительства и Благоустройства Администрации города Сочи было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги на основании того, что предлагаемые к перераспределению земли входят в границы фактического пользования Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Дружба» в/ч49629 (УНР-857). Истец полагает, что, предлагаемые ею к перераспределению земли не частично, не вообщем не входят в границы фактического пользования СНТ «Дружба» в/ч49629 (УНР-857), указанные земли не являются землями общего пользования (например дорогой, разворотными площадками, переулки, проходы, дороги. площадки, проезды, санитарно-защитные зоны и водоемы в т.н. пожарные). Сведения о границах земельного участка, отведённого с/т Дружба в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, а так же права на земельный участок отведённого СНТ «Дружба» в/ч49629 (УПР-857) не зарегистрированы. Согласно утверждённому проекту организации и застройки территории с/т «Дружба» (генеральному плану) на предлагаемом к перераспределению земельном участке видно, что отсутствуют какие дороги или разворотные площадки, участок является не подъездным и вообще на генеральном плане отсутствует, следовательно не является землями общего пользования (коллективной собственностью).

Просит суд признать незаконным отказ от 06.07.2020 г. № «Департамента Архитектуры, Градостроительства и Благоустройства Администрации города Сочи» в предоставлении Левкопуло Елене Александровне муниципальной услуги «Заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Административный истец Левкопуло Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежаще извещена.

Представитель административного ответчика СНТ «Дружба»-Паршин М.В. в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации города Сочи по доверенности Гамисония Д.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что административным истцом неверно определен круг участников возникших правоотношений.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования по административному исковому заявлению Левкопуло Елены Александровны к СНТ «Дружба» в/ч 49629 (УНР-857), департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Сочи об обжаловании отказа заключить соглашение удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено материалами дела, 06.07.2020 г. Левкопуло Еленой Александровной был получен отказ № «Департамента Архитектуры, Градостроительства и Благоустройства Администрации города Сочи», согласно которому ей отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Департаментом Архитектуры, Градостроительства и Благоустройства Администрации города Сочи было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги на основании того, что предлагаемые к перераспределению земли входят в границы фактического пользования Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Дружба» в/ч49629 (УНР-857).

Действительно, в рамках реализации распоряжения администрации города Сочи № от 27.07.2017 «О создании рабочей группы по координации деятельности уполномоченных подразделений администрации города Сочи по определении границ земельных участков под массивами садоводческих, огороднических и дачных хозяйств, расположенных на территории города Сочи» выполняете комплекс мероприятий по инвентаризации земель в садоводческих некоммерческих товариществах.

Согласно результатам проведенной инвентаризации земельный участок кадастровым номером 23:49:0404006:7712, расположенный по адресу Краснодарский край. г. Сочи, СНТ «Дружба» В/Ч 49629 (УНР-857), земельный участок 82, а также земли, предлагаемые к перераспределению, входят границы фактического пользования СНТ «Дружба».

На основании ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, исключительно соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляете образование земельных участков из земельного участка, предоставленной садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Постановлением администрации города Сочи от 24.09.2015 №. утвержден административный регламент «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности». Согласно п.п. 1 п. 31 Административного регламента уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении заявленной муниципальной услуги, если заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных административным регламентом.

Соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов, которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доводы, изложенные административным истцом, не нашли свое подтверждение в судебном заседании. Нарушений прав административного истца в действиях административного ответчика судом не установлено.

При таком положении, суд считает, что административное исковое заявление Левкопуло Елены Александровны к СНТ «Дружба» в/ч 49629 (УНР-857), департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Сочи об обжаловании отказа заключить соглашение удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 179 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Левкопуло Елены Александровны к СНТ «Дружба» в/ч 49629 (УНР-857), департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Сочи об обжаловании отказа заключить соглашение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья- Секретарь-